Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» «Программа повышения аварийной готовности на основе. - презентация

1 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» «Программа повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» Концепция А.Б.Федоров «Информ-Атом»

2 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» Обеспечение постоянной готовности к предупреждению и ликвидации последствий аварий на объектах использования атомной энергии - одно из важнейших направлений деятельности функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Госкорпорации Росатом (ОСЧС), органы управления и силы аварийного реагирования которой функционально объединены в единую систему - аварийно- спасательную службу Корпорации (АСС).

3 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» Учения/тренировки (У/Т) и тренажи по противоаварийному реагированию в условиях ядерной и радиационной аварии являются инструментом проверки и совершенствования противоаварийных мер, и являются ключевым звеном в процессе обеспечения постоянной готовности АСС в целом, и ее структурных элементов – аварийно- спасательных формирований (АСФ) в частности, и повышения ее уровня, обучения и повышения квалификации персонала. Учения, тренировки и тренажи

4 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» Большая трудоемкость формирования плана проведения учений/тренировок в целом по Корпорации, что делает невозможным эффективное управление их проведением и контроль исполнения; Возможен только выборочный контроль эффективности и качества учений/тренировок; оценка результативности затруднена; Затруднен мониторинг состояния АСФ; находящийся в опытной эксплуатации информационно-справочный комплекс «РИСК-атом» не обеспечивает в полной мере полноту и актуальность информации; СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

5 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» Необходимо внедрение автоматизированных средств планирования и управления действиями персонала АСФ, координации, формирования необходимой документации и т.д., для исключения больших затрат времени и ресурсов при необходимой регулярности проведения учений/тренировок; Отсутствует регулярная процедура накопления и перевода знаний в области аварийного реагирования в электронную форму для анализа результатов, формализации и распространения эффективных приемов и методов аварийного реагирования, использования для обучения и повышения квалификации персонала и т.д. СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ - 2

6 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» Для системного подхода к задаче поддержания и повышения аварийной готовности ДЯРБ предложено разработать и реализовать «Программу повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома». ПРЕДЛОЖЕНИЯ

7 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» Целью «Программы» является повышение уровня аварийной готовности за счет: Внедрения системы менеджмента качества (СМК) и, в дальнейшем, - сертификации по ГОСТ серии ИСО 9000; Развития организационного, научно-методического и информационно-аналитического обеспечения деятельности по аварийному реагированию; Обеспечения постоянного повышения эффективности аварийного реагирования на основе анализа и оценки результатов матрицы учений/тренировок. ЦЕЛЬ «ПРОГРАММЫ…»

8 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» ЗАДАЧИ «ПРОГРАММЫ…» Организация целостной системы (матрицы) учений и тренировок АСФ Росатома, управление их проведением, обеспечение возможности анализа результатов, контроля выполнения поставленных задач и отчетности; Обеспечение всех уровней и структур ОСЧС современными средствами и процедурами поддержки принятия решений по действиям, связанным с аварийным реагированием, включая поддержку анализа ситуаций, планирования, управления, координации для эффективного и безопасного выполнения работ по ЛПА; Создание системы накопления, анализа и представления опыта действий и знаний специалистов АСС для дальнейшего использования эффективных методов, приемов, технологий при аварийном реагировании, при стандартизации и нормировании.

9 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» Результатом реализации «Программы» будет сертифицированная в соответствии с международными требованиями аварийно- спасательная служба Госкорпорации Росатом, обеспечено повышение качества и эффективности ее деятельности и, как итог, – повышение аварийной готовности. Ряд средств и элементов «Программы» будет иметь двойное назначение – для повышения аварийной готовности на основе проведения У/Т, и для использования, при необходимости, при реагировании на реальные ЧС. РЕЗУЛЬТАТ«ПРОГРАММЫ…»

10 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» Реагирование на: Аварийная ситуация – внештатное событие, характеризуемое сочетанием условий и обстоятельств, которое требует принятия оперативных мер для снижения опасности или смягчения неблагоприятных последствий; Авария – любое преднамеренное или непреднамеренное событие, приводящее к разрушению технических устройств, оборудования или транспортных средств, нарушению производственного, технологического или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде, снижению уровня защиты (безопасности) объекта и создающее угрозу жизни и здоровью людей; Чрезвычайная ситуация – обстановка, возникшая в результате совершившейся аварии, катастрофы или опасного природного явления, нарушающая условия жизнедеятельности людей и создающая опасную для человека среду обитания на конкретном объекте (территории, акватории).

11 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» АВАРИЙНАЯ ГОТОВНОСТЬ Аварийная готовность определяется достаточностью сил, средств и квалификацией персонала и характеризуется способностью АСС адекватно (эффективно) реагировать на аварийные ситуации, аварии, чрезвычайные происшествия. Эффективность реагирования на аварийные ситуации, аварии, чрезвычайные происшествия определяется результатами реальных операций по ЛПА и учений, тренировок, тренингов.

12 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» «УРОВНИ» ОПЕРАЦИЙ ПО РЕАГИРОВАНИЮ Реальные операции по ЛПА ТРЕНАЖИ Учения «высокого» уровня (с международным участием, межотраслевые, отраслевые) У/Т с участием нескольких АСФ и/или наблюдателей У/Т одного АСФ и/или организации

13 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» ВИДЫ УЧЕНИЙ/ТРЕНИРОВОК УЧЕНИЯ ТРЕНИРОВКИ ТРЕНАЖИ Тактико-специальные Комплексные Виртуальные Комплексные Командно-штабные Штабные Виртуальные

14 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» КЛАССИФИКАЦИЯ УЧЕНИЙ/ТРЕНИРОВОК Вид операции (учение, тренировка, тренаж) Уровень операции (красный, синий, зеленый, белый) АСФ, организация Тема операции (транспортная, объектовая) Активность (управление ЛПА и координация / привлечение)

15 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» «Сетка» УЧЕНИЙ/ТРЕНИРОВОК ДЛЯ АСФ (ОРГАНИЗАЦИИ) Время Вид операции

16 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» «МАТРИЦА» УЧЕНИЙ/ТРЕНИРОВОК ДЛЯ АСС Время Вид операции АСФ

17 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» КОНТУР УПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКИ АВАРИЙНОЙ ГОТОВНОСТИ ПЛАНЫ АСФ УЧЕНИЯ, ТРЕНИРОВКИ, ТРЕНАЖИ ??? УПРАВЛЕНИЕ ??? КОНТРОЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОСТИ ??? АНАЛИЗ, ОЦЕНКА ОТРАСЛЕВОЙ ПЛАН ОТЧЕТ АСФ

18 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» КОНТУР УПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКИ АВАРИЙНОЙ ГОТОВНОСТИ ОТЧЕТЫ ОТРАСЛЕВОЙ ПЛАН ПЛАНЫ АСФ МАТРИЦА У/Т УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОСТИ АНАЛИЗ, ОЦЕНКА ОТРАСЛЕВОЙ ПЛАН ПЛАНЫ АСФ

19 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» АС КАРМАС Автоматизированная система Контроля, Анализа Реагирования и Мониторинга АСФ Росатома – средство реализации «Программы…»

20 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» Функции АС КАРМАС СИСТЕМЫ МОДУЛИ ЗАДАЧИ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ АВАРИЙНОЙ ГОТОВНОСТИ КОНТУР КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКИ Планирование Управление матрицей учений и тренировок Отчетность Анализ эффективности СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО АВАРИЙНОМУ РЕАГИРОВАНИЮ ЭКСПЕРТНАЯ СИСТЕМА АНАЛИЗА СИТУАЦИИ АС УПРАВЛЕНИЯ ЛПА УПРАВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЯМИ ПО ЛПА: Поддержка анализа ситуации ЛПР Подготовка сценариев операций по ЛПА Моделирование операции по ЛПА Подготовка План-графика ЛПА Поддержка управления операцией по ЛПА УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСАМИ: Отбор привлекаемых АСФ (по видам деятельности, региону, времени готовности и т.д.) Отбор привлекаемого персонала (по АСФ, специальности, квалификации и т.д.) Отбор оборудования (по типам, наличию, месту нахождения, техническим характеристикам и т.д.) ДОСТУП к ВНЕШНИМ ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЗНАНИЯМИ ПО АВАРИЙНОМУ РЕАГИРОВАНИЮ БАЗА ЗНАНИЙ по аварийной готовности Накопление, формализация, анализ. Представление информации для решения задач аварийного реагирования. МОНИТОРИНГ ФАКТОГРАФИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ЗАПИСИ СМК (ПРОЦЕДУРЫ)

21 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» ПОЛЬЗОВАТЕЛИ АС КАРМАС ОКЧС Руково- дитель АСФ Руково- дитель ЛПА СИСТЕМА КОНТРОЛЯ АВАРИЙНОЙ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО АВАРИЙНОМУ РЕАГИРОВАНИЮ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЗНАНИЯМИ ПО АВАРИЙНОМУ РЕАГИРОВАНИЮ

22 РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩИХ СИСТЕМ АСФ Росатома ОКЧС АСФ Региональный информационно-справочный комплекс «РИСК-атом» Автоматизированная система контроля, анализа реагирования и мониторинга АСФ Росатома КАРМАС Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома»

23 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АС КАРМАС АС КАРМАС АСМЯРОГ АСБТ Другие АС Внешние информационные ресурсы Кризисный центр Концерна «Росэнергоатом» Внешние кризисные центры Кризисный центр ИБРАЭ РАН АТЦ Минатома России, г.Санкт- Петербург

24 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» Структура АС КАРМАС Отраслевая сеть передачи данных АРМ ДЯРБ АРМ АСФ СЕРВЕР БАЗЫ ЗНАНИЙ ОБМЕН ДАННЫМИ ПРОИЗВОДИТСЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗАЩИТЫ ДАННЫХ Учебный АРМ АРМ СКЦ Мобильные АРМ

25 Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома» СТРУКТУРА БАЗЫ ЗНАНИЙ ПОДДЕРЖКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ: Алгоритмы действий (по уровням реагирования – ОКЧС, СКЦ, АСФ), типам аварий и т.д. План-графики действий (фрагменты План-графиков) Моделирование операций по ЛПА Шаблоны документов Техническая документация Распорядительная документация. Планы Отчеты. Протоколы информационного обмена. ФАКТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ/МОНИТОРИНГ Нормативная документация АСФ ПЕРСОНАЛ ПРЕДПРИЯТИЯ ДОЗИМЕТРИЯ СЛАБО-СТРУКТУРИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИЯ Отчеты. Методики. ФОТО-ВИДЕО-информация Учебные материалы и др. информация ОБОРУДОВАНИЕ Ссылки на внешние информационные ресурсы ТРАНСПОРТЕРЫ Др. разделы РОБОТЫ

26 Благодарю за внимание Концепция «Программы повышения аварийной готовности на основе матрицы учений/тренировок АСФ Росатома»