Характеристика возможных законопроектов, идея создания которых определилась в ходе работы 16 группы «Развитие общественных институтов» «15» июля 2011г. - презентация

1

2 Характеристика возможных законопроектов, идея создания которых определилась в ходе работы 16 группы «Развитие общественных институтов» «15» июля 2011г. г. Москва Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

3 Закон «Об одном проценте» Закон устанавливает: общие принципы правового регулирования осуществления поддержки гражданами уставной деятельности (программ, проектов) НКНГО в форме целевого финансирования. механизм финансирования (отчисление одного процента от суммы НДФЛ, уплачиваемой гражданами в отчетном налоговом периоде). Цели: - повышение роли граждан в поддержке благотворительности, иной общественно- полезной деятельности; - получение НКНГО дополнительных источников финансирования – целевых поступлений, не подлежащих налогообложению. Основные минусы: - эффективность не просчитана, часть организаций, на счета которых будут поступать средства, возможно, не будет иметь права ими распоряжаться; - нет реестров организаций, которые могли бы эффективно их использовать; - необходимо тотальное декларирование доходов граждан; - нет минимального объема законодательных актов, регулирующих отношения в этой области. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

4 Закон «Об общественном (гражданском) контроле» Закон устанавливает: правовые основы и организационные основы общественного (гражданского) контроля за законным принятием и эффективной реализацией НПА, государственных и муниципальных программ, значимых социально-экономических решений; объект контроля (деятельность органов государственной власти и МСУ). субъекты проведения мероприятий по контролю (общественные палаты всех уровней, НКНГО, включая ресурсные центры, независимые экспертные группы и организации. Устанавливаются виды (обязательный, инициативный), порядок и стандарты проведения, рассмотрения результатов контроля). Общественный (гражданский) контроль осуществляется на принципах законности, гласности, приоритета прав человека. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

5 Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Закон «О гражданской (общественной) экспертизе» Закон устанавливает: правовые и организационные основы общественной экспертизы НПА и проектов НПА; определяет понятие, цели, задачи, принципы; виды экспертизы. Объектом экспертизы является: исследование, анализ и оценка НПА и проектов НПА на предмет их соответствия интересам личности, общества и государства. Субъекты экспертизы – общественные палаты (советы), а также НКНГО, включая ресурсные центры, независимые экспертные группы и организации, граждане, получившие аккредитацию при общественных палатах (советах). Устанавливаются виды (обязательная, инициативная) порядок и стандарты проведения, рассмотрения и оформления результатов экспертизы.

6 Закон «О добровольческой (волонтерской) деятельности» Закон устанавливает: общие принципы правового регулирования осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности; закрепляется понятие доброволец (волонтер). Им признается физическое лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее 14-ти лет, осуществляющее на основе свободного волеизъявления – безвозмездную (без выплаты вознаграждения в материальной форме), общественно полезную деятельность). основные виды добровольческой (волонтерской) деятельности, а также допускается иная деятельность, отвечающая требованиям закона и направленная на благо общества в целом (неограниченного круга лиц); организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, который может совпадать со статусом благополучателей ( заказчиков); права и обязанности добровольцев (волонтеров), благополучателей (заказчиков), организаторов, необходимость заключения договоров между сторонами в письменном виде в случае, если такая деятельность направлена на на благо общества в целом (неограниченного круга лиц); основания освобождения расходов добровольцев ( волонтеров) от уплаты налогов и страховых взносов. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

7 Закон «Об общественном телевидении (телерадиовещании)» Закон определяет: о сновы создания, финансирования и деятельности организаций общественного телевидения (телерадиовещания), в том числе федеральной организации общественного телевидения (телерадиовещания). формы участия государства в создании организаций общественного телевидения (телерадиовещания) и управлении их деятельностью, а также участие общественности (потребителей ее информационных услуг) в осуществлении надзора за исполнением возложенных на организацию общественного телевидения (телерадиовещания) задач. Организации общественного телевидения (телерадиовещания) учреждаются для достижения общественно полезных целей в форме некоммерческих организаций. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

8 Закон «О государственном социальном заказе» Закон устанавливает: Общие принципы и положения формирования, размещения и исполнения на договорной основе государственных заказов на реализацию социально значимых программ и проектов юридическими лицами независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе НКНГО, а также гражданами Российской Федерации. Закрепляется понятие государственного социального заказа (как совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг, связанных с реализацией социальной политики, за счет средств бюджета. Определяются: - сферы реализации социального заказа ( социальная поддержка населения и др.). - порядок разработки государственных целевых социальных программ. - порядок формирования и деятельности конкурсных комиссий для организации и проведения конкурса социальных проектов. Права и обязанности заказчика и исполнителя заказа, особенности заключения, изменения условий и расторжения договора (контракта) на выполнение заказа. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение заказа, порядок и меры контроля за выполнением заказа. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

9 Поправки в Налоговый кодекс РФ: льготы по налогу на прибыль для бизнеса, жертвующего на эндаументы и благотворительность Предлагается дополнить пункт 1 статьи 251 НК РФ подпунктом 42: При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются следующие доходы: 42) денежные средства, направленные коммерческими организациями на осуществление благотворительной деятельности (требуется СОГЛАСОВАННОЕ СООБЩЕСТВОМ уточнение) и формирование целевого капитала некоммерческим организациям. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

10 Поправки в ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» 135- ФЗ от г. Предлагается изложить статью 5 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в следующей редакции: К объектам оценки относятся: отдельные материальные объекты (вещи); совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия); право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества; права требования, обязательства (долги); работы, услуги, информация; федеральные, региональные, муниципальные социальные программы; иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

11 Поправки в ГК: понятие «грант» Предлагается пополнить статью 582 Гражданского Кодекса РФ пунктом 1.1. следующего содержания: 1.1 Пожертвование денежных средств или иного имущества гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими такое право в установленном законом порядке, для направления этих денежных средств и имущества на общеполезные цели с последующим предоставлением отчета об их использовании признается грантом. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

12 Все формулировки нуждаются в профессиональном обсуждении!!! Спасибо за внимание! Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |