Macroeconomics fifth edition N. Gregory Mankiw PowerPoint ® Slides by Ron Cronovich macro © 2002 Worth Publishers, all rights reserved Национальная экономика. - презентация

1 macroeconomics fifth edition N. Gregory Mankiw PowerPoint ® Slides by Ron Cronovich macro © 2002 Worth Publishers, all rights reserved Национальная экономика Беларуси Акулич Владимир Алексеевич Доцент кафедры национальной экономики и государственного управления БГЭУ Кафедра находится: пр. Партизанский 26, корпус 4, к. 704 Лекция 1. Научные основы национальной экономики.

2 Страница лектора, где можно скачать текстовки лекций и презентации. Прямой адрес: slide 1 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.) В конце этой страницы есть переход на еще одну - персональную страницу, где есть подробная биография, но самое главное список почти всех публикаций, которые при необходимости можно скачать и почитать

3 Персональная страница в Галерее экономистов Беларуси slide 2 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.) На этой странице можно скачать статьи, книги, интервью, и т.п., а также при необходимости более подробно ознакомиться с биографией лектора

4 Блог экономиста Владимира Акулича Прямой адрес: blog.ekonomika.by/akulich slide 3 Блог представляет собой аналитические публикации по различным текущим проблемам национальной экономики Беларуси. Рассчитан для студентов, преподавателей и чиновников. Полезно читать и оставлять комментарии.

5 Во время семестра самостоятельная работа студентов будет отмечаться набором баллов slide 4 Любая работа студента на лекционных занятиях и дома будет оцениваться в баллах, которые будут суммироваться. Набранную сумму баллов всегда можно будет посмотреть в режиме он-лайн (на странице лектора).

6 Что дают набранные баллы? slide 5 Студент, набравший в течение семестра в ходе аудиторной и домашней (самостоятельной) работы 100 баллов и более, получает оценку 10, которая идет в зачет сдачи экзамена. 90 баллов и более – оценка баллов и более – оценка баллов и более – оценка баллов – 3 дополнительных балла (бонуса) к оценке, полученной на экзамене баллов – 2 дополнительных балла (бонуса) к оценке, полученной на экзамене. 10 – 30 баллов – 1 дополнительный балл (бонус) к оценке, полученной на экзамене баллов – ничего не получает.

7 За что можно набирать баллы?

8 Основные понятия национальная экономика, экономика Беларуси, экономическая система, способ координации, экономическая модель, модели рыночной экономики, концепция «Беларусь-Дания», демографический переход slide 7 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

9 Вопрос Предмет и задачи курса «Национальная экономика Беларуси». Понятие национальной экономики. slide 8 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

10 Предмет и задачи курса Предмет курса «Национальная экономика» – изучение экономики определенной территории (в данном случае – Республики Беларусь) и возможностей организовать экономическую жизнь на этой территории наилучшим образом. Задачи курса – после изучения курса разбираться в том, что происходит в экономике Беларуси, что может пригодиться в будущем при создании достатка в своей семье, при ведении своего бизнеса, при создании сбережений, при инвестировании своего времени и денег в активы, которые способны еще более увеличить достаток в семье. slide 9

11 Структура курса согласно рабочей программы Темы лекций: 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.) 2. Основные макроэкономические показатели и пропорции (2 ч.) 3. Экономический потенциал Беларуси (4 ч.) 4. Рост национальной экономики (2 ч.) 5. Хозяйственные комплексы национальной экономики (6 ч.) 6. Региональная структура национальной экономики (2 ч.) 7. Формирование рыночной экономики (6 ч.) 8. Экономическая роль государства в Республике Беларусь (6 ч.) 9. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция (2 ч.) Примечание. Рабочую программу можно скачать на странице лектора или на сайте БГЭУ.

12 Место в системе экономических наук Курс «Национальная экономика Беларуси» - это своего рода приложение к курсу «Макроэкономика». За рубежом используют термин – «Прикладная макроэкономика» (Applied Macroeconomics). При изложении материала по этому курсу предполагается, что студент ранее освоил курс «Макроэкономика». Связь с другими отраслями экономической науки – «Экономическая история» (Вводный курс), «Микроэкономика», «Международная экономика», «Региональная экономика», «Экономическая география», «Статистика», и др. имеется, но она не настолько тесная. slide 11

13 Понятие «Экономика Беларуси» В названии дисциплины присутствуют два словосочетания – «Экономика Беларуси» и «Национальная экономика». Более важное и правильное – это словосочетание «Экономика Беларуси». Понятие «Экономика Беларуси» берет в расчет не признак «национальности», а признак привязки к территории страны. Например, это значит, что успех любых предприятий в Беларуси, кто бы ни был их владельцем (белорусы или иностранцы), – это в интересах самой Беларуси и ее граждан. Именно на этом словосочетании нужно больше акцентировать внимание. Для сравнения, в российских вузах эта дисциплина называется «Экономика России».

14 Понятие «Национальная экономика» Понятие «Национальная экономика» идентично понятию «Народное хозяйство», которое использовалось в советское время (БГЭУ так и назывался раньше – БГИНХ - Институт народного хозяйства). Имеются страны, например, Германия, где термин «Народное хозяйство» используется и сегодня. Народное хозяйство (die Volkswirtschaft) это исторически сложившийся комплекс (совокупность) отраслей производства данной страны, взаимосвязанных между собой разделением труда. В советское время существовало также понятие «Белорусский экономический район», и белорусские экономисты исследовали именно экономику Белорусской ССР, а не всю экономику СССР.

15 История происхождения термина «Национальная экономика» Белорусские экономисты предыдущих поколений использовали также термины «общественная экономика», «народное хозяйство», «народная экономика». (Більдзюкевіч Адам Асновы грамадзкай гаспадаркі. Вільня – 173 с.; Довнар-Запольский Митрофан Народное хозяйство Белоруссии в гг. 1926; Стройновский Валериан Всеобщая экономия народов. Варшава. Пер. с польск. В 4-х т ). В Российской империи еще раньше использовался термин – «Государственное хозяйство», в Италии - «Публичная экономика». Но смысл один – везде объектом исследования была экономика конкретной страны. slide 14 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

16 При определенном толковании, понятие «национальная экономика» может входить в противоречие с такими важными для экономики любой страны процессами как: - привлечение иностранных инвестиций; - приватизация госпредприятий и приход в страну иностранных собственников; - включение белорусских предприятий в производственные цепочки ТНК, в международные схемы организации производства, основанные на субконтрактации, аутсорсинге, логистике; - экспорт белорусского капитала и других факторов производства (рабочей силы) в другие страны, организация там сборочных производств. Существует точка зрения, что понятие «Национальная экономика» - анахронизм

17 Существует мнение, что понятие «Национальная экономика» - анахронизм Среди отдельных экономистов распространено такое мнение, что такого понятия вообще не существует, по ряду причин: - Международное разделение труда, кооперация и специализация настолько развиты сегодня, что говорить о каких-то национальных границах в отношении экономики не приходится; - В экономической науке также нет сегодня таких теорий, учений и школ, а те, что были, например, меркантилизм, немецкая историческая школа, и др. оказались тупиковыми. slide 16 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

18 Понятие «Национальная экономика» Ситуация 1. На заводах в Беларуси осуществляется сборка продукции из иностранных комплектующих. Ситуация 2. На заводах за границей осуществляется сборка продукции из белорусских комплектующих. Ситуация 3. На заводах в Беларуси осуществляется сборка продукции из белорусских комплектующих, в том числе за счет собственного их производства на данном предприятии. Понятно, что ситуация 3 – больше всего попадает под определение «национальная экономика». Но является ли она наиболее выгодной с точки зрения эффективности экономики? В большинстве случаев – нет. Поскольку в этой ситуации выгод от использования международного разделения труда можно получить меньше всего. Но именно на эту ситуацию в большинстве случаев настраивают власти предприятия, особенно в рамках государственной программы по замещению импорта.

19 Понятие «Национальная экономика» Сегодня в мире в чистом виде понятия «национальная экономика», «национальный производитель» практически утратили смысл. Поскольку производство товаров, как правило, носит транснациональный характер (то есть осуществляется на территориях разных стран с участием трудовых ресурсов и капиталов из разных стран), а средства производства принадлежат довольно часто собственникам не из тех стран, на территории которых это производство осуществляется. Сегодня важно не то, кому принадлежат предприятия, а то, чтобы они были эффективными и конкурентоспособными.

20 Примеры консервативного толкования понятия «Национальная экономика» slide 19 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.) Слоган «Купляйце беларускае!». На самом деле важно, чтобы потребитель выбирал наиболее лучшие товары по соотношению цена- качество. При этом неважно где они произведены – в Беларуси или за границей. Доведение до объектов торговли норм, чтобы на полках присутствовало определенное количество белорусских товаров. Чтобы они были выложены на самых лучших полках.

21 Примеры консервативного толкования понятия «Национальная экономика» slide 20 Демонстрация на парадах товаров, произведенных в Беларуси. Более логично было бы демонстрировать те товары, которые приносят белорусам максимальный доход (калийные удобрения, продукция нефтепереработки, и т.п.). Памятник огурцу в Шклове. Если Россия – это нефть и газ, то Беларусь – это ларец с калийными удобрениями. Калийные удобрения – это золото Беларуси

22 Понятие «Национальная экономика». Консервативное толкование. Бывает, что в понятие «национальная экономика» вкладывается такой смысл, что это государственный сектор экономики, состоящий из предприятий государственной формы собственности. Несмотря на то, что подобное толкование понятия «национальная экономика» считается анахронизмом, оно довольно часто встречается в Беларуси. slide 21 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

23 Понятие «Национальная экономика». Консервативное толкование. Если сравнить Беларусь с Польшей, то согласно такому толкованию понятия «национальная экономика» можно было бы сказать, что Беларусь в большей степени сохранила «национальную экономику», чем соседняя Польша. Поскольку в Польше на государственный сектор экономики приходится 20% ВВП и в нем занято 28% работников, в то время как в Беларуси госсектор создает порядка 60-70% ВВП и занято в нем порядка 70% работников. Однако в программе НСУР-2020 запланировано, что к 2020 году в Беларуси на государственный сектор экономики будет приходиться лишь 30% ВВП, а остальное будет создаваться в частном секторе экономики. Значит, по крайней мере, с государственной позиции понятие «национальная экономика» так не трактуется. slide 22

24 Понятие «Национальная экономика» Периоды опереженияПериоды отставания IX-X вв. – путь «из варяг в греки», участие в Ганзейском торговом союзе городов Полоцк, Гродно, Вильно. Расцвет Полоцкого княжества. XIV-XVI вв. – поставка продуктов лесного и сельского хозяйства через наземные тракты типа Долгиновского и по водным путям в порты Балтийского моря и далее в Европу. Расцвет ВКЛ гг. – ускоренная индустриализация, размещение на территории Беларуси более 400 крупных предприятий, появление ряда новых отраслей промышленности. Расцвет БССР гг. – Полонизация края и попытки ей противостоять, привели к изоляции белорусских земель и к их упадку даже больше, чем в среднем по Польше. Упадок Речи Посполитой гг. – Русификация белорусских земель, дискриминационная таможенная и инвестиционная политика царских властей привели к отставанию развития промышленности на 50 лет. Упадок Северо- Западного края.

25 Вопрос Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики. Предпосылки для формирования национальной экономики Беларуси. slide 24 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

26 Черты и условия функционирования национальной экономики Наличие собственной территории, государственной власти. Наличие инфраструктуры, техники и технологий, предприятий и отраслей экономики - в качестве отправной точки. Наличие населения, в особенности трудовых ресурсов. И не просто трудовых, а высококвалифицированных и высококультурных людей в стране. Наличие программы развития страны. slide 25 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

27 Для отличника. Влияет ли плотность и количество населения на уровень жизни в стране? Беларусь по плотности населения занимает лишь 121 место в мире, по численности населения – 78 место в мире. Некоторые белорусские экономисты полагают, что нужно предпринимать меры, чтобы например к 2030 г. добиться численности населения в Беларуси в 15 млн. человек. Однако постановку таких задач можно отнести к разряду утопических, но самое главное – не нужных и опасных для развития экономики. Куда более правильной могла бы быть следующая постановка – создать в Беларуси более благоприятные условия для проживания хотя бы по сравнению с соседним странами и удержать естественным образом (без принуждения) на своей территории как можно больше людей. slide 26 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

28 Демографический переход (сокращение численности населения) – связан – с процессами урбанизации, снижением детской смертности, ростом уровня жизни, гендерным равенством и ростом штрафа за рождение ребенка, с ростом образования населения. В теории современного экономического роста Саймона Кузнеца, за которую он был удостоен Нобелевской премии, - начало сокращения численности населения, связанное с завершением демографического перехода, являлось одним из трех важнейших признаков того, что страна стоит на пороге перехода из разряда развивающихся в разряд развитых стран. Белорусским демографам еще в конце 1970-х гг. было известно, что где- то в середине 1990-х годов в Беларуси начнет сокращаться численность населения (так выходило по моделям прогнозирования). В итоге получилось, что с 1993 года. Но многие тогда это связали с разрушительными последствиями развала СССР. Причем до сих пор многие белорусские экономисты и политики видят в сокращении численности населения угрозу. Придумали даже специальный термин – «демографическая безопасность». На последних выборах Президента половина кандидатов обещали предпринять какие-нибудь меры по увеличению рождаемости и численности населения. Влияет ли плотность и количество населения на уровень жизни в стране?

29 На самом деле, гораздо большая угроза заключается не в малом естественном приросте численности населения, а в большом эмиграционном оттоке людей из Беларуси в более развитые страны мира. По самым скромным подсчетам каждый год из Беларуси уезжает тысяч человек (по данным других исследований – более 100 тысяч человек в год). И в основном – это все молодые люди. Приблизительная стоимость одного человека в расцвете сил в Беларуси оценивается в $2 млн. (если считать по признанным в мире методикам). Отъезд одного молодого человека на ПМЖ в другую страну оборачивается для Беларуси потерей именно такой суммы дохода. Значит в год от эмиграции Беларусь теряет - от $100 до $200 млрд. Это как минимум в 2,5-5 раз больше годового ВВП Беларуси по рыночному курсу. Не нужно быть экономистом, чтобы понять, что в будущем это может привести к замедлению роста и развития экономики страны, поскольку она не будет в достаточной мере обеспечена необходимыми трудовыми ресурсами. При наличии пенсионной системы, основанной на принципах солидарности поколений, и при практически полном отсутствии индивидуальных накоплений на старость, это также может привести к проблемам в пенсионном обеспечении. Влияет ли плотность и количество населения на уровень жизни в стране?

30 Является ли необходимым условием функционирования национальной экономики наличие собственной национальной валюты? slide 29 Наличие собственной национальной валюты давно уже не считается необходимым условием функционирования национальной валюты. Более 40 стран в мире не имеют собственных национальных валют. Часть из этих стран, такие как Панама, Пуэрто-Рико, Гаити, и др. пользуются долларом США, другая часть – пользуется региональными валютами (16 стран еврозоны – евро, 14 африканских стран – франк, 8 стран Карибского бассейна – карибский доллар). Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

31

32 Вопрос Отечественная научная школа по национальной экономике: основоположники, преемственность, вклад в формирование основ теории и практики. slide 31 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

33 Концепция «Беларусь-Дания» В период гг. несколько поколений белорусских экономистов считали ориентиром для развития Беларуси – экономику Дании. slide 32 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.) По этой концепции написана отдельная книга: «Социально-экономические проекты в трудах белорусских экономистов (2-я пол. XIX – первая треть ХХ в.). Автор-составитель В.А. Акулич. Минск: Белорусская наука с.». Электронный вариант книги имеется на странице лектора в Галерее экономистов.

34 Страны Северной Европы В гг. в Институте экономики НАН Беларуси выполнялась НИР на тему «Исследование развития экономической мысли стран Северной Европы в контексте решения на разных этапах аграрных, энергетических, инвестиционных и иных актуальных проблем: ориентация для Республики Беларусь» (Руководитель ВНК – В.А. Акулич). С отчетом исследования можно ознакомиться на персональной странице лектора в Галерее экономистов. slide 33 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

35 Вопрос Классификация рыночных моделей национальной экономики. Характеристика моделей экономического развития отдельных стран с рыночной экономикой. slide 34 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

36 slide 35 Понятие экономической системы и экономической модели развития страны Экономическая система – организационная форма экономики абстрактной страны. Смысл этого понятия довольно точно передал австрийский экономист Л. Мизес ( ), заменив словосочетание «экономическая система» словосочетанием – «система организации экономической жизни общества». Экономическая модель (порядок) – организационная форма экономики конкретной страны. Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

37 slide 36 Уровень жизни в стране на процентов 50, если не больше, зависит от выбранной экономической модели развития. Пример. Южная и Северная Корея. На снимке – вид из космоса ночью.

38 Пример 2. Аргентина и США. Почему Аргентина не смогла реализовать свой потенциал? Столетие назад США и Аргентина были вполне сопоставимыми по уровню развития странами. В последние годы XIX века ВВП на душу населения в Аргентине был чуть выше, чем во Франции, и на треть превосходило аналогичный показатель Италии. Миллионы европейских мигрантов начала ХХ века всерьез задумывались над вопросом, куда податься - в Буэнос-Айрес или Нью-Йорк (по данным статистики, с 1857 по 1950 год в Аргентину перебралось 7 млн. европейцев, в то время как в США - 25 млн.; это при том, что территория Аргентины в 3,5 раза меньше территории США). Сегодня такой выбор может показаться шуткой. Одно государство стало сверхдержавой, а другое прославилось как серийный дефолтер.

39 Аргентина впала в длительный «Популистский штопор» или другими словами угодила в «Мертвую петлю» (выражение Руди Дорнбуша) (или в «Петлю популизма», выражение Леонида Злотникова) Аргентина - классический пример экономического популизма, который был свойственен почти всем латиноамериканским странам в ХХ веке. Однако некоторые, например Бразилия и Чили, выбрались из мертвой петли (или иначе говоря, «петли популизма»). Аргентине этого не удалось сделать до сих пор. Населения в каждый очередной раз приводит к власти все нового популиста. Причем традиционно считается, что Аргентина – это страна с высококвалифицированными кадрами. В столице государства - Буэнос-Айресе проживает 35% населения страны. Вот и сейчас у власти семья Киршнеров. Действующий президент страны - Кристина Киршнер, которая является супругой бывшего президента страны - Нестора Киршнера. Оба они принадлежат к перонистской партии «Фронт за победу» (Хуан Перон – это бывший президент Аргентины, который правил с 1943 по 1955 год, и его период правления вошел в экономическую историю как классический пример экономического популизма).

40 Политика популиста и демагога Хуана Перона Хуан Перон полностью изолировал Аргентину от внешнего мира. В итоге к 1960 году средний уровень тарифов на импорт достиг 84%, тогда как в развитых странах он опустился до однозначных цифр. Хуан Перон испытывал любовь к высоким технологиям и заявлял, что его государство первым проведет реакцию термоядерного синтеза. Причину неурядиц полковник видел в том, что страна превратилась в экономическую колонию, экспортирующую дешевое сырье и импортирующую дорогие промышленные товары. Делал ставку на перераспределение, а не на развитие, а именно поддерживал городское население в ущерб развитию сельского населения и сельского хозяйства. Проводил политику, акцентированную на перераспределении ресурсов между разными группами населения при невнимании к инфляционным и фискальным рискам. Последствия проведения такой политики ударили по всем. Рабочие бастовали, требуя новых подачек, дефицит бюджета рос, инфляция выходила из-под контроля.

41 Стандартная последовательность популистской экономической политики в странах Латинской Америки, в том числе в Аргентине Цитата из книги: Руди Дорнбуш ( ), Себастьян Эдвардс «Макроэкономика популизма в Латинской Америке». Фаза 1. Правительство ускоряет экономический рост, перекачивая ресурсы из экспортных секторов-доноров в сектора национальной гордости, обычно машиностроение (у нас – сельское хозяйство и строительство). И одновременно стимулируя спрос через повышение оплаты труда. Экономика и благосостояние начинают расти, а вместе с ним и популярность власти. Фаза 2. Появляются макроэкономические дисбалансы. Происходит ухудшение торгового и платежного баланса, сокращение валютных резервов, увеличение внешнего долга, нарастают трудности с бюджетом. Однако на фоне экономического роста эти мелочи мало кого заботят.

42 Стандартная последовательность популистской экономической политики в странах Латинской Америки, в том числе в Аргентине Цитата из книги: Руди Дорнбуш ( ), Себастьян Эдвардс «Макроэкономика популизма в Латинской Америке». Фаза 3. Быстро увеличивается товарный дефицит в контролируемом государстве секторе, резко ускоряется рост свободных цен, попытки заморозить цены ведут к усугублению товарного дефицита, а неизбежная девальвация курса национальной валюты оборачивается взрывом инфляции. Ухудшается собираемость налогов, разваливается бюджет, снижается уровень благосостояния народа. Фаза 4. Происходит падение правительства, а новые власти, как правило, продолжают следовать политике столетнего экономического популизма, основанного на романтизации отношений между народом и властью.

43 В 2007 г. народ избрал на выборах супругу предыдущего Президента. Видимо за ее красоту. В итоге экономическая политика популизма в Аргентине продолжилась… Критики обвиняют Кристину Киршнер в уклоне в сторону социализма, давлении на прессу, необдуманной экономической политике, выражающейся помимо прочего в том, что правительство уменьшает официальную статистику по инфляции приблизительно в три раза по сравнению с реальной. Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер

44 Структура ВВП Аргентины практически не изменилась за последние 30 лет Наличие плодородных земель и хорошего климата, позволяет каждый год надеяться на хороший урожай, что позволяет экономике Аргентине расти, а населению радоваться скромным сельскохозяйственным успехам несостоявшейся сверхдержавы.

45 2012 год. Сотни граждан Аргентины задержаны за нападения на супермаркеты, два человека погибли

46 2012 год. В горнолыжном курорте Барилоче в провинции Рио-Негро десятки грабителей вломились в супермаркет и унесли телевизоры и другие электронные товары. В общей сложности подобные инциденты отмечены как минимум в 6 городах Аргентины.

47 2012 год. Нападению подверглись примерно 20 супермаркетов в городах Росарио и Вилья Гобернадор Гальвес, задержаны 130 человек. Во время этих атак погибли два человека: один от ранения острым предметом, другой от огнестрельного ранения.

48 2012 год, декабрь. Аргентина переживает тяжелый экономический кризис. В стране начались грабежи магазинов, которые переросли в массовые атаки на супермаркеты.

49 slide 48 Современные рыночные модели экономики страны Социальное рыночное хозяйство (Германия). Либеральная модель (США, Канада, Великобритания, Тайвань, Сингапур, Япония). Социально ориентированная рыночная экономика (Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания, Нидерланды). Социал-демократические модели рыночной экономики (Испания, Италия). Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

50 Экономические модели развитых стран. Классификация. Национальные хозяйственные рыночные системы ведущих стран мира можно разбить на две группы: те страны, которые давно (с конца XVIII в.) захватили лидерство и считались всегда относительно развитыми – это Великобритания, США, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Германия, Швеция; и те страны, которые совершили рывок на определенном этапе своего развития и вошли в число развитых стран – это Дания, Япония, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, и др. slide 49 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

51 Экономические модели развитых стран. Классификация. Более того, если смотреть вторую группу, то для Беларуси особый интерес представляют страны со схожими природно-климатическими, ландшафтными, сырьевыми, территориальными, геополитическими, демографическими, историческими, культурными, и др. характеристиками. К числу таких стран в Европе можно отнести в первую очередь – Швейцарию, Данию, Швецию, Финляндию, Нидерланды, Бельгию. slide 50 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

52 Экономические модели развитых стран. Классификация. Именно на эти страны (Дания, Швеция, Бельгия, Нидерланды, Финляндия, Швейцария) - в качестве образца и идеала для развития - чаще всего обращали внимание белорусские экономисты в прошлом и настоящем. Рассмотрим экономические модели Швейцарии и Дании – как стран, наиболее схожих с Беларусью по своим характеристикам, а также – модели США, Германии и Японии – как самых развитых стран в мире. slide 51 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

53 Швейцария Население – 7,5 млн. чел., армия – 5 тыс. чел. Соблюдает нейтралитет, с 1815 года не участвовала ни в одной войне. Является транзитным государством. Практически не имеет полезных ископаемых. Зависит от внешней торговли. 92% электроэнергии вырабатывает на АЭС и ГЭС. slide 52

54 Энергетическая безопасность Швейцарии В Швейцарии расположены 4 АЭС, на которых работает пять реакторов. Вместе они производят около 40% всей электроэнергии, необходимой стране. Все пять реакторов были введены еще в конце 1960-х - начале 1980-х годов. В Швейцарии развернуто одно из самых активных европейских движений, добивающихся закрытия АЭС. Предполагается, что в годах в стране пройдет референдум, который определит дальнейшую судьбу АЭС. slide 53

55 Экономическая модель Швейцарии В промышленности доминируют крупные объединения транснационального характера. Является крупным экспортером капитала. Специализация в мировой экономике: банковские услуги, туристические услуги, часы, сыры, детское питание, фармацевтические изделия, текстиль, пищевые продукты, продукты химии, электротехника, турбины, алюминий, машиностроение. slide 54 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

56 Распределение семейного бюджета жителя Швейцарии slide 55 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

57 Экономика Японии Население – 127 млн. чел. (10-е место), трудоспособное – 67 млн., 89% – проживает в городах. Территория – 377 тыс. кв. км. (61-я). Расположена на старо вулканическом архипелаге. Только 13% площади – ровная поверхность, остальное – горы. Практически отсутствуют полезные ископаемые. Леса покрывают 66% страны. Почвы бедные и плохо пригодны для земледелия. Уровень безработицы – 4-6%, инфляция – 0-1%. На территории Японии находятся 53 атомных реактора. Они обеспечивают около 30% энергии в государстве.

58 Право частной собственности в Японии незыблемо Можно привести такой характерный пример. Гора Фуджи находится в частном владении. В синтаистском храме Хонгю Сенген сохранилась дарственная от 1609 года, которой Сёгун передал гору во владение храму. В 1974 году подлинность дарственной подтвердил верховный суд Японии, после чего не имел другого выхода, как передать гору в собственность храму. У японцев ходит шутка, что «в экономике государству принадлежит только монетный двор». В Японии к малому бизнесу относятся 5,7 млн. предприятий – 99% их общего числа. На них работает 88% всех занятых. В сельском хозяйстве занято 4% жителей. В 2009 году Япония занимала 13-е место по индексу легкости ведения бизнеса и 19-е место по индексу экономической свободы (5 место среди 30-ти азиатских стран).

59 Налоговая система Японии Современная налоговая система Японии создавалась американской оккупационной администрацией. Ее организовал в гг. профессор Карл Шоуп. Он объездил всю страну, пытаясь понять менталитет японцев. В итоге были введены бланки деклараций – белого и голубого цвета. В одном – ставка налога выше, но не нужно вести бухучет, в другом – ставка ниже, но нужно вести бухучет. В Японии имеется центральное отопление тротуаров и дорог, но не предусмотрено центральное отопление домов Во всех северных городах Японии, где зимой выпадает снег, подогреваются тротуары и улицы. Гололеда не бывает, и снег убирать не надо. Очень удобно! В Японии нет центрального отопления. Каждый обогревает квартиру как может. Подогреваемая дорога

60 Рывок Японии в экономическом развитии после 2-й мировой войны может служить примером для других стран и показывает, что нет ничего невозможного Историческая справка. Так, в 1913 г. в США доход на одного жителя составлял 670 руб., Англии – 463, Российской империи – 101, Японии – 51 руб. (Источник: По данным из книги уроженца Беларуси, экономиста Н.П. Огановского, ). То есть Япония была в 1913 г. беднее Российской империи в 2 раза. Спустя 100 лет, в 2010 году ВВП на душу населения по ППС в США составлял – $47 тыс., в Великобритании – $36,5 тыс., в России – $16 тыс., в Беларуси – $12 тыс., в Японии – $34,5 тыс. То есть Япония в 2010 г. уже была богаче России более чем в 2 раза (по данным МВФ за 2010 г.). slide 59

61 Основные отрасли экономики Японии Банковские услуги, страхование, недвижимость, транспорт, розничная торговля, телекоммуникации и строительство играют значительную роль в экономике страны. Сектор услуг составляет 75% ВВП. Вместе с тем, Япония обладает и крупными производственными мощностями. В Японии находятся несколько крупнейших производителей механических транспортных средств, электроники, станков, стали, судов, химических веществ, текстиля и пищевых продуктов.

62 Япония удачно нашла свои ниши на мировом рынке Крупнейшие компании: Toyota, Nintendo, NTT, Canon, Honda, Takeda, Sony, Nippon Steel, Tepco, Mitsubishi. В 2006 году 326 японских компаний входили в Forbes, что составляет 16% списка. В Японии располагается несколько крупнейших банков и Токийская фондовая биржа, которая занимает 2-е место в мире по рыночной капитализации. Крупнейшие статьи экспорта - механические транспортные средства, электроника и химические вещества. Крупнейшие статьи импорта - станки и оборудование, ископаемое топливо, еда (в особенности говядина), химические вещества, текстиль и промышленное сырье.

63 «Хотя запасы природных ресурсов один из важнейших факторов экономического процветания, их наличие отнюдь не является обязательным условием создания высокоэффективного производства. К примеру, Япония превратилась в одну из богатейших стран мира, обладая весьма незначительными запасами природных ресурсов. Ее экономический взлет во многом стал возможен благодаря успехам внешней торговли. Япония импортирует многие виды полезных ископаемых, в частности нефть, и вывозит готовую продукцию в гораздо более обеспеченные сырьем страны». Конец цитаты. slide 62 Грегори Мэнкью: О грани между технологическими знаниями и человеческим капиталом. Источник: Г. Мэнкью Принципы макроэкономики. 4-е изд. / Пер. с англ. СПб.: Питер, с. - С. 183

64 В Японии работники получают самую высокую почасовую зарплату в мире В Японии очень низкие пенсии. Максимальная социальная выплата бедствующим старикам составляет примерно $300. Обязательного пенсионного страхования также нет. Предполагается, что каждый японец сам должен позаботиться о своей старости. При этом в Японии нет гастарбайтеров. Это достигнуто простым законом: минимальная зарплата, на которую разрешено нанимать иностранного рабочего в Японии превышает средний оклад труда японца. Таким образом, для высокооплачиваемых специалистов путь в страну остается открытым, а неквалифицированный приезжий труд не демпингует зарплату местных жителей.

65 Япония вложила много средств в строительство дорог Десятки железнодорожных компаний конкурируют на национальном и региональных рынках, например, 7 компаний Японских железных дорог, Kintetsu, Seibu Railway и Keio Corporation. Больше половины железных дорог в Японии частные. Частные перевозчики отвечают за 70% всего железнодорожного сообщения страны. Около 250 скоростных поездов синкансэн соединяют главные города страны. Японские машинисты известны своей пунктуальностью. В Японии дорогой транспорт. Самый дешевый билет на метро обойдется в Br15 тыс. ($1,6)

66 Япония вложила много средств в строительство дорог Основным средством передвижения является автотранспорт, использующий около 1,2 млн. км. мощенных дорог. Единая сеть высокоскоростных платных дорог связывает крупные города страны. Налоги для владельцев автомобилей и налоги на топливо используются для поощрения экономичных технологий.

67 В Японии нет мусорных баков, так как весь мусор перерабатывается Отходы делятся на четыре вида: стекло, сжигаемый, перерабатываемый и не сжигаемый мусор. Каждый тип отходов вывозят в определенный день и выбрасывать его можно только по строго отведенным числам. За нарушение процедуры - большой штраф (где-то тысяча долларов). На улицах урн также совсем нет, только специальные баки для сбора бутылок.

68 Экономика Дании. Характеристика. Население – 5,5 млн. чел. (104-е место), относительно низкая плотность – 126 чел. на 1 км. кв. 25% населения – сельское. Является транзитной страной. Практически не имеет полезных ископаемых. Правда недавно разведали нефть. Зависит от внешней торговли. slide 67 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

69 Экономическая модель Дании Основные отрасли промышленности: пищевая, химическая, целлюлозно-бумажная, текстильная, металлообработка, машиностроение (особенно электротехническое и радиоэлектронное). Основные экспортные товары: мясо и мясопродукты, молочные продукты, медикаменты, мебель, продукция машиностроения. 7 место в мире по поголовью свиней – 25 млн. (это при том, что по численности населения Дания – 104- я), из них на экспорт идет 87%. В сельском хозяйстве занято 4% населения, но они обеспечивают страну продуктами питания на 300%. slide 68 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

70 slide 69 Экономическая модель Германии Предыстория. В XIX и первой трети ХХ вв. немцы пытались разработать собственную экономическую теорию. Данная традиция была названа немецкой исторической школой политэкономии (Г. Шмоллер, А. Вагнер, Л. Брентано, К. Бюхер, В. Зомбарт). Однако данная альтернатива зашла в тупик и дискредитировала себя во время правления А. Гитлера. Из той части интеллектуальной элиты, которая с самого начала находилась в оппозиции к нацистскому режиму, была предложена экономическая программа развития для послевоенной демократической Германии. Главным теоретиком выступил В. Ойкен ( ), который разработал «Теорию хозяйственных порядков», согласно которой в основе самой эффективной экономической модели – лежит конкуренция. Немецкий экономист А. Мюллер-Армак разработал модель «социального рыночного хозяйства». Наконец, два канцлера - К. Аденауэр и Л. Эрхард реализовали ее на практике. Спустя 10 лет заговорили о «немецком экономическом чуде». Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

71 slide 70 Отличительные признаки немецкой экономической модели Свобода конкуренции (конкуренция везде, где возможно). Свобода доступа к рынку (условия достойные человека, для людей, желающих вести бизнес). Последовательность экономической политики (базисные принципы рыночной экономики - стабильность денег, свободные цены, частная собственность, - находятся под охраной закона). Условия достойные человека, для людей не способных к труду (как выразился немецкий экономист Ф. Бём, «социальной мы называем хозяйственную систему, которая в состоянии предоставлять широким массам населения, включая неспособных к труду, достойное человека существование и всем трудоспособным членам общества соответствующие возможности для работы в условиях, достойных человека». Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

72 Можно ли позаимствовать экономическую модель другой страны? Наши местные экономисты в разные времена задумывались над этим вопросом. Если вывести общий ответ на этот вопрос из высказываний разного содержания, то смысл будет такой: «заимствовать нельзя, но учиться можно и нужно». Более развитые страны всегда можно использовать как ориентир того, к чему нужно стремиться, а менее развитые страны – чтобы понять и ценить то, что уже имеем. slide 71 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

73 Вопрос Характеристика действующей модели развития национальной экономики Беларуси (особенности, проблемы, подходы к их решению). slide 72 Лекция 1. Лекция 1. Научные основы национальной экономики (4 ч.)

74 Особенные черты белорусской экономической модели Замещение импорта (импортозамещение) - стратегия предпочтения товаров отечественного производства импортным, а также предпочтения внутреннего потребления отечественных товаров их экспорту. Протекционизм политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определенных ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Считается, что такая политика способствует развитию национального производства. Справка. В экономической теории протекционистская доктрина является противоположной доктрине свободной торговли. Спор между этими двумя доктринами продолжается со времен Адама Смита. Сторонники протекционизма критикуют доктрину свободной торговли с позиций роста национального производства и занятости населения. Оппоненты протекционизма критикуют его с позиций свободы предпринимательства и защиты прав потребителей. slide 73

75 Особенные черты белорусской экономической модели бюджетная политика, основанная на поддержке реального сектора экономики; принятие большинства других мер в экономической политике также направлено в пользу реального сектора (производителей, производства), а не потребительского сектора (потребителей); ставка на крупное товарное производство и на крупные административно-территориальные единицы в управлении; законсервированная структура экономики и предприятий, характерная больше для индустриального, нежели постиндустриального уклада экономики. ставка на крупные госпредприятия, нежели на субъекты малого и среднего бизнеса, на индивидуальных предпринимателей. slide 74

76 Особенные черты белорусской экономической модели Более 90% земельных, водных и лесных ресурсов находятся в государственной форме собственности; не развит рынок земли. На одного жителя Беларуси приходится в настоящее время в среднем 11 соток земли (хотя еще 5 лет назад приходилось – по 13,5 сотки). То есть старики в деревнях умирают, их земли на полях прирезают СПК, а новых земель гражданам выделяется мало. Существует проблема отведения земель из сельхозназначения под жилую застройку. В настоящее время только 5% земель находится в пользовании граждан Беларуси. не создан механизм трансформации недвижимости в капитал, практически не работает институт ипотечного кредитования; не развит рынок ценных бумаг. slide 75

77 Особенные черты белорусской экономической модели государство устанавливает приоритеты в развитии экономики. В качестве таких приоритетов определены – сельское хозяйство и строительство. В эти отрасли направляется половина от всех инвестиций, вкладываемых в экономику. Большинство предприятий этих отраслей находятся в государственной форме собственности. slide 76

78 Президент: «Главное – сохранить строительный комплекс. Это время пройдет. Если нет строительства – в стране нет развития».

79 Особенные черты белорусской экономической модели в Беларуси сохранена со времен СССР единая тарифная система, и государство через регулирование ставки I-го разряда влияет на размер окладов на предприятиях государственной формы собственности, и таким образом влияет на установление средней заработной платы в стране. Также государство активно регулирует минимальную заработную плату (это уже обязательно для предприятий любой формы собственности), устанавливая ее в последние годы на уровне бюджета прожиточного минимума. Таким образом, в Беларуси, цена рабочей силы определяется преимущественно не рынком труда под воздействием спроса и предложения на рабочую силу, а государством и представлениями о том размере заработной платы, который можно считать приемлемым в каждый конкретный период развития экономики (этот уровень утверждается, как правило, на Всебелорусском народном собрании, каждый раз в сторону поступательного повышения, устанавливая новую планку от достигнутой ранее).

80 Динамика средней заработной платы и ставки первого разряда, тыс. Br Источник: собственная разработка

81 Динамика средней и минимальной зарплат, БПМ и МПБ в Беларуси в период гг., тыс. руб.

82 slide 81 Динамика средней зарплаты в Беларуси и России

83 Таблица. Динамика средней заработной платы в Беларуси, Чехии, Венгрии и Словакии, $

84 Динамика среднемесячной заработной платы в Беларуси и в соседних странах на конец года, $ Источник: Разработка БГЭУ (студ. Анна Епифанова)

85 Динамика среднемесячной заработной платы в Беларуси и в соседних странах по всему году, $ Источник: Разработка БГЭУ (студ. Анна Епифанова)

86 Кроме того, важно учитывать, что может меняться и покупательная способность доллара. Важно, чтобы она сильно не отличалась от уровня аналогичной покупательной способности этой валюты в соседних странах. Иначе зарплата может быть и выше в долларовом эквиваленте, чем в той же России или Украине, но ее покупательная способность будет гораздо ниже. slide 85 Чтобы этого не произошло, важно чтобы рост долларовой зарплаты в Беларуси происходил при одновременном соблюдении двух условий - стабильности национальной валюты и относительно низкой инфляции. Иначе, такой административный рост зарплат будет неизбежно приводить к обесценению национальной валюты. Планы по повышению средней зарплаты в Беларуси

87 О производительности белорусской экономики. Сравнение покупательной способности нынешней средней заработной платы в Беларуси с ЗП в скандинавских странах и с ЗП в Беларуси на конец распада СССР Как видно из таблицы, покупательная способность нынешней средней ЗП в белорусских рублях ниже примерно на 40%, чем на момент распада СССР, и в 3 раза ниже, чем в скандинавских странах. Такая разница складывается из того, что долларовые цены в скандинавских странах в среднем выше в 3,5 раза, чем в Беларуси (это в 2008 г., сейчас возможно разница стала еще больше; например, по этой группе из 5 товаров получается, что цены в скандинавских странах в 4,2 раза выше, чем в Беларуси), но при этом и средняя ЗП в этих странах выше – примерно в 12,5 раз (2 400 против 190 ).

88 Особенные черты белорусской экономической модели регулирование цен на товары и услуги, на отдельные факторы производства (труд, капитал, и др.), а также - обменного курса на бирже, осуществляется главным образом административными, а не рыночными методами; патерналистские настроения и менталитет населения и работников на предприятиях, сформированные десятилетиями проживания в условиях государственной формы собственности;

89 Особенные черты белорусской экономической модели Белорусская экономическая модель содержит встроенный механизм девальвации для поддержания ценовой конкурентоспособности белорусской экономики (экспорта), хотя это уже скорее следствие и компенсационная мера от последствий еще одной особенности белорусской экономики; Белорусская экономика – самая инфляциогенная в мире среди стран с сопоставимым человеческим капиталом; Белорусская экономика – одна из самых социально- ориентированных на постсоветском пространстве; из-за большой социальной сферы и огромного объема государственных расходов, соответственно в стране имеет место одна из самых низких долларовых зарплат по сравнению с другими странами в регионе (средняя ЗП в Беларуси = 470$) и одна из самых неразвитых - сфера частного малого бизнеса (удельный вес в ВВП – 15-20%).

90 Особенные черты белорусской экономической модели высокая инфляция – естественно обуславливает дороговизну кредитных ресурсов для предприятий и населения, что толкает государство на льготное кредитование отдельных предприятий и групп населения; завышенный курс национальной валюты, как результат желания административно устанавливать желаемый курс в условиях высокой инфляции, приводит к росту отрицательного сальдо во внешней торговле, с которым Правительство пытается бороться путем ипортозамещения; в итоге попытка поддерживать завышенный курс национальной валюты привела к исчерпанию золотовалютных резервов и накоплению значительного внешнего долга (по итогам 2011 года составил 62% от ВВП).

91 Особенные черты белорусской экономической модели Низкая средняя зарплата в стране не дает возможности развиться сфере услуг, что заставляет власти все больше усиливать социальную составляющую. Большая часть населения имеет такую низкую зарплату, что не может оплачивать по полной рыночной стоимости – услуги ЖКХ, строительство жилья, услуги здравоохранения, образования, общественного транспорта, услуги спортивных комплексов. В бюджете средней семьи более 50% расходов идет на питание и одежду, что является показателем низкого уровня жизни в стране. На отдых и досуг – посещение культурных, спортивных, развлекательных и иных мероприятий - в семейном бюджете остается не более 3-5% расходов. В итоге спрос на развитие продукции сферы услуг в стране практически отсутствует. Даже представители шоу-бизнеса в основном вынуждены получать зарплату из средств госбюджета.

92 Белорусская экономика – одна из самых инфляциогенных в мире На постсоветском пространстве и среди 45 европейских стран Беларусь имеет самые высокие темпы инфляции. Рост индекса потребительских цен на сентябрь 2011 г. нарастающим итогом с 1990 года без учета деноминаций составил %. То есть потребительские цены выросли в Беларуси за последние 20 лет в 24 млн. раза. Если брать за начало отсчета 2000 год, то Беларусь по темпам инфляции также стала безусловным лидером в Европе за последнее десятилетие. В мире из 160 стран, по которым имеется статистика, по темпам инфляции нашу страну опередили только Зимбабве, Ангола и Мьянма. Иными словами, не будет преувеличением сказать, что Беларусь является лидером в мире по темпам инфляции за последние 20 лет и это безусловно является особенностью белорусской экономической модели. Источник: По данным Белстата Ссылка на первоисточник:

93 Источник: По данным Белстата

94 Динамика ИПЦ и агрегата М2 в Беларуси Источник: Разработка БГЭУ (студ. Алёна Шкутько)

95 Номинальный ВВП, объем денежной массы и скорость обращения денег (СОД) в Беларуси Источник: Собственная разработка. Автор: Волколовская Е., БГЭУ Основная причина высокой инфляции – быстрое увеличение денежной массы в экономике. Из эмиссионных источников финансируется льготное жилищное строительство, строительство многих государственных объектов – больниц, спортивных объектов, амфитеатров, и т.п., выделяются деньги на модернизацию и поддержание деятельности многих госпредприятий, и др. Национальный банк не имеет независимости в проведении денежно- кредитной и валютной политики, подотчетен Правительству и Президенту.

96 slide 95 Встроенный механизм девальвации – как следствие высокой инфляции в экономике и необходимости приведения в соответствие относительных цен, по которым и работает экономика. Действие на практике известной фундаментальной взаимосвязи. Источник: Г. Мэнкью Принципы макроэкономики. 4-е изд. / Пер. с англ. СПб.: Питер, с. - С. 358

97 slide 96 Встроенный механизм девальвации – как следствие высокой инфляциогенности экономики и необходимости приведения в соответствие относительных цен, по которым и работает экономика. Действие на практике существующей фундаментальной зависимости. Источник: Собственная разработка.

98 Встроенный механизм девальвации в экономике Беларуси Самые высокие темпы обесценения национальной валюты на постсоветском пространстве и среди 45 европейских стран. По степени обесценивания национальной валюты к американскому доллару (с 1991 года) Беларусь остается лидером среди стран бывшего СССР, о чем свидетельствует проведенный БелаПАН анализ текущих официальных валютных курсов без учета денежных реформ. Без учета деноминаций 1994 и 2000 годов курс составил рублей. За Беларусью в первой тройке расположились Туркменистан и Узбекистан В самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республике, которая имеет собственную валюту, без учета деноминации курс составил рублей. Страны-соседи: Украина , Россия , Литва 248, Эстония 112, Латвия 100. Одного миллиона белорусских рублей (без учета деноминаций) официальный курс доллара достиг 17 декабря 1998 года, 5 млн. 11 мая 2000 года, 10 млн. 12 сентября 2000 года, 15 млн. 26 октября 2001 года, 20 млн. 3 апреля 2003 года, 22 млн. 13 декабря 2008 года, 26 млн. 2 января 2009 года, 30 млн. 26 марта 2010 года, 31 млн. 17 мая 2011 года, 49 млн. 24 мая 2011 г., 86 млн. – 20 октября 2011 года.

99 Встроенный механизм девальвации Таким образом, белорусская валюта обесценилась по отношению к американскому доллару в 12 раз больше, чем валюта Туркменистана, в 50 раз Узбекистана, в 105 раз – Украины, в раз России, в раз Литвы, в раз Эстонии и в раз больше, чем валюта Латвии. В случае с Приднестровьем это соотношение составляет в 8 раз. Примеры падения. Официальный курс рубля снизился с 1995 по 2000 годы в 30 раз. С начала 2011 года белорусский рубль обесценился по отношению к основным валютам почти в 3 раза. Одноразовая девальвация Br в мае 2011 г. на 56% стала рекордной за последнее десятилетие в мире. Национальный банк Беларуси принял решение о введении купюры номиналом 200 тысяч Br. Хотя в истории Беларуси уже была купюра номиналом 1 млн. Br и 5 млн. Br (выпуск купюр начался в сентябре 1999 года).

100 Механизм перераспределения средств 1. Указом Президента 637 от 28 декабря 2005 г. в Беларуси создан Фонд национального развития. Ежегодно Правительство Беларуси утверждает перечень высокорентабельных предприятий, которые перечисляют в республиканский бюджет, в государственный целевой бюджетный фонд национального развития, часть прибыли по результатам работы за год. Расходование средств фонда осуществляется по решению главы государства. Пример. В первом полугодии 2011 года 5 высокорентабельных предприятий по итогам работы перечислили в бюджетный фонд национального развития более Br 1,2 трлн. Основным донором, согласно постановлению Совмина 1336, стал Беларуськалий, который перечислил Br1,1 трлн. Средства в фонд также перечислили ОАО "Гомельтранснефть Дружба" (Br126 млрд.), ПО "Белоруснефть" (Br24 млрд.), РУП "Белтелеком" (Br4 млрд.), РУП "Белаэронавигация" (Br 2,5 млрд).

101 По итогам 2010 года в Фонд национального развития из своей прибыли перечислили денежные средства 65 предприятий в размере Br100 млрд. Пример. Весомыми донорами бюджетного фонда стали в 2010 г. ПО "Белоруснефть"(Br8,9 млрд.), "Белаэронавигация"(Br 7,2 млрд.), "Белцветмет" (Br 6,9 млрд.), Могилевский завод лифтового машиностроения (Br 5,7 млрд.), "Промсвязь"(Br 2,7 млрд.), "Минскпроект" (Br 2,4 млрд.), "Гомельвтормет" (Br 1,6 млрд.), "Минск Кристалл" (Br 1,5 млрд.), Гродненская табачная фабрика "Неман" (Br 1,4 млрд.), "Белорусская валютно-фондовая биржа" (Br 1,2 млрд.). В список в 2010 году не попали некоторые гиганты белорусской промышленности, как например, Нафтан, Беларуськалий, Гранит.

102 По итогам 2009 года в Фонд национального развития из своей прибыли перечислили денежные средства 88 предприятий в размере Br120 млрд. Пример. Весомыми донорами бюджетного фонда стали в 2009 г. "Гомельтранснефть Дружба" (Br36,4 млрд.), "ПО "Белоруснефть" (Br 44,7 млрд.), "Белтелеком" (Br7,1 млрд.), "Минский домостроительный комбинат" (Br4,4 млрд.), микашевичский "Гранит" (Br 3,1 млрд.), "Гомельоблагросервис" (Br 2,4 млрд.), "Белспецвнештехника" (Br 1,2 млрд.), "Белорусская валютно-фондовая биржа" (Br 989 млн.) и "Минск Кристалл" (Br 647 млн.), "Белцветмет" (Br6,7 млрд), "Брествтормет" (Br 1,9 млрд.), "Минсквтормет" (Br 9,6 млрд.), "Гродновтормет" (Br 1,3 млрд.),"Гомельвтормет" (Br 1,4 млрд.), "Дружба" (5,5 млрд.), "Белнипиэнергопром" (5,5 млрд.) и др. В список доноров фонда не были включены в 2009 г. «Нафтан», «Мозырский НПЗ», Беларуськалий. На самих предприятиях отношение к подобным отчислениям негативное. Это мешает вести инвестиционную политику, вкладывая деньги в развитие предприятий.

103 Механизм перераспределения средств 2. Перекрестное субсидирование Пример 1. ОАО "Нафтан" по причине поставок сырья белорусским предприятиям нефтехимической промышленности, прежде всего ОАО "Полимир" и ОАО "Могилевхимволокно", по корпоративным ценам, которые в несколько раз ниже рыночных, теряет ежегодно, по оценочным данным, примерно млн. евро в год. Пример 2. Национальный банк Беларуси только в 2011 г. был избавлен от балласта в виде полутора десятков убыточных сельхозпредприятий, который он тянул (согласно указу Президента) на протяжении последних 7 лет. Только в период с годы подшефным колхозам и совхозам Нацбанка было выдано кредитов на сумму более Br3 трлн. (по средневзвешенному курсу – это более $1 млрд.). Источник:

104 Механизм перераспределения средств 2. Перекрестное субсидирование Пример 3. Белорусские совхозы поставляют свое молоко на молокоперерабатывающие заводы по административно заниженным ценам. За счет этого молокозаводы а их в стране 45 могут работать с огромным по европейским меркам уровнем рентабельности. Совхозы же выживают за счет государственных дотаций. Пример 4. Мозырский НПЗ по итогам работы в январе - феврале текущего года (примечание – 2010) из-за поставок по сниженным ценам на внутренний рынок сырья для нефтехимических предприятий получил убыток в размере $5,5 млн. Источник: Пример 5.«Беларуськалий» продает удобрения отечественным предприятиям АПК с рентабельностью в минус 70%. Источник :

105 Механизм перераспределения средств 2. Перекрестное субсидирование Пример 3. СПК поставляют свое молоко на молокоперерабатывающие заводы по административно заниженным ценам. За счет этого молокозаводы а их в стране 45 могут работать с огромным по европейским меркам уровнем рентабельности. Совхозы же выживают за счет государственных дотаций. Пример 4. Мозырский НПЗ по итогам работы в январе - феврале текущего года (примечание – 2010) из-за поставок по сниженным ценам на внутренний рынок сырья для нефтехимических предприятий получил убыток в размере $5,5 млн. Источник: Пример 5.«Беларуськалий» продает удобрения отечественным предприятиям АПК с рентабельностью в минус 70%. Источник :

106 Источник: О состоянии государственных финансов Республики Беларусь. Январь-июнь Сайт Минфина РБ. Механизм перераспределения средств 3. Относительно большой удельный вес статьи «Национальная экономика» в госбюджете Республики Беларусь

107 Источник: по данным Минфина России. Ссылка Структура расходов государственного бюджета России

108 Источник: сайт Минфина РБ Цитата из отчета Минфина: «Большой вклад в улучшение показателей бюджета внес так называемый инфляционно-девальвационный прирост налоговой базы. Речь идет о том, что увеличившаяся в результате инфляции и девальвации выручка предприятий привела к росту налоговой базы и позволила собрать больше налогов. Предполагается, что по итогам года консолидированный бюджет благодаря этому дополучит более Br9 трлн.». Механизм перераспределения средств 4. Благодаря высокой инфляции в экономике из года в год госбюджет получает дополнительные незапланированные доходы, что позволяет увеличивать госрасходы. Таким образом через инфляционный налог также осуществляется перераспределение ВВП (особенно в пользу пенсионеров и бюджетников)

109 slide 108 Пример. Всплеск поступлений в бюджет в 2011 г., обусловленный всплеском инфляции в Беларуси Источник: О состоянии государственных финансов Республики Беларусь. Январь-декабрь Сайт Минфина РБ.

110 Механизм перераспределения средств 5. Эмиссия денег (увеличение денежной массы) и финансирование за счет этого источника ряда госпрограмм. Особенно программы льготного строительства жилья, строительства других социально-культурных объектов. Подобная практика в итоге приводит к расширению внутреннего спроса, к росту ВВП, который носит инфляционный характер, и к давлению на обменный курс национальной валюты, которая в итоге рано или поздно начинает обесцениваться. В итоге, через инфляционный передаточный механизм – как и следует по законам экономики – эмиссионные пустые деньги оплачивает все общество.

111 Сергей Румас, председатель Банка развития Республики Беларусь: «Вся страна за жилье заплатила девальвацией» « Решение о выходе на единый курс белорусского рубля давалось очень тяжело. Было много противников этого даже в Правительстве и в Национальном банке. Но мы сделали это и, поверьте, курс будет укрепляться. Здесь снова нельзя допустить того, чтобы по- прежнему печатались деньги для строительства жилья. Вся страна за жилье заплатила девальвацией. Кто-то получил квартиру, а у кого-то обесценился вклад». Конец цитаты. Источник: сайт Совмина РБ. Ссылка:

112 Сергей Румас, председатель Банка развития Республики Беларусь: «Придется исключить возврат к механизму эмиссионной поддержки темпов экономического роста» « После выхода на единый курс крайне важно обеспечить устойчивость обменного курса в долгосрочной перспективе. Для этого придется исключить возврат к механизму эмиссионной поддержки темпов экономического роста, использовать более гибкий режим обменного курса, реализовывать жесткую денежно- кредитную и бюджетно-налоговую политику». Конец цитаты.

113 Механизм перераспределения средств 6. Импортозамещение. Импортозамещение не обосновано экономической теорией. В Беларуси имеется несколько докторов наук, которые подготовили обоснование под осуществление политики импортозамещения. Главные аргументы в пользу импортозамещения – это снижение отрицательного сальдо внешнеторгового баланса и экономия валютной выручки. Однако эти аргументы стары как мир. Они были известны экономистам еще в XIX веке, но являются ничем иным, как софизмами. (примеч. софизм - ложное умозаключение, которое, тем не менее, при поверхностном рассмотрении кажется правильным. - Википедия). slide 112 Лекция 5. Лекция 5. Формирование рыночной экономики (4 ч.)

114 Про импортозамещение более подробно читайте в блоге: «Политика импортозамещения противоречит законам экономической науки» импортозамещения-противоре/

115 Механизм перераспределения средств 7. Поддержка реального сектора экономики за счет снижения прибылей коммерческих банков, наращивания их пассивов. Эксперты Moodys и Standard&Poors отмечают особенности белорусской модели кредитования реального сектора. Выдержка из отчетов. «Большинство займов банковской системы было предоставлено государственными банками государственным предприятиям. Такие займы, как правило, предоставляются по соображениям, не связанным с экономикой». «Льготное кредитование аграрных госпрограмм определенной "социальной нагрузкой" для банков. Такие проекты редко приносят банкам какую-то значимую маржу. Как правило, банкам в таких случаях предлагается выделять кредитные ресурсы, ориентируясь на нулевую доходность».

116 Дмитрий Круг, исследовательский центр ИПМ «Директивное кредитование экономики создает в банковской системе наибольшее количество рисков, и если эта практика будет продолжаться длительное время, последствия для банковского сектора могут быть самыми неблагоприятными». «От практики директивного кредитования мы будем постепенно избавляться, но вместе с тем речи о кардинальной перестройке еще не было». Схожие модели экономики использовались в 1970–1980-х годах в Швеции, в 1990-х годах в Южной Корее и Индии». Конец цитаты.

117 Отношение к банковской системе (в частности, в отношении к коммерческим банкам государственной формы собственности) у государства такое же как, например, к торговле, транспорту, ЖКХ, и др. отраслям социально-потребительского комплекса. А именно, не важно какая прибыль будет получена банками, главное, чтобы они кредитовали реальный сектор экономики под приемлемые проценты. Соотношение требований банков к экономике к ВВП возросло с 20,3 % на 1 января 2006 года до 57 % на 1 января 2011 года. Можно говорить о том, что «Беларусбанк», «Белагропромбанк», «Белинвестбанк», огромную часть своей прибыли тратит на льготное кредитование, которое порой заканчивается просто выдачей средств и списания кредиторской задолженности. Льготное кредитование возлагается на Беларусбанк непосредственно Указами Главы государства и постановлениями Правительства. Все это происходит в директивном порядке, в рамках командно- административных мер. Могут ли они быть выгодны для самого Беларусбанка? Скорее всего, что нет. Все, что навязывается из вне (государством) не может быть связано с прибылью, которая является основной целью кредитно-финансовой организации.

118 Механизм перераспределения средств 8. Государственное регулирование цен. Государство, регулируя цены, не дает возникнуть стоимости там, где она возникла бы, если бы не вмешательство государства, и, наоборот, позволяет возникнуть стоимости там, где она никогда не возникла бы, если бы, опять же, не вмешательство государства.

119 Механизм перераспределения средств 9. Государственное регулирование цен. Относительно большой удельный вес косвенных налогов в структуре поступлений средств в государственный бюджет. Выплата этих налогов ложится бременем на потребителей, делает относительно дорогими цены на отечественные товары производства. Этот механизм выгоден производителям, позволяет поддерживать предприятия, сохранять рабочие места, но не выгоден потребителям, поскольку они переплачивают за отечественные товары.