Целевые показатели качества воды в водном объекте С. Д. Беляев РосНИИВХ. - презентация

1 Целевые показатели качества воды в водном объекте С. Д. Беляев РосНИИВХ

2 Целевые показатели. История 1992 – Хельсинская конвенция 1996 – Проект по управлению окружающей средой 1998 – «Вода и устойчивое развитие», 6-я сессия КУР ООН 1999 – Концепция ГВП принята на НТС МПР России, опубликована в официальном издании (2000 г.) 2000 – Рамочная водная директива ЕС 2003 – Рекомендации ЕЭК ООН MP.WAT/2003/8

3 Зачем? ПДС, ПДВВ, НДВ: «насколько сильно можно загрязнить ВО, не причиняя вреда?» разрешение загрязнения; высокий риск ошибки, непродуктивные решения ПДС, ПДВВ, НДВ: «насколько сильно можно загрязнить ВО, не причиняя вреда?» разрешение загрязнения; высокий риск ошибки, непродуктивные решения ЦП: определение целей управления для конкретного ВО с детальным учетом природных и неустранимых антропогенных факторов + поэтапная программа достижения целей на основе внедрения НСТ, экономических мер и политических решений комбинированный подход ЦП: определение целей управления для конкретного ВО с детальным учетом природных и неустранимых антропогенных факторов + поэтапная программа достижения целей на основе внедрения НСТ, экономических мер и политических решений комбинированный подход

4 Определения ЦП – значения физических, химических, радиационных, микробиологических характеристик воды в водном объекте, а также характеристик состояния водной экосистемы, которые должны быть достигнуты в установленные сроки ЦП – значения физических, химических, радиационных, микробиологических характеристик воды в водном объекте, а также характеристик состояния водной экосистемы, которые должны быть достигнуты в установленные сроки Долгосрочные ЦП (ДЦП) – ЦП, срок достижения которых составляет лет (срок реализации СКИОВО) Долгосрочные ЦП (ДЦП) – ЦП, срок достижения которых составляет лет (срок реализации СКИОВО) Краткосрочные ЦП (КЦП) – значения показателей, вошедших в перечень ДЦП, которые должны быть достигнуты в результате реализации утверждённого в рамках СКИОВО технически и экономически обоснованного пятилетнего плана водоохранных и водохозяйственных мероприятий Краткосрочные ЦП (КЦП) – значения показателей, вошедших в перечень ДЦП, которые должны быть достигнуты в результате реализации утверждённого в рамках СКИОВО технически и экономически обоснованного пятилетнего плана водоохранных и водохозяйственных мероприятий

5 Расчетные участки ДЦП устанавливаются для расчетных участков бассейна, выделенных по отличиям в природных условиях формирования качества воды в ВО на основе тематических карт: ДЦП устанавливаются для расчетных участков бассейна, выделенных по отличиям в природных условиях формирования качества воды в ВО на основе тематических карт: физико-географического районирования физико-географического районирования почвенно-географического районирования почвенно-географического районирования геологической, геоморфологической; геологической, геоморфологической; ландшафтной (при необходимости более детальной оценки) ландшафтной (при необходимости более детальной оценки) На основе сопоставления выделяются границы расчетных участков гидрографической единицы, существенно отличающихся природными условиями формирования стока На основе сопоставления выделяются границы расчетных участков гидрографической единицы, существенно отличающихся природными условиями формирования стока Границы расчетных участков выносятся на гидрографическую карту соответствующего масштаба Границы расчетных участков выносятся на гидрографическую карту соответствующего масштаба При определении границ расчетных участков учитываются конфигурация гидрографической сети, расположение пунктов мониторинга, границ природоохранных территорий, ВХУ, административных единиц, населенных пунктов При определении границ расчетных участков учитываются конфигурация гидрографической сети, расположение пунктов мониторинга, границ природоохранных территорий, ВХУ, административных единиц, населенных пунктов

6 Состав ЦП (физ-хим) Обязательные: Обязательные: pH; pH; растворенный кислород; растворенный кислород; взвешенные вещества; взвешенные вещества; ХПК; ХПК; БПК5; БПК5; биогены: азот, фосфор; биогены: азот, фосфор; нефтепродукты. нефтепродукты. Дополнительные - на основе анализа данных мониторинга ВО, планов социально-экономического развития территорий, технологий действующих и планируемых производств, выявленных ключевых проблем речного бассейна Дополнительные - на основе анализа данных мониторинга ВО, планов социально-экономического развития территорий, технологий действующих и планируемых производств, выявленных ключевых проблем речного бассейна

7 Состав ЦП (био) Основа оценки экологического состояния ВО биологические показатели Основа оценки экологического состояния ВО биологические показатели Преимущества биологических показателей: интегральная оценка, наглядность, простота и относительная дешевизна Преимущества биологических показателей: интегральная оценка, наглядность, простота и относительная дешевизна Для водотоков – комбинированный индекс состояния макрозообентоса Для водотоков – комбинированный индекс состояния макрозообентоса Для водоемов – характеристики состояния ихтиофауны: морфологические, цитологические и пр. тесты, устойчивость воспроизводства индикаторного вида Для водоемов – характеристики состояния ихтиофауны: морфологические, цитологические и пр. тесты, устойчивость воспроизводства индикаторного вида

8 Варианты расчета ДЦП Значения ДЦП рассчитываются на основе статистической обработки данных наблюдений за показателем на расчетном участке. В зависимости от наличия информации – 2 варианта: По эталонным ВО (предпочтительный): значение ДЦП – верхний квартиль (3/4 наблюденных значений лучше, чем ДЦП) данных наблюдений за ВО, в створах не подверженных ощутимому антропогенному воздействию По эталонным ВО (предпочтительный): значение ДЦП – верхний квартиль (3/4 наблюденных значений лучше, чем ДЦП) данных наблюдений за ВО, в створах не подверженных ощутимому антропогенному воздействию По всем ВО: значение ДЦП – нижний квартиль (3/4 наблюденных значений хуже, чем ДЦП) данных наблюдений за ВО По всем ВО: значение ДЦП – нижний квартиль (3/4 наблюденных значений хуже, чем ДЦП) данных наблюдений за ВО Qн M Qв Qн M Qв Наблюденные значения

9 Алгоритм расчета ДЦП Пусть есть n створов. 1) По каждому створу определяются медианы наблюденных значений по каждой фазе гидрологического режима: М1-зима, М1-весна-лето, М1-осень … Mn-зима, Mn-весна-лето, Mn-осень 2)Затем определяются верхние (нижние) квартили (Q) распределения полученных значений по сезонам: Q { M1- зима, …, Mn- зима} = Q-зима; Q { M1-весна-лето, …, Mn- весна-лето} = Q-весна-лето; Q { M1- осень), …, Mn-осень)} = Q-осень. 3) В качестве расчетного значения ДЦП (годового) используется медиана: ДЦП = М{Q-зима, Q-весна-лето, Q-осень}.

10 Ограничения Для опасных веществ искусственного происхождения ДЦП = 0 Для опасных веществ искусственного происхождения ДЦП = 0 Если актуальное значение показателя качества воды в каком-либо створе водного объекта «лучше» ДЦП, то для этого створа и этого показателя ДЦП принимается равным актуальному значению Если актуальное значение показателя качества воды в каком-либо створе водного объекта «лучше» ДЦП, то для этого створа и этого показателя ДЦП принимается равным актуальному значению

11 Материалы в Книгу 3 "Целевые показатели…" проекта СКИОВО литературные данные литературные данные анализ данных за весь период наблюдений, выявленные тенденции изменения (тренды) анализ данных за весь период наблюдений, выявленные тенденции изменения (тренды) рассчитанные значения ДЦП (по первому и/или второму варианту) рассчитанные значения ДЦП (по первому и/или второму варианту) результаты моделирования (в случае необходимости); результаты моделирования (в случае необходимости); рыбохозяйственные ПДК рыбохозяйственные ПДК хозяйственно-питьевые ПДК хозяйственно-питьевые ПДК актуальные значения показателя на ВО актуальные значения показателя на ВО влияние достижения ЦП на участок реки вниз по течению влияние достижения ЦП на участок реки вниз по течению

12 Физико-географическое районирование бассейна р. Амур

13 Расчетные участки бассейна р. Амур

14 Расчетные участки КБО

15 Значения ДЦП по участкам Период| Раств. Кисло- родХПК БПК 5 NH 4 NO 2 NO 3 PO 4 Fe общМедьЦинк Сви- нец Марга- нец Фено- лы Нефте- прод |ПДК р- х:4 (з)/61520,390,029,10,20,10,0010,010,0060,010,0010,05 Расчетный участок 1 (Ингода-Онон) Весна83330,030,010,02 0,30,0060,020,0000,020,0040,05 Лето- осень83120,040,000,02 0,30,0070,030,0000,020,0030,02 Зима82320,020,000,030,020,20,0070,020,0000,020,0030,05 Год83020,040,010,030,020,30,0070,020,0000,020,0030,05 Расчетный участок 2 (Аргунь) Весна72420,060,010,00,10,30,0040,020,0000,030,0030,06 Лето- осень72220,040,010,00,10,20,0100,020,0000,030,0030,04 Зима42820,250,020,00,30,50,0070,010,0000,040,0030,04 Год62520,250,020,00,10,30,0070,020,0000,030,0030,05

16 Значения ДЦП по участкам Период| Раств. Кисло- родХПК БПК 5 NH 4 NO 2 NO 3 PO 4 Fe общМедьЦинк Сви- нец Марга- нец Фено- лы Нефте- прод |ПДК р- х:4 (з)/61520,390,029,10,20,10,0010,010,0060,010,0010,05 Расчетный участок 3 (Гилюй) Весна81820,530,010,040,030,40,0050,02--0,0050,04 Лето- осень91320,400,020,040,050,50,0050,01--0,0050,05 Зима61310,250,010,180,060,30,0040,02--0,0050,03 Год61520,390,020,180,060,40,0050,020,0060,010,0050,05 Расчетный участок 4 (Тында) Весна72220,620,010,040,050,70,0060,02--0,0000,05 Лето- осень61520,300,010,050,040,40,0050,01--0,0020,03 Зима61210,150,010,040,050,30,0030,02--0,0000,05 Год61620,360,010,05 0,50,0050,020,0060,010,0010,05

17 Результаты расчета ДЦП по участку 4

18 Результаты расчета ДЦП по участку 2

19 Что дают целевые показатели? Детальный учет природных и неустранимых антропогенных факторов установление только реальных целей охраны и восстановления водных объектов в рамках СКИОВО Детальный учет природных и неустранимых антропогенных факторов установление только реальных целей охраны и восстановления водных объектов в рамках СКИОВО Оптимизация числа контролируемых параметров, использование биоиндикации сокращение текущих расходов Оптимизация числа контролируемых параметров, использование биоиндикации сокращение текущих расходов Учет технических и экономических факторов повышение результативности водоохранных мероприятий Учет технических и экономических факторов повышение результативности водоохранных мероприятий Понятные и легко отслеживаемые цели упрощение контроля и оценки эффективности использования средств Понятные и легко отслеживаемые цели упрощение контроля и оценки эффективности использования средств Детальная регламентация процедур взаимодействия с водопользователями снижение коррупционной опасности Детальная регламентация процедур взаимодействия с водопользователями снижение коррупционной опасности Реализация требований нового Водного кодекса РФ Реализация требований нового Водного кодекса РФ Использование передового европейского опыта Использование передового европейского опыта

20 Спасибо за внимание!

21 Заявка водопользователя Программа мероприятий Соответствует форме? Соответствует ДЦП? Соответствует НСТ? Соответствует треб.? До ДЦП > 5 лет? Положительное решение ДЦП будут достигнуты в срок? СКИОВО: ДЦП, срок ДЦП, КЦП, квоты, лимиты Мотивированный отказ Перенос срока ДЦП НСТ: нормы на единицу продукции, абсолютные нет да нет да нет Срок ДЦП переносился 2 раза? Причина обоснованна? нет да нет Новое производство? да Алгоритм принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование

22 Кратность превышения над нормативами содержания ЗВ в сточных водах МУП «Водоканал» г. Екатеринбурга Сброс ст. вод: тыс.куб.м/год

23 Состояние приемника сточных вод МУП «Водоканал» (р. Исеть)

24 Биологические ДЦП НаименованиеЗначение Класс по макрозообентосу1 Гепато-соматический индекс, %1,3 Микроядерный тест, %0,02 Частота морфол. Изменений, %3 Устойчивое воспроизводство пеляди (индикаторный вид)

25 Контрольный створ или выпуск? Створ (500 м): Необходимость расчетов – ошибки Затруднен контроль Выпуск: НДВ=ДЦП просто и ясно

26 Макрозообентос – донные беспозвоночные животные, размером не менее 2 мм Объекты исследования

27 Оценка экологического состояния рек по макрозообентосу

28 Видовая структура и обилие рыбного населения Характеристики воспроизводства индикаторного вида Морфофизиологический: относительный вес печени (гепато-соматический индекс - ГСИ) Цитогенетический: микроядерный тест (частота встречаемости микроядерных образований в эритроцитах периферической крови) Онтогенетический: частота встречаемости морфологических нарушений Индикаторы состояния ихтиофауны

29 НДВ-2 ППРФ от «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты»: Установить, что нормативы допустимого воздействия на водные объекты (допустимого совокупного воздействия всех источников, расположенных в пределах речного бассейна или его части, на водный объект или его часть) разрабатывает Федеральное агентство водных ресурсов …

30 Нормативы допустимых сбросов НДС устанавливаются на основе наиболее строгого из двух ограничений: масса сбрасываемого вещества на единицу продукции не должна превышать пределов НСТ для данного вида хозяйственной деятельности; сброс сточных вод не должен приводить к нарушению нормативов качества водного объекта (т.е. ДЦП)

31 Мопсовидность у окуня. Отсутствие глаз у карася

32 Искривление челюстных костей плотвы