Доклад Председателя Правления РАО «ЕЭС России» Чубайса А.Б. на международном инвестиционном форуме «Россия: нефть, энергия, прогресс» «Реформирование отрасли. - презентация

1 Доклад Председателя Правления РАО «ЕЭС России» Чубайса А.Б. на международном инвестиционном форуме «Россия: нефть, энергия, прогресс» «Реформирование отрасли как способ привлечения инвестиций в объекты электроэнергетики» Ханты-Мансийск15 марта 2002 г.

2 2 Основа реформы - разделение монопольных и конкурентных секторов Конкурентные сектора Конкурентные сектора Естественные монополии Либерализация ценообразования и стимулирование рыночного участия Правила рынка СЕТИ Регулируемые тарифы Усиление роли государства в регулировании, повышение доли государственной собственности ГЕНЕРАЦИЯ СБЫТ ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИЯ

3 3 Развитие нормативно - правовой основы реформы 2002 год 2004 год Постановление Правительства июль 2001 г. ФЗ «Об электроэнергетике» Изменения в ФЗ «О регулировании тарифов» Изменения в Гражданский кодекс Изменения в ФЗ «О естественных монополиях» Изменения в ФЗ «О конкуренции…» Правовое обеспечение конкурентного рынка Постановления по оздоровлению предприятий отрасли Постановления о функционировании конкурентного рынка, об инфраструктуре рынка и субъектах рынка 2001 год

4 4 Реализация реформ: 2002 – 2007 годы Создание рыночной инфраструктуры Внутренняя реорганизация РАО «ЕЭС России», Минатома и АО- энерго Открытие конкурентного рынка Либерализация оптового рынка Потенциальная консолидация Сетевого и Системного операторов Увеличение гос. пакетов акций компаний передачи электроэнергии Развивается и совершенствуется рыночная инфраструктура Продажа стратегическим инвесторам гос. пакетов акций энергокомпаний Участие в управлении генерирующими компаниями с возможностью последующей покупки Прямая продажа низкоэффективной генерации Инвестиционные перспективы 2004 год годы 2002 год

5 5 РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ РЕФОРМИРОВАНИЕ АО-ЭНЕРГО Реформирование электроэнергетики Российской Федерации - ключевые проекты СОЗДАНИЕ ОПТОВЫХ ГЕНЕРИРУЮЩИХ КОМПАНИЙ

6 6 Проекты федерального уровня: ФСК (федеральная сетевая компания), СО (системный оператор), АТС (администратор торговой системы) РАО «ЕЭС России» ФСК СО Концерн «Росэнергоатом» Атомная генерирующая компания Администратор торговой системы Иные поставщики и крупные потребители Учреждение 100% дочерних обществ

7 7 … надежное функционирование электроэнергетики гидравлические электростанции одного каскада объединяются в одну генкомпанию … ограничение возможности по манипулированию ценой недопущение объединения ценообразующих электростанций ценовой зоны в одной генерирующей компании ограничения рыночной концентрации производства электроэнергии Создание оптовых генерирующих компаний: критерии формирования обеспечивают... … равные стартовые условия выравнивание суммарной установленной мощности электростанций одной генкомпании примерное выравнивание износа производственных мощностей

8 8 Псковская ГРЭС, Ставропольская ГРЭС, Троицкая ГРЭС, Сургутская ГРЭС-1, Серовская ГРЭС Костромская ГРЭС, Черепетская ГРЭС, Печорская ГРЭС, Южно- Уральская ГРЭС, Харанорская ГРЭС, Гусиноозерская ГРЭС ГРЭС-5 (Шатурская), Смоленская ГРЭС, Яйвинская ГРЭС- 16, Сургутская ГРЭС-2, Березовская ГРЭС-1 Невинномысская ГРЭС, Рефтинская ГРЭС, Средне- Уральская ГРЭС, Конаковская ГРЭС Рязанская ГРЭС, ГРЭС-24 (Рязанская МГДЭС), Новочеркасская ГРЭС-1, Киришская ГРЭС, Красноярская ГРЭС-2, Череповецкая ГРЭС Создание ОГК: состав тепловых генерирующих компаний, в соответствии с проектом, внесенным в Правительство РФ Верхне-Тагильская ГРЭС, Нижневартовская ГРЭС, Уренгойская ГРЭС, Ириклинская ГРЭС+ГЭС, Пермская ГРЭС, ГРЭС-4 (Каширская)

9 9 Загорская ГАЭС, 1200 МВт Создание ОГК: состав гидрогенерирующих компаний, в соответствии с проектом, внесенным в Правительство РФ ГЭС Северного Кавказа, 314 МВт 1 Зарамагские ГЭС 2 Зеленчукские ГЭС 3 Каббалк ГЭС 4 Сулакэнерго (Ирганайская ГЭС) Волжко-Камский каскад ГЭС, МВт 1 Волжская ГЭС 2 Нижегородская ГЭС 3 Каскад Верхне-Волжских ГЭС 4 Волжская ГЭС (им.Ленина) 5 Саратовская ГЭС 6 Чебоксаpская ГЭС 7 Камская ГЭС 8 Воткинская ГЭС - ГЭС Сибири и Дальнего Востока, 8185 МВт 1 Саяно-Шушенская ГЭС 2 Новосибирская ГЭС 3 Зейская ГЭС

10 10 Реформирование АО-энерго: через реорганизацию региональных энергетических компаний Реорганизация АО-энерго в форме выделения или разделения Передача управления создаваемыми субъектами управляющим компаниям АО – ЭНЕРГО ГЕНЕРАЦИЯ СЕТИ СБЫТ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ СЕТИГЕНЕРАЦИЯСБЫТ РЕОРГАНИЗАЦИЯ

11 11 С 2001К Региональные и межрегиональные сбытовые компании Реформирование АО-энерго: создание межрегиональных производственных комплексов Межрегиональная генерирующая компания Межрегиональная сетевая компания Сети Генерация Сбыт АО-энерго 2АО-энерго 1

12 12 РАО «ЕЭС России»: преобразования ближайших двух лет РАО ЕЭС России Системный оператор Федеральная сетевая компания Администратор торговой системы 100% АО-энерго 100% О Г К Оптовые генерирующие компании Базовый вариант реформирования 2002 год2004 год РАО ЕЭС России Системный оператор Федеральная сетевая компания АО-энерго О Г К Оптовые генерирующие компании Межрегиональные сетевые компании АО-энерго Территориальные ген. компании 52/48%

13 13 Необходимость ввода генерирующих мощностей Потребность в мощности Млн.к Вт Необходимые инвестиции – до 50 млрд. долларов (с 2003 по 2010 г.г.) Установленная мощность с учетом продления ресурса действующих электростанций до 2005 года Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли

14 14 При оценке инвестиционных потребностей необходимо учитывать региональные особенности 13,2 2,5 1,8 8,5 13,7 4,4 3,3 - 4,0 8,0 12,0 16,0 Центр Северо- запад Волга Юг Урал Сибирь Дальний Восток Другие регионы Потребности в инвестициях в электроэнергетику по регионам на гг. Млрд. дол. США Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли

15 год: Задачи инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» Ввести в действие: 890 М Вт генерирующих мощностей на электростанциях Холдинга, (в 2001 году МВт) 2200 км ВЛ напряжением 35 кВ и выше (в 2001 году ,7 км), 6000 км ВЛ 0,4-10 кВ (в 2001 году ,2 км). Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли * без учета АЭС Ввод мощностей в РФ в 2002 году* Среднегодовой ввод в гг в СССР * Среднегодовой ввод в гг в Китае Для сравнения:

16 16 Привлечение инвесторов – стратегия реформирования В А Р И А Н Т Ы : Продажа пакетов акций генерации на инвестиционных условиях Участие в управлении генерирующими компаниями с возможностью их последующей покупки Прямая продажа низкоэффективной генерации Обмен акций сетевых компаний на акции генерирующих компаний после реорганизации АО-энерго IPP (независимые коммерческие производители энергии) Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли

17 17 Потенциальные инвесторы российской электроэнергетики Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли Electricite de France RWE E. On Energie AG Suez/ Tractebel ЕБРР AES Corporation Альфа- группа Юкос Лукойл Vostok Energo Ренессанс Капитал Сургутнефтегаз

18 18 учет в тарифе дохода на вложенный капитал и повышение тарифов к 2004 году до 3,5 центов за кВтч адресные решения ФЭК и РЭК по долгосрочным тарифам для отдельных инвестиционных проектов создание фонда, гарантирующего инвесторам доход на вложенный капитал в том числе: кредиты и займы прямые инвестиции, проектное финансирование (Программа «5 000 МВт») дополнительная эмиссия продажа инвесторам пакетов акций Условия и предпосылки, создаваемые государством Корпоративные механизмы привлечения инвестиций Механизмы привлечения инвестиций Привлечение инвестиций в объекты электроэнергетики - основа развития отрасли

19 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ