Основы местного самоуправления в РФ 1. История и законодательная основа местного самоуправления в РФ 2. Особенности местного самоуправления в Ленинградской. - презентация

1 Основы местного самоуправления в РФ 1. История и законодательная основа местного самоуправления в РФ 2. Особенности местного самоуправления в Ленинградской области 3. Местное самоуправление и жилищное законодательство

2 Законодательная основа местного самоуправления в РФ Европейская хартия местного самоуправления ( Страсбург, 15 октября 1985 г.) Конституция Российской федерации ( принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.) Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » от 6 октября 2003 года 131- ФЗ

3 История местного самоуправления в РФ 1985 г. – принятие Европейской хартии местного самоуправления г. – Конституция РФ ввела понятие – МСУ и закрепила общие принципы организации МСУ г. – Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » от 28 августа 1995 г ФЗ вводит МСУ на территории РФ г. – Создание МО и органов МСУ в РФ г. – Ратификация РФ Европейской хартии местного самоуправления г. – Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » от 6 октября 2003 г ФЗ определяет реформу МСУ и переход к двухуровневому МСУ г. – начало переходного периода МСУ 2009 г. – конец переходного периода МСУ.

4 Что такое местное самоуправление ? Местное самоуправление в РФ - самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и ( или ) через органы местного самоуправления вопросов местного значения Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

5 Власть и местное самоуправление Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ, органы государственной власти субъектов РФ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления.

6 Особенности местного самоуправления в Ленинградской области Отсутствие крупного областного центра. Плюс – более равномерное распределение финансов по территории Формирование Совета депутатов районов из депутатов поселений. Плюс – более простая и понятная процедура одних выборов. Разделение должностей глав МО и глав администраций. Плюс – отбор глав администрации через конкурс исходя из квалификации и опыта работы.

7 Структура представительных органов местного самоуправления Население поселений Советы депутатов поселений Главы МО поселений Депутат ы районного Совета Районный совет депутатов Глава МО района

8 Структура исполнительных органов местного самоуправления. Совет депутатов Конкурсная комиссия кандидат Глава администрации МО Администрация МО

9 Что делает местное самоуправление ? В полномочиях поселений находятся 34 вопроса местного значения и права на решение ещё 7 вопросов, не отнесённых к местным. В полномочиях районов находятся 30 вопросов местного значения и права на решение ещё 6 вопросов, не отнесённых к местным.

10 Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда создание условий для жилищного строительства

11 Что такое жилищный фонд ? муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц

12 Жилищный кодекс Российской Федерации Основы управления жилищным фондом

13 Состав собственников жилищного фонда Граждане – владельцы приватизированных квартир Муниципалитет – в части квартир муниципального жилого фонда Юридические и физические лица всех форм собственности – собственники нежилых помещений в многоквартирном доме

14 Полномочия общего собрания собственников Выбор способа управления домом Установление размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в доме Принятие решений о реконструкции дома, о ремонте общего имущества Принятие решений об использовании земельного участка Принятие решений о передаче в пользование общего имущества

15 Способы управления домом Непосредственное управление собственниками помещений Создание товарищества собственников жилья Управление с помощью управляющей компании

16 Преимущества профессионального управления домом Ответственность по договору перед каждым жильцом по качественному и в полном объёме предоставлению коммунальных услуг Возможность вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемой части общего имущества ( в том числе земельного участка ), и как следствие использование этих доп. доходов либо на ремонты, либо на уменьшение коммунальных платежей Возможность организации реконструкции дома ( в том числе с расширением и надстройкой ), что даст возможность проведения полноценного капитального ремонта с кардинальным улучшением характеристик здания.

17 Зачем нужен Фонд реформирования ЖКХ Фонд в течении четырёх лет ( г. г.) предоставляет финансовые средства в размере 240 мрд. руб., в т. ч. 145 мрд. руб. на проведение кап. ремонта многоквартирных домов и 95 мрд. руб. на переселение граждан из аварийного фонда. Принцип долевого финансирования : - Фонд – 50 % денежных средств - Местный бюджет – 45% денежных средств - Собственники – 5 % денежных средств

18 Условия получения средств Фонда реформирования ЖКХ - выбор жителями способа управления домами – с помощью управляющих компаний или ТСЖ ; - предоставление жилищных и коммунальных услуг коммерческими компаниями ; - наличие определённого процента ТСЖ (5% в 2008 г., 10% в 2009 г.); - переход на 100% оплату жителями тарифов поставщиков жилищных и коммунальных услуг ; - софинансирование программы капитального ремонта местным бюджетом и собственниками квартир ; - а также другие, менее значимые и более легкие в выполнение условия.

19 Кировское городское поселение в программе Фонда в 2008 году, тыс. руб..

20 ДОРОГУ ОСИЛИТ ИДУЩИЙ