Отчёт о командировке в Литовскую Республику Административно-территориальное устройство и Адресная система Литовской Республики Начальник сектора геоинформационных. - презентация

1 Отчёт о командировке в Литовскую Республику Административно-территориальное устройство и Адресная система Литовской Республики Начальник сектора геоинформационных технологий Повилан Анна

2 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ЛИТВЕ УЧРЕДИТЕЛЬМЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВО МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ САМОУПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИПОТЕКИ ЦЕНТРАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИПОТЕКИ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НОТАРИУСЫ ГОСУДАРСТВЕН- НЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ГОСУДАРСТВЕН- НЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ЗЕМЛЕМЕРЫ (ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА) МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ДЕПАРТАМЕНТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НАЦИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ ДЕЛАМ ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЦЕНТР РЕГИСТРОВ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЦЕНТР РЕГИСТРОВ

3 Всего персонала в Центре регистров – в центре – 261; в филиалах – СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРА РЕГИСТРОВ Отделы филиалов 39 Три уровня организационной структуры покрывают всю площадь Литвы Центр Филиалы 10

4 СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРОМ РЕГИСТРОВ ДИРЕКТОР ФИЛИАЛЫ (В ВИЛЬНЮСЕ, КАУНАСЕ, KЛАЙПЕДЕ, ПАНЯВЕЖИСЕ, ШЯУЛЯЙ, AЛИТУСЕ, MAРИЯМПОЛЕ, УТЯНЕ, TAУРАГЕ, TЕЛЬШЯЙ) ФИЛИАЛЫ (В ВИЛЬНЮСЕ, КАУНАСЕ, KЛАЙПЕДЕ, ПАНЯВЕЖИСЕ, ШЯУЛЯЙ, AЛИТУСЕ, MAРИЯМПОЛЕ, УТЯНЕ, TAУРАГЕ, TЕЛЬШЯЙ) ОТДЕЛЫ ФИЛИАЛОВ (В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ) ОТДЕЛЫ ФИЛИАЛОВ (В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ) ОТДЕЛЫ ФИЛИАЛОВ (В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ) ОТДЕЛЫ ФИЛИАЛОВ (В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ) ОТДЕЛЫ ФИЛИАЛОВ (В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ) ОТДЕЛЫ ФИЛИАЛОВ (В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ) Департамент Регистра юридических лиц Департамент Регистра адресов Департамент Кадастра и Регистра недви- жимого иму- щества Департамент управления финансами Департамент правовой информации Департамент оценки недвижимого имущества Центр информаци- онных технологий Центр Филиалы Отделы филиалов

5 Наименование Код Адрес РЕГИСТР ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ Самоуправления Местности Улицы РЕГИСТР АДРЕСОВ Самоуправления Местности Улицы Адрес предприятия Уникальный ИД НИ ЦЕНТР РЕГИСТРОВ РЕГИСТР НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ИНФОРМАЦИОННАЯ СВЯЗЬ МЕЖДУ РЕГИСТРАМИ

6 НЕКОММЕРЧЕСКИЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЦЕНТРОМ РЕГИСТРОВ (оплачивается государством) Регистр недвижимого имущества; Работы по ведению Кадастра; ГИС услуги; Регистр юридических лиц; Регистр адресов; Услуги архива; Другие услуги. В 2010 г. прибыль, полученная от некоммерческих услуг, составила 82 проц. общей прибыли Центра регистров.

7 КОММЕРЧЕСКИЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЦЕНТРОМ РЕГИСТРОВ Кадастровые измерения объектов недвижимости; Оценка недвижимости; Выдача цифровых сертификатов; Другие услуги. В 2010 г. прибыль, полученная от коммерческих услуг, составила 18 проц. общей прибыли Центра регистров.

8 КАДАСТР И РЕГИСТР НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В ЛИТВЕ Цифровые данные – Кадастровые и юридические данные (графические и описательные) охватывают всю страну; – Только цифровые данные имеют юридическую силу (выписка из ЦБД); – Услуги по предоставлению данных можно получить по интернету (e- services), вскоре появится возможность заключать сделки по интернету (e-transactions); Многоцелевое предназначение – Гарантия собственности, налогообложение, оценка, рыночные услуги.

9 ЭЛЕКТРОННЫЕ УСЛУГИ ЦЕНТРА РЕГИСТРОВ

10 ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИСТРА АДРЕСОВ ОТДЕЛ РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ ОТДЕЛ АДМИНИСТРИРО- ВАНИЯ ДАННЫХ РЕГИСТРА АДРЕСОВ СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИСТРА АДРЕСОВ

11 Административно-территориальное распределение Высшая административная единица – округ (уезд), 10 единиц Нижняя административная единица - самоуправление, 60 единиц Сенюния, 549 единиц Населённый пункт, единиц

12 НАСЕЛЁННЫЕ МЕСТНОСТИ РЕГИСТР АДРЕСОВ Право на инициативу Совет самоуправления Самоуправления Жители Юридические лица Министерство внутренних дел Правительство Литовской республики Администрация самоуправления План населённого пункта Опрос жителей

13 Согласование проектов планов рубежей Министерство охраны окружающей среды Министерство транспорта Министерство сельского хозяйства Центр Регистров документы и планы рубежей в цифровой и аналоговой формах (М 1:10000 и М 1:50000) описание рубежей населенных пунктов проект устава или постановления

14 Неточные рубежи населённых пунктов

15

16 Утверждённые рубежи населённых пунктов

17 1 ноября 2011 г. 410 утверждённых и 1566 согласованных населённых пунктов

18 Адрес – это конкретное местонахождение физического лица, юридического лица или недвижимого объекта на территории Литовской Республики, выражаемое в кодах, координатах и текстовых данных Сянюния является подразделением администрации самоуправления, действующим на определенной части территории самоуправления Населённый пункт – часть территории самоуправления, которая имеет свои рубежи, а также может иметь адреса ПОНЯТИЯ

19 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЦЕНТРА РЕГИСТРОВ, АДМИНИСТРИРУЮ РЕГИСТР АДРЕСОВ Регистрация, накопление и хранение как текстовых, так и графических данных об объектах Регистра адресов; Предоставление данных Регистра для государственных учреждений, других государственных регистров, физических и юридических лиц.

20 ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИСТРА АДРЕСОВ Закон о государственных регистрах; Закон об административных единицах и их рубежах; Положение о Регистре адресов; Список величины оплаты за предоставление данных Регистра адресов; Правила администрирования рубежей и названий aдминистративных единиц и населенных пунктов; Правила формирования адресов; Описание порядка установления и изменения территориальных рубежей aдминистративных единиц и населенных пунктов; Описание порядка предоставления Центру регистров документов от сянюний об установленных и изменённых рубежах на их обслуживаемых территориях; Описание порядка присвоения, изменения и включения в учет номеров зданиям, помещениям и квартирам; Описание порядка присвоения, изменения и включения в учет названий улицам, зданиям, строениям и другим объектам.

21 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ Наименования улицы, здания - подготовка документов и графической информации (администрация самоуправления), решение (Совет самоуправления), регистрация (Центр Регистров); Присвоение номеров здания, участка, корпуса, помещения - подготовка документов и решение (администрация самоуправления), регистрация (Центр Регистров).

22 ОБЪЕКТОМ АДРЕСАЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ предусмотренный для застройки земельный участок и все земельные участки садовых сообществ предусмотренный для застройки земельный участок и все земельные участки садовых сообществ земельные участки и в них построенные здания, сформированы как одно недвижимое имущество земельные участки и в них построенные здания, сформированы как одно недвижимое имущество здания или их комплексы, сформированы как одно недвижимое имущество здания или их комплексы, сформированы как одно недвижимое имущество помещения и квартиры помещения и квартиры

23 СТРУКТУРА АДРЕСА название самоуправления название самоуправления название сенюнии (в городах сенюния не указывается) название сенюнии (в городах сенюния не указывается) название населённого пункта название населённого пункта название улицы (в населённых пунктах, в которых есть меньше 20 адресных объектов название улицы может быть неуказанна) название улицы (в населённых пунктах, в которых есть меньше 20 адресных объектов название улицы может быть неуказанна) номер здания, земельного участка в улице или в населённом пункте номер здания, земельного участка в улице или в населённом пункте номер корпуса номер корпуса номер помещения или квартиры номер помещения или квартиры название здания название здания

24 Регистр жителей Регистр юридических лиц Регистр недвижимого имущества Oсновные государственные регистры ДАННЫЕ Уточнения адресов Адресные схемы населённых пунктов, проверенные дополненные и подтверждённые администрациями самоуправлений Adresų registro duomenų bazė База данных Регистра адресов ОСНОВАНИЕ БАЗЫ ДАННЫХ РЕГИСТРА АДРЕСОВ Государственный Регистр административных единиц, населенных пунктов и улиц Литовской Республики Планы осевых линий улиц Территориальные планы самоуправлений и населённых пунктов, находящихся на территориях самоуправлений

25 СХЕМА РАБОТЫ ГИС Сервер регистра недвижимост и Запрос Присылка Посылка филиалы ArcEditor ГИС сервер Oracle ArcGISServer Программы интернетных карт Программы интернетных карт ArcGISServer Программы ввода кадастр. данных Программы ввода кадастр. данных ArcGISServer Программы Геоземлемера и адресов Программы Геоземлемера и адресов ArcGISServer Потребители Oracle

26 Центральная база данных Текстовые данные Графические данные Электронный архив документов Address Register INTERNETAS ИНТЕРНЕТ СХЕМА ПРИСВОЕНИЯ АДРЕСОВ, НАЗВАНИЙ УЛИЦАМ И ИХ РЕГИСТРАЦИЯ Присвоение адресов и названий улицам РЕГИСТР АДРЕСОВ Администрация самоуправления Сведения о зарегистрированных объектах и отказы в регистрации Анализ полученных данных; Регистрация; Изменение данных; Уведомление поставщиках данных о регистрации или отказе в регистрации

27 РЕГИСТР АДРЕСОВ Savivaldybės taryba Администрация самоуправления Документы для присвоения названий улиц Директор администрации Сянюния Документы для присвоения адресов Староста Совет самоуправления 5 раб. д. 10 раб. д. 1 мес. 5 раб. д. 10 раб. д. Документы для присвоения адресов ПРИСВОЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ АДРЕСОВ И НАЗВАНИЙ УЛИЦ

28 АППЛИКАЦИЯ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ АДРЕСОВ, НАЗВАНИЙ УЛИЦАМ И ИХ РЕГИСТРАЦИЯ

29 ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСОВ

30 НАИМЕНОВАНИЯ УЛИЦЫ

31 ПРИЛОЖЕНИЯ К РЕШЕНИЮ СОВЕТА САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ НАИМЕНОВАНИЙ УЛИЦЫ

32 СТАТИСТИКА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ АДРЕСОВ

33 РЕГИСТР ЖИТЕЛЕЙ Уезды, Самоуправления, Сянюнии, Населенные пункты, Улицы, Адреса РЕГИСТР АДРЕСОВ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИСТРОВ РЕГИСТР ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ РЕГИСТР НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕГИСТРЫ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ РЕГИСТР АДРЕСОВ

34 КЛИЕНТЫ ДАННЫХ РЕГИСТРА АДРЕСОВ Государственные учреждения Министерство внутренних дел Министерство охраны края Министерство просвещения Министерство здравоохранения Министерство окружающей среды Департамент статистики Учреждения ведущие другие регистры Самоуправления Коммерческие пользователи Предприятия оказывающие услуги фиксированной телефонной связи Предприятия оказывающие услуги мобильной связи Предприятия оказывающие коммунальные услуги (электросети, газ) Предприятия производящие социологические опросы населения Предприятия, планирующие территории Частные лица

35 ФОРМАТЫ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДАННЫХ ДАННЫЕ Текстовые Копия всех данных Регистра адресов без географических компонентов (полигонов, линий, координат точек адресов), формируемая два раза в месяц, 1-5 и числами. Формат *.txt и *.xml Графические Специальными графическими форматами выраженные и в центральной базе данных храненные конкретного объекта данные – полигоны, линии и точки в LKS-94 координатной системе с приобщенной атрибутной информацией, которая даёт возможность уникально идентифицировать объект Регистра адресов. Формат *.shp Документы Копии документов, согласно которым были зарегистрированы элементы адреса и текстовые выписки об отдельном элементе адреса. Формат *.pdf, *.rtf

36 РАСЦЕНКИ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДАННЫХ ИЗ РЕГИСТРА Решение правительства по поводу расценок за предоставление данных регистра адресов, принят 23 июля 2008 г. Копия всех данных Регистра (*.txt) – 3170,56 Lt руб. Копия обновлённых данных (*.txt) – 87,01 Lt Графические данные: округ, самоуправление, сенюния (*.shp) – 3,64 Lt руб.за 1 ед. населённый пункт, улица (*.shp) – 1,29 Lt номер здания, корпуса, участка (*.shp) – 0,18 Lt Выписка из Регистра, просмотренная на экране компьютера – 1,12 Lt Копии документов, согласно которым были зарегистрированы элементы адреса – 16,01 Lt Отпечатанные выписки об отдельном элементе адреса – 14,44 Lt Фрагменты графических данных (карты) – 35,85 Lt – руб.за 1 фрагмент Курс на : 1 lt = руб.

37 Практическое применение цифровой подписи BANK TSP LT-XX-XXXX CERT CA Использование электронной подписи для оплаты услуг, продуктов и т.д. через мобильный телефон

38 Проекты, реализованные Центром регистров на основе электронной подписи Проект «Публичная электронная услуга для сделок с недвижимым имуществом». Все нотариусы Литовской Республики и их помощники обеспечены криптографическими USB-устройствами с сертификатами Центра сертификатов. Проект мобильной электронной подписи осуществлен в компаниях «UAB Bite Lietuva» и «UAB Omnitel». Внедрено подписание документов электронной подписью на гостевой странице самообслуживания государственного предприятия «Центр регистров». Внедрена услуга временных печатей (time-stamping). Присоединиться к интернет-банкингу банка «Ūkio bankas» можно при помощи сертификатов Центра сертификатов. Сертификаты Центра сертификатов получили признание компании «Microsoft» как надежный продукт предоставителя услуг.