Федеральная контрактная система. Бушмелев Константин Юрьевич главный специалист – эксперт АНО «Центр подрядных торгов и инноваций в строительстве и ЖКХ» - презентация

1 Федеральная контрактная система. Бушмелев Константин Юрьевич главный специалист – эксперт АНО «Центр подрядных торгов и инноваций в строительстве и ЖКХ» Тел. +7(3412)

2 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от ФЗ О контрактной системе В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения Государственных и муниципальных нужд. вступает в силу с 1 января 2014 года Источник публикации Официальный интернет - портал правовой информации , " Собрание законодательства РФ ", , N 14, ст. 1652, " Российская газета ", N 80,

3 Закон регулирует отношения касающейся : 1) планирования закупок товаров, работ, услуг ; 2) определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ); 3) заключения гражданско - правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги ( в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества ), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона ( далее - контракт ); 4) особенностей исполнения контрактов ; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг ; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг ; 7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ( далее - контроль в сфере закупок ).

4 Закон не применяется к отношениям, связанным с : 1) оказанием услуг международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры ; 2) закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 119- ФЗ " О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства " и Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45- ФЗ " О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов ". 3) если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

5 Принципы контрактной системы в сфере закупок 1 Принципы открытости и прозрачности 2 Принцип обеспечения конкуренции 3 Принцип профессионализма заказчика 4 Принцип стимулирования инноваций 5 Принцип единства контрактной системы в сфере закупок 6 Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок

6 Принципы открытости и прозрачности 1. В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. 2. Открытость и прозрачность информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. 3. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

7 Принцип обеспечения конкуренции 1. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ). 2. Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

8 Принцип профессионализма заказчика 1. Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. 2. Заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9 Принцип стимулирования инноваций Заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.

10 Принцип единства контрактной системы в сфере закупок Контрактная система в сфере закупок основывается на единых принципах и подходах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок.

11 Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок 1. Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. 2. Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего Федерального закона.

12 Цели осуществления закупок 1) достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации ( в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно - целевого планирования Российской Федерации ), государственными программами субъектов Российской Федерации ( в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно - целевого планирования субъектов Российской Федерации ), муниципальными программами

13 Цели осуществления закупок 2) исполнения международных обязательств Российской Федерации, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является Российская Федерация, за исключением исполняемых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи государственных программ

14 Цели осуществления закупок 3) выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов, за исключением выполняемых в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи функций и полномочий

15 Национальный режим В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлены запрет, ограничения

16 Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами Бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением следующих случаев : При наличии положения о закупках, принятого бюджетным учреждением в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223- ФЗ " О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц " и размещенного до начала года в единой информационной системе. Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении закупок в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223- ФЗ " О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц " не может быть изменено в текущем году.

17 Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами При наличии положения о закупках, бюджетное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанных Федерального закона 223- ФЗ и правового акта закупки : 1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий ( грантов ), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное ; 2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения ; 3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц ( за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию ).

18 Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами При предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. При этом в отношении таких закупок применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.

19 Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами При предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства на такое юридическое лицо при осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность заказчика, в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.

20 Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами В случае, если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, являющиеся государственными или муниципальными заказчиками, свои полномочия на осуществление закупок передают на безвозмездной основе на основании договоров ( соглашений ) бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям, такие учреждения, унитарные предприятия в пределах переданных полномочий осуществляют в лице указанных органов закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, которые регулируют деятельность государственного и муниципального заказчиков.

21 Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система

22 Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок Единая информационная система обеспечивает : 1) формирование, обработку, хранение и предоставление данных ( в том числе автоматизированные ) участникам контрактной системы в сфере закупок в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона

23 Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок Единая информационная система обеспечивает : 2) контроль за соответствием : а ) информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика ; б ) информации, включенной в планы - графики закупок ( далее также - планы - графики ), информации, содержащейся в планах закупок ; в ) информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах - графиках ; г ) информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ), информации, содержащейся в документации о закупках ; д ) условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ); е ) информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта ; Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2016 года

24 Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок Единая информационная система обеспечивает : 3) использование усиленной неквалифицированной электронной подписи ( далее - усиленная электронная подпись ) для подписания электронных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом ; 4) подачу заявок на участие в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ) в форме электронного документа, а также открытие доступа к таким заявкам в день и во время, которые указаны в извещении об осуществлении закупки. При этом участникам закупок должна быть обеспечена возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии указанного доступа.

25 Единая информационная система содержит : 1) планы закупок ; 2) планы - графики ; 3) информацию о реализации планов закупок и планов - графиков ; Пункты 1 – 3 вступают в силу с 1 января 2016 года 4) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима ; 5) информацию о закупках, предусмотренную настоящим Федеральным законом, об исполнении контрактов ; 6) реестр контрактов, заключенных заказчиками ; 7) реестр недобросовестных поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ); 8) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов ; 9) реестр банковских гарантий ;

26 Единая информационная система содержит : 10) реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний ; 11) перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры ; 12) результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок ; 13) отчеты заказчиков, предусмотренные настоящим Федеральным законом ; 14) каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ; 15) нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона ;

27 Единая информационная система содержит : 16) информацию о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о размещаемых заказчиками в соответствии с частью 5 статьи 22 настоящего Федерального закона запросах цен товаров, работ, услуг ; Пункт 16 вступает в силу с 1 января 2015 года 17) иные информацию и документы, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223- ФЗ " О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц " и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информационной системы. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети " Интернет " для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

28 ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

29 Планирование закупок Планирование закупок осуществляется исходя из определенных целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения : 1 планов закупок 2 планов - графиков вступает в силу с 1 января 2015 года

30 В планы закупок включаются 1) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона ; 2) цель осуществления закупки, определенная с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона ; 3) наименование объекта и ( или ) наименования объектов закупки и описание таких объекта и ( или ) объектов закупки с учетом положений статьи 33 настоящего Федерального закона, а также объем закупаемых товара, работы или услуги ; 4) объем финансового обеспечения для осуществления закупки ; 5) сроки ( периодичность ) осуществления планируемых закупок ;

31 В планы закупок включаются 6) обоснование закупки в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона ; 7) информация о закупках товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и ( или ) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики ( подрядчики, исполнители ), имеющие необходимый уровень квалификации, а также предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ ( в том числе архитектурно - строительного проектирования ); 8) информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

32 Обоснование закупок Обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана - графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок При формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и ( или ) объекты закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки, и установленных требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге ( в том числе предельной цены товара, работы, услуги ) и ( или ) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

33 Обоснование закупок При формировании плана - графика обоснованию подлежат : 1) начальная ( максимальная ) цена контракта, цена контракта в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона ; 2) способ определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) в соответствии с главой 3 настоящего Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки.

34 Нормирование в сфере закупок Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам ( в том числе предельной цены товаров, работ, услуг ) и ( или ) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов. Под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35 Нормирование в сфере закупок Правила нормирования, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг ( в том числе предельные цены товаров, работ, услуг ) и ( или ) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов подлежат размещению в единой информационной системе.

36 Обязательное общественное обсуждение закупок Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика ( подрядчика, исполнителя ) может быть отменено заказчиком По результатам обязательного общественного обсуждения закупок могут быть внесены изменения в планы закупок, планы - графики, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.

37 Планы - графики В план - график включается следующая информация в отношении каждой закупки ( вступают в силу с 1 января 2015 года ): 1) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона ; 2) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 настоящего Федерального закона, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная ( максимальная ) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), обоснование закупки в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, размер аванса ( если предусмотрена выплата аванса ), этапы оплаты ( если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно );

38 Планы - графики В план - график включается следующая информация в отношении каждой закупки ( вступают в силу с 1 января 2015 года ) : 3) дополнительные требования к участникам закупки ( при наличии таких требований ) и обоснование таких требований ; 4) способ определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) и обоснование выбора этого способа ; 5) дата начала закупки ; 6) информация о размере предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта ; 7) информация о применении указанного в части 3 статьи 32 настоящего Федерального закона критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта ( в случае применения указанного критерия ) при определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ); 8) информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона.

39 Планы - графики Порядок формирования, утверждения и ведения планов - графиков закупок для обеспечения федеральных нужд устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок формирования, утверждения и ведения планов - графиков закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Требования к форме планов - графиков и порядок их размещения в единой информационной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации. План - график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и ( или ) исполнение обязательств или утверждения плана финансово - хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40 Планы - графики Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы - графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами - графиками, не могут быть осуществлены. вступает в силу с 1 января 2016 года

41 Планы - графики Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах - графиках. Вступают в силу с 1 января 2015 года

42 Планы - графики План - график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях : 1) увеличение или уменьшение начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ); 2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса ; 3) изменение даты начала закупки и ( или ) способа определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом - графиком ; 4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок ; 5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов - графиков, установленным частями 4 и 5 настоящей статьи. вступает в силу с 1 января 2015 года

43 Планы - графики Внесение изменений в план - график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ) закрытым способом. Утвержденный заказчиком план - график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана - графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Вступает в силу с 1 января 2015 года

44 Начальная ( максимальная ) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) Начальная ( максимальная ) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов : 1) метод сопоставимых рыночных цен ( анализа рынка ); 2) нормативный метод ; 3) тарифный метод ; 4) проектно - сметный метод ; 5) затратный метод.

45 Метод сопоставимых рыночных цен ( анализа рынка ) 1. информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и ( или ) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. 2. заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и ( или ) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

46 Метод сопоставимых рыночных цен ( анализа рынка ) может использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.

47 Метод сопоставимых рыночных цен ( анализа рынка ) Метод сопоставимых рыночных цен ( анализа рынка ) является приоритетным для определения и обоснования начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7 – 11 статьи 22.

48 Нормативный метод Нормативный метод заключается в расчете начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.

49 Тарифный метод Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная ( максимальная ) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), определяются в соответствии с установленным тарифом ( ценой ) на товары, работы, услуги.

50 Проектно - сметный метод Проектно - сметный метод заключается в определении начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), на : 1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами ( государственными элементными сметными нормами ) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере строительства ;

51 Проектно - сметный метод Проектно - сметный метод заключается в определении начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), на : 2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры ) народов Российской Федерации, за исключением научно - методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.

52 Затратный метод Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами части 1 статьи 22, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и ( или ) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

53 Начальная ( максимальная ) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) В случае невозможности применения для определения начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), методов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

54 Начальная ( максимальная ) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), относятся : 1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки ( штрафы, пени ) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами ; 2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами ; 3) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах ;

55 Начальная ( максимальная ) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), относятся : 4) информация о котировках на электронных площадках ; 5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг ; 6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях ;

56 Начальная ( максимальная ) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), относятся : 7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств ; 8) информация информационно - ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации.

57 Идентификационный код закупки Идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане - графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. вступает в силу с 1 января 2015 года

58 Идентификационный код закупки Идентификационный код закупки обеспечивает взаимосвязь документов, указанных в части 1 настоящей статьи, формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию ( вступает в силу с 1 января 2016 года ) Порядок формирования идентификационного кода закупки, в том числе его состав и структура в зависимости от целей применения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.

59 Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Наименование объекта закупки в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. ( вступает в силу с 1 января 2017 года ) Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

60 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК

61 Способы определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) Способы определения поставщиков Конкурентные способы определения поставщиков КонкурсыАукционы Запрос котировок Запрос предложений Закупки у единственного поставщика Статья 24 Федерального закона 44- ФЗ

62 Способы определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) Под конкурсом понимается способ определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Под аукционом понимается способ определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

63 Способы определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) К конкурсам относятся в том числе - открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс. К аукционам относятся в том числе - аукцион в электронной форме, закрытый аукцион.

64 Способы определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) При осуществлении закупки путем проведения конкурса или закрытого аукциона могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием или двухэтапного конкурса либо приглашении принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или закрытом аукционе, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются объект закупки, начальная ( максимальная ) цена контракта и ее обоснование в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.

65 Централизованные закупки В целях централизации закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, могут быть созданы государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) для заказчиков, или несколько таких органов, казенных учреждений либо полномочия на определение поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) для соответствующих заказчиков могут быть возложены на один такой государственный орган, муниципальный орган, одно такое казенное учреждение или несколько государственных органов, муниципальных органов, казенных учреждений из числа существующих. Такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) для заказчиков, установленные решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными полномочиями. Не допускается возлагать на такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной ( максимальной ) цены контракта, и подписание контракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики ( подрядчики, исполнители ).

66 Централизованные закупки С 1 января 2016 года Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления обязаны ( до г. вправе ) принять решение об осуществлении полномочий заказчика данными органами, их территориальными органами или учреждениями ( при осуществлении данными органами функций и полномочий учредителя учреждений ) следующими способами : 1) осуществление данными органами полномочий на : а ) определение поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) для соответствующих заказчиков ; б ) планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ ( их результатов ), оказанных услуг, для соответствующих государственных и муниципальных заказчиков ; 2) наделение уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или несколько уполномоченных органов, уполномоченных учреждений полномочиями на определение поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) для соответствующих заказчиков ; 3) наделение уполномоченного органа или несколько уполномоченных органов полномочиями на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ ( их результатов ), оказанных услуг, для соответствующих государственных и соответствующих муниципальных заказчиков ; 4) осуществление каждым заказчиком своих полномочий самостоятельно.

67 Централизованные закупки Если условием предоставления из федерального бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов, Правительство Российской Федерации вправе наделить уполномоченный орган, уполномоченное учреждение полномочиями на определение поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) для государственных заказчиков, действующих от имени субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений и ( или ) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. Если условием предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе наделить уполномоченный орган, уполномоченное учреждение полномочиями на определение поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и ( или ) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений и ( или ) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления.

68 Предоставление преимуществ. Предоставление преимуществ. 1) учреждениям и предприятиям уголовно - исполнительной системы ; 2) организациям инвалидов ; 3) субъектам малого предпринимательства ; 4) социально ориентированным некоммерческим организациям.

69 Участие учреждений и предприятий уголовно - исполнительной системы Участие учреждений и предприятий уголовно - исполнительной системы При определении поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ), заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно - исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) признано учреждение или предприятие уголовно - исполнительной системы, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной ( максимальной ) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

70 Участие организаций инвалидов в закупках Участие организаций инвалидов в закупках При определении поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ), заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной ( максимальной ) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов ( в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов ), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный ( складочный ) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.

71 Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций Заказчики, за исключением случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства и закупок работ в области использования атомной энергии, обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом - графиком. При этом начальная ( максимальная ) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей. Такие закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. Заказчики вправе осуществлять закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства и закупки работ в области использования атомной энергии у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

72 Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций В случае признания не состоявшимся определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, заказчик вправе отменить указанное в части 3 настоящей статьи ограничение и осуществить закупки на общих основаниях. При этом количество товара, объем работы или услуги, являющихся объектом закупки, учитываются в совокупном годовом объеме закупок, указанном в части 1 настоящей статьи. По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

73 Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций Заказчик при определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику ( подрядчику, исполнителю ), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом количество товаров, объем работ, объем услуг, соответственно к поставкам, выполнению, оказанию которых привлекались такие субподрядчики, соисполнители, учитываются в совокупном годовом объеме закупок, указанном в части 1 настоящей статьи, и включаются в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи.

74 Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций Условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, включается в контракты. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско - правовой ответственности поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

75 Требования к участникам закупки 1. Единые требования к участникам закупки : 1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки ; 2) правомочность участника закупки заключать контракт ; 3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным ( банкротом ) и об открытии конкурсного производства ;

76 Требования к участникам закупки 1. Единые требования к участникам закупки : 4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке ; 5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации ( за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ) не принято ;

77 Требования к участникам закупки 1. Единые требования к участникам закупки : 6) отсутствие в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки ; 7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики ( за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята ), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации ; 8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.

78 Дополнительные требования К участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, в том числе к наличию : 1) финансовых ресурсов для исполнения контракта ; 2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта ; 3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации ; 4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта. Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

79 Требования к участникам закупки В случае установления Правительством Российской Федерации дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) обязаны устанавливать такие дополнительные требования. Информация об установленных заказчиком единых требованиях и дополнительных требованиях указывается в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

80 Допуск к участию Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 части 1 статьи 31, и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 ( дополнительные ), если такие требования установлены Правительством Российской Федерации, а также вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 31. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31.

81 Допуск к участию Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

82 Допуск к участию При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что : 1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована ; 2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.

83 Допуск к участию В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 настоящей статьи, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю. Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

84 Оценка заявок В соответствии с ст. 32 для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии : 1) цена контракта ; 2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ ; 3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки ; 4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

85 Оценка заявок При проведении запроса предложений заказчик вправе не применять предусмотренные частью 1 настоящей статьи критерии, вправе устанавливать по своему усмотрению не предусмотренные частью 1 настоящей статьи критерии оценки заявок, окончательных предложений, их величины значимости, а также вправе не применять установленные частью 6 настоящей статьи величины значимости критериев.

86 Оценка заявок В случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, заключается контракт, предусматривающий закупку товара или работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта ( контракт жизненного цикла ). В данном случаи, а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке вместо критериев, указанных в пунктах 1 и 2, вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

87 Оценка заявок В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных настоящей статьей, составляет сто процентов. Величина значимости критерия, указанного в пункте 2, не должна превышать величину значимости критерия, указанного в пункте 1.

88 Оценка заявок Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены фиксированные государством цены ( тарифы ) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2.

89 Правила описания объекта закупки ( ст. 33) 1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки ( при необходимости ). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов " или эквивалент ", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование

90 Правила описания объекта закупки ( ст. 33) 2) использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии ; 3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии ;

91 Правила описания объекта закупки ( ст. 33) 4) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт ; 5) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт ;

92 Правила описания объекта закупки ( ст. 33) 6) документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта ( одного лота ) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная ( максимальная ) цена контракта ( цена лота ) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями ( при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями ) и торговыми наименованиями ;

93 Правила описания объекта закупки ( ст. 33) 7) поставляемый товар должен быть новым товаром ( товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства ) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

94 Правила описания объекта закупки ( ст. 33) 2. Документация о закупке, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и ( или ) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. 3. Не допускается включение в документацию о закупке ( в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам ( потребительским свойствам ) товара ) требований к производителю товара, к участнику закупки ( в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы ), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

95 Правила описания объекта закупки ( ст. 33) 4. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и ( или ) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и ( или ) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и ( или ) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром. 5. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

96 Отмена определения поставщика 1. Заказчик вправе отменить определение поставщика ( подрядчика, исполнителя ) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) обязан внести соответствующие изменения в план - график ( в не вносятся ). 2. По истечении срока отмены определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) в соответствии с частью 1 настоящей статьи и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика ( подрядчика, исполнителя ) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

97 Отмена определения поставщика 3. Решение об отмене определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки ( при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками ). Определение поставщика ( подрядчика, исполнителя ) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе. 4. При отмене определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

98 Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона 1. Если при проведении конкурса или аукциона начальная ( максимальная ) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной ( максимальной ) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса ( если контрактом предусмотрена выплата аванса ).

99 Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона 2. Если при проведении конкурса или аукциона начальная ( максимальная ) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной ( максимальной ) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение таким участником в течение не менее чем одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех контрактов ( при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек ( штрафов, пеней ) либо четырех и более контрактов ( при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должно быть исполнено без применения к такому участнику неустоек ( штрафов, пеней ). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.

100 Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона 4. В случае проведения конкурса информация, подтверждающая добросовестность такого участника, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Если участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность, контракт с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса ( если контрактом предусмотрена выплата аванса ).

101 Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона 5. В случае проведения аукциона информация, подтверждающая добросовестность такого участника, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

102 Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона 6. Обеспечение предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

103 Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона При проведении конкурсов в целях заключения контрактов на выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта, которая : 1) до двадцати пяти процентов ниже начальной ( максимальной ) цены контракта ; 2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной ( максимальной ) цены контракта. В этом случаи, величина значимости такого критерия, как цена контракта, не может быть менее чем десять процентов суммы величин значимости всех критериев оценки заявок.

104 Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона Если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс или аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения ( продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо ), участник закупки, предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной ( максимальной ) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

105 Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона Данное обоснование представляется : 1) участником закупки, предложившим цену контракта на двадцать пять и более процентов ниже начальной ( максимальной ) цены контракта, в составе заявки на участие в конкурсе при проведении конкурса. В случае невыполнения таким участником данного требования или признания комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта необоснованной заявка на участие в конкурсе такого участника отклоняется ; 2) участником закупки, с которым заключается контракт, при направлении заказчику подписанного проекта контракта при проведении аукциона. В случае невыполнения таким участником данного требования он признается уклонившимся от заключения контракта. При признании комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта необоснованной контракт с таким участником не заключается и право заключения контракта переходит к участнику аукциона, который предложил такую же, как и победитель аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем аукциона. В этих случаях решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

106 Контрактная служба Контрактная служба Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом - графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы ( при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным ). В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом - графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта ( далее - контрактный управляющий )

107 Контрактная служба Контрактная служба Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом - графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы ( при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным ). В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом - графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта ( далее - контрактный управляющий ) Контрактная служба действует в соответствии с положением ( регламентом ), разработанным и утвержденным на основании типового положения ( регламента ), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

108 Контрактная служба Контрактная служба Функции и полномочия : 1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения ; 2) разрабатывают план - график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план - график, размещают в единой информационной системе план - график и внесенные в него изменения ; п. 1) и 2) вступают в силу с 1 января 2015 года 3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) закрытыми способами ; 4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов ; 5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионной работы ; 6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками ( подрядчиками, исполнителями ) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд ; 7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

109 Контрактная служба Контрактная служба Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. До 1 января 2016 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

110 Комиссия по осуществлению закупок Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения ( как результата интеллектуальной деятельности ), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав конкурсных комиссий должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

111 Извещение об осуществлении закупки В извещении об осуществлении закупки должна содержаться следующая информация : 1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации ; 2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная ( максимальная ) цена контракта, источник финансирования.

112 Извещение об осуществлении закупки В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и ( или ) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной ( максимальной ) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке ;

113 Извещение об осуществлении закупки 3) идентификационный код закупки ; 4) ограничение участия в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом ; 5) используемый способ определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ); 6) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки ; 7) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии ( если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом ); 8) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона.

114 Изменение и отзыв заявок Участник конкурса, участник аукциона, участник запроса котировок, участник запроса предложений вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок с учетом положений настоящего Федерального закона. В этом случае участник конкурса, участник аукциона не утрачивают право на внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено заказчиком до истечения срока подачи заявок.

115 Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов При проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. При этом в конкурсной документации, документации об аукционе заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок в соответствии с настоящим Федеральным законом и условия банковской гарантии ( если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом ). Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе осуществляется участником закупок. Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.

116 Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок. В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ), и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

117 Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной ( максимальной ) цены контракта или, если при проведении аукционов начальная ( максимальная ) цена контракта не превышает три миллиона рублей, один процент начальной ( максимальной ) цены контракта. В случае, если закупка осуществляется в соответствии со статьями настоящего Федерального закона и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно - исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной ( максимальной ) цены контракта.

118 Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона в течение не более чем пяти рабочих дней, а при проведении электронного аукциона прекращается блокирование таких денежных средств в соответствии с частью 18 настоящей статьи в течение не более чем одного рабочего дня. В случае просрочки исполнения заказчиком или оператором электронной площадки предусмотренных настоящей статьей обязательств по своевременному возврату денежных средств или прекращению их блокирования участник закупки, в том числе признанный поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), вправе потребовать уплаты пеней.

119 Условия банковской гарантии. Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать : 1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 настоящего Федерального закона случаях ( обеспечение заявки ), или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона ; 2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией ;

120 Условия банковской гарантии. 3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки ; 4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику ; 5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 43 и 96 настоящего Федерального закона ; 6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта ; 7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

121 Условия банковской гарантии. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

122 Условия банковской гарантии. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является : 1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий ; 2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи ; 3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ). В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный для рассмотрения банковских гарантий, информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

123 Реестр банковских гарантий Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе либо в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе. Требования к форме банковской гарантии, используемой для целей настоящего Федерального закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации. При выдаче банковской гарантии банк предоставляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий. ( ? ) Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или дня внесения изменений в условия банковской гарантии включает указанные в части 9 настоящей статьи информацию и документы в реестр банковских гарантий.

124 Реестр банковских гарантий В реестр банковских гарантий включаются следующие информация и документы : 1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика ; 2) наименование, место нахождения поставщика ( подрядчика, исполнителя ), являющегося принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика ; 3) денежная сумма, подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований настоящего Федерального закона ; 4) срок действия банковской гарантии ; 5) копия заключенного договора банковской гарантии ; 6) иные информация и документы.

125 Запрет на проведение переговоров с участником закупки 1. Проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 2. При проведении электронного аукциона проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником электронного аукциона не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронном аукционе и ( или ) условия для разглашения конфиденциальной информации.

126 Проведение открытого конкурса Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования. Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего Федерального закона.

127 Проведение открытого конкурса 3. Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. 4. Правительство Российской Федерации вправе установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой конкурсной документации. Типовая конкурсная документация обязательна для применения заказчиками. 5. Для разработки конкурсной документации заказчик вправе привлекать на основе контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, специализированную организацию. 6. Взимание платы с участников открытого конкурса за участие в открытом конкурсе не допускается, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

128 Проведение открытого конкурса Заключение контракта по результатам конкурса Составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе и в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов. Составляется в 2- х экземплярах один из которых вместе с проектом контракта передается победителю. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается в единой информационной системе. Размещение извещения и конкурсной документации в единой информационной системе Извещение и конкурсная документация размещаются заказчиком в единой информационной системе 20 дней > 20 дней 20 дней 10 дней

129 Проведение открытого конкурса Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней.

130 Проведение открытого конкурса Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа ( если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией ).

131 Последствия признания конкурса несостоявшимся Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным : 1) частью 13 статьи 51 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации ; 2) частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации ; 3) частью 9 статьи 56 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона, конкурсной документации.

132 Последствия признания конкурса несостоявшимся Заказчик вносит изменения в план - график ( при необходимости также в план закупок ) ( в не вносятся ) и осуществляет проведение повторного конкурса или новую закупку в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным : 1) частью 13 статьи 51 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки ; 2) частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки ; 3) частью 9 статьи 56 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям.

133 Последствия признания конкурса несостоявшимся Заказчик размещает извещение о проведении повторного конкурса в единой информационной системе не менее чем за десять дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в этом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в этом конкурсе. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации и проекте контракта, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в конкурсной документации конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения контракта, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса, и начальной ( максимальной ) цены контракта, которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной ( максимальной ) цены контракта, предусмотренной конкурсной документацией конкурса, признанного несостоявшимся.

134 Последствия признания конкурса несостоявшимся В случае, если повторный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктами части 2 настоящей статьи, заказчик вносит изменения в план - график ( при необходимости также в план закупок ) ( в не вносятся ) и осуществляет данную закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона ( при этом объект закупки не может быть изменен ) или иным образом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

135 Конкурс с ограниченным участием Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.

136 Конкурс с ограниченным участием Проведение конкурса с ограниченным участием применяется в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и ( или ) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики ( подрядчики, исполнители ), имеющие необходимый уровень квалификации, а также в случаях выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры ) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам ( депозитариям ) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда. Перечень случаев и ( или ) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и ( или ) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики ( подрядчики, исполнители ), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

137 Конкурс с ограниченным участием Проведение конкурса с ограниченным участием применяется в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и ( или ) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики ( подрядчики, исполнители ), имеющие необходимый уровень квалификации, а также в случаях выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры ) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам ( депозитариям ) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда. Перечень случаев и ( или ) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и ( или ) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики ( подрядчики, исполнители ), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

138 Конкурс с ограниченным участием В отношении участников конкурса с ограниченным участием наряду с требованиями, установленными частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона. При этом дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием. В течение не более чем десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и ( или ) даты открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе заказчик проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком.

139 Двухэтапный конкурс Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса ( в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса ) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

140 Двухэтапный конкурс Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс в соответствии с настоящим Федеральным законом при одновременном соблюдении следующих условий : 1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ ( в том числе архитектурно - строительного проектирования ), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения ( как результата интеллектуальной деятельности ); 2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.

141 Двухэтапный конкурс При проведении двухэтапного конкурса на первом его этапе участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта. При этом предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется. На первом этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса конкурсная комиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса. На обсуждении предложения каждого участника такого конкурса вправе присутствовать все его участники. На втором этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки. При этом заказчиком устанавливается требование об обеспечении указанных заявок в соответствии с положениями статьи 44 настоящего Федерального закона.

142 Аукцион в электронной форме Под аукционом в электронной форме ( электронным аукционом ) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

143 Аукцион в электронной форме Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации. Включение товаров, работ, услуг в указанные перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий : 1) существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки ; 2) критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку. Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные перечни.

144 Аукцион в электронной форме В случае, если начальная ( максимальная ) цена контракта ( цена лота ) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. В случае, если начальная ( максимальная ) цена контракта ( цена лота ) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

145 Аукцион в электронной форме Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

146 Аукцион в электронной форме Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

147 Аукцион в электронной форме Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

148 Аукцион в электронной форме В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем : 1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные пунктами и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке ; 2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе ; 3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. 4) контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

149 Аукцион в электронной форме В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 настоящего Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником : 1) оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 6 статьи 67 настоящего Федерального закона, обязан направить заказчику вторую часть заявки на участие в таком аукционе, поданной данным участником, а также документы данного участника, предусмотренные пунктами и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке ; 2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление единственному участнику такого аукциона ; 3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком второй части этой заявки единственного участника такого аукциона и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает данную заявку и указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного участника такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии. 4) контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

150 Аукцион в электронной форме В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся, в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта : 1) оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола аукциона, обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а также документы участников такого аукциона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке ; 2) оператор электронной площадки обязан направить уведомления участникам такого аукциона ; 3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком вторых частей заявок на участие в таком аукционе его участников и документов, рассматривает вторые части этих заявок и указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол подведения итогов такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию : 4) контракт заключается с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана : а ) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе ; б ) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе.

151 Аукцион в электронной форме В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 и частью 8 статьи 67 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки на участие в таком аукционе, заказчик вносит изменения в план - график ( при необходимости также в план закупок ) ( в не вносятся ) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона ( при этом объект закупки не может быть изменен ) или иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

152 Запрос котировок Под запросом котировок понимается способ определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ), при котором информация о потребностях заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта. Условия проведения запросов котировок. 1. начальная ( максимальная ) цена контракта руб. 2. совокупный годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок 10 % объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом - графиком 3. совокупный годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок рублей в год.

153 Запрос котировок Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Изменение объекта закупки не допускается. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения указанные изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе в порядке, установленном для размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем семь рабочих дней, а при осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем четыре рабочих дня до даты истечения этого срока.

154 Запрос котировок Извещение о проведении запроса котировок должно содержать место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и ( или ) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.

155 Запрос котировок В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, котировочная комиссия вскрывает конверты с такими заявками и ( или ) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки. Конверты с такими заявками вскрываются публично во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и ( или ) об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование ( для юридического лица ), фамилия, имя, отчество ( при наличии ) ( для физического лица ), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, цена товара, работы или услуги, указанная в такой заявке, информация, необходимая заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и ( или ) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

156 Запрос котировок Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и ( или ) открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам котировочная комиссия обязана объявить участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов и ( или ) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и ( или ) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и ( или ) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам. Любой участник запроса котировок, присутствующий при вскрытии конвертов с такими заявками и ( или ) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, вправе осуществлять аудио - и видеозапись вскрытия этих конвертов и ( или ) открытия данного доступа.

157 Последствия признания запроса котировок несостоявшимся Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным : 1) частью 6 статьи 77 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок ; 2) частью 9 статьи 78 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

158 Последствия признания запроса котировок несостоявшимся Если запрос котировок признан не состоявшимся в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок, заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик обязан направить запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, подана только одна такая заявка и она признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ). В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план - график ( при необходимости также в план закупок ) ( в не вносятся ) и снова осуществляет закупку.

159 Запрос предложений Под запросом предложений понимается способ определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ), при котором информация о потребностях в товаре, работе или услуге для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товаре, работе или услуге.

160 Запрос предложений Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случаях : 1) заключения договора энергоснабжения или договора купли - продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии ; 2) заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Паралимпийских играх ; 3) заключения федеральным органом исполнительной власти в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации ; 4) заключения контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода ( гида ) физическими лицами ;

161 Запрос предложений 5) осуществления закупок дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации, официальными представительствами Российской Федерации при международных организациях и иными заказчиками, осуществляющими свою деятельность за пределами территории Российской Федерации, для обеспечения такой деятельности в случае, если начальная ( максимальная ) цена контракта не превышает пятнадцать миллионов рублей ; 6) осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании части 9 статьи 95 настоящего Федерального закона. При этом в случае, если до расторжения контракта поставщик ( подрядчик, исполнитель ) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта на основании настоящего пункта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгаемому контракту, а цена контракта должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги ;

162 Запрос предложений 7) осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний ( индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям ) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения. Кроме того, при осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, необходимые для назначения двум и более пациентам. Извещение о проведении запроса предложений в соответствии с настоящим пунктом должно быть размещено в единой информационной системе не позднее следующего рабочего дня после даты осуществления закупки в соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Указанное решение врачебной комиссии должно включаться одновременно с контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального закона, при условии обеспечения предусмотренного Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152- ФЗ " О персональных данных " обезличивания персональных данных ;

163 Запрос предложений 8) признания повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55 и частью 4 статьи 71 настоящего Федерального закона ; 9) осуществления закупок изделий народных художественных промыслов, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Извещение о проведении запроса предложений размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем за пять дней до даты проведения такого запроса.

164 Запрос предложений Наряду с размещением извещения о проведении запроса предложений заказчик вправе направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок. В этом случае заказчик обязан направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, с которыми в течение восемнадцати месяцев, предшествующих проведению запроса предложений, заказчиком заключались контракты в отношении тех же объектов закупок, при условии, что указанные контракты не были расторгнуты в связи с нарушением поставщиками ( подрядчиками, исполнителями ) условий указанных контрактов в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. В случае проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 6 части 2 настоящей статьи заказчик обязан направить приглашения принять участие в запросе предложений только лицам, которые являлись участниками закупок на право заключения контракта, расторжение которого осуществлено в соответствии с положениями части 9 статьи 95 настоящего Федерального закона, и в отношении заявок которых при осуществлении данных закупок не принято решение об отклонении в связи с несоответствием таких заявок требованиям настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения запроса предложений.

165 Запрос предложений С момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять проведение запроса предложений или вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений.

166 Запрос предложений Заказчик обязан предоставить всем участникам запроса предложений, подавшим заявки, возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками и ( или ) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта. Комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и ( или ) открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.

167 Запрос предложений После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений. В единой информационной системе в течение одного часа после завершения проведения запроса предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку. Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений.

168 Запрос предложений Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и ( или ) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе. Участники запроса предложений, направившие окончательные предложения, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями и ( или ) открытии доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах, услугах. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в единой информационной системе в день подписания итогового протокола.

169 Последствия признания запроса предложений несостоявшимся 1) В случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и ( или ) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах, услугах в соответствии с извещением о проведении запроса предложений, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. 2) В случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и ( или ) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план - график ( при необходимости также в план закупок ) ( в не вносятся ) и снова осуществляет закупку.

170 Запрос предложений Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и ( или ) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям. Любой участник запроса предложений, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и ( или ) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям, вправе осуществлять аудио - и видеозапись вскрытия этих конвертов и открытия указанного доступа.

171 Закрытые способы определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) Под закрытыми способами определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) понимаются закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, при которых в соответствии с положениями статей 85 и 86 настоящего Федерального закона информация о закупках сообщается заказчиком путем направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ), документации о закупках ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

172 Закрытые способы определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) Закрытые способы определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) применяются только в случаях : 1) закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну ; 2) закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта ; 3) заключения контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов ( включая их копии ), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и ( или ) территориях иностранных государств ; 4) закупок услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов

173 Закрытые способы определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) Закрытые способы определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) применяются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций. Согласование применения закрытых способов определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании применения закрытого способа определения поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ).

174 Закупки у единственного поставщика Закупка у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ) может осуществляться заказчиком в следующих случаях : 1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147- ФЗ " О естественных монополиях "; 2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика ( подрядчика, исполнителя ), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации. 3) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации ;

175 Закупки у единственного поставщика 4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. Условия применения : 1) совокупный годовой объем закупок 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом - графиком ; 2) совокупный годовой объем закупок рублей в год. Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений

176 Закупки у единственного поставщика 5) осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным образовательным учреждением, государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением ( зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив ) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пятьдесят процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом - графиком, и составляет не более чем двадцать миллионов рублей в год ;

177 Закупки у единственного поставщика 6) возникновение потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации ; 7) заключение контракта на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, с поставщиком таких вооружения и военной техники, включенным в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники. Порядок ведения реестра единственных поставщиков таких вооружения и военной техники, порядок формирования их цены устанавливаются Правительством Российской Федерации. Государственный контракт на поставку таких вооружения и военной техники заключается по цене, определяемой в соответствии с указанным порядком ее формирования ;

178 Закупки у единственного поставщика 8) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению ( за исключением услуг по реализации сжиженного газа ), по подключению ( присоединению ) к сетям инженерно - технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам ( тарифам ), по хранению и ввозу ( вывозу ) наркотических средств и психотропных веществ ; 9) возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновение необходимости срочного медицинского вмешательства ( при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера ) и применение иных способов определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для срочного медицинского вмешательства ;

179 Закупки у единственного поставщика 10) поставка культурных ценностей ( в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов ( включая их копии ), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение ), предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино -, фотофонда и аналогичных фондов ; 11) производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно - исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации ; 12) заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на поставку товара для государственных нужд при приобретении указанным учреждением сырья, материалов, комплектующих изделий для производства товара, выполнения работы, оказания услуги в целях трудоустройства осужденных на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, при условии, что приобретение указанным учреждением таких сырья, материалов, комплектующих изделий осуществляется за счет средств, предусмотренных этими договорами ; 13) закупка произведений литературы и искусства определенных авторов ( за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката ), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы ;

180 Закупки у единственного поставщика 14) закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций ; 15) заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия ; 16) заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом ;

181 Закупки у единственного поставщика 17) заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом ( танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем ), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, образовательным учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом ( танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем ), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов ( в том числе головных уборов и обуви ) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и ( или ) исполнения произведений указанными организациями ;

182 Закупки у единственного поставщика 18) заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально - зрелищных, культурно - просветительных и зрелищно - развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности ; 19) заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия ( памятников истории и культуры ) народов Российской Федерации авторами проектов ; 20) заключение контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств ( гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания );

183 Закупки у единственного поставщика 21) заключение контрактов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации ( бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия, предоставление безопасного питания ); 22) заключение контракта управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности ; 23) заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление ;

184 Закупки у единственного поставщика 24) признание несостоявшимся определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) закрытым способом и принятие заказчиком в соответствии с положениями части 9 статьи 89 и статьи 92 настоящего Федерального закона по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций федеральным органом исполнительной власти решения об осуществлении закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ). При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной ( максимальной ) цены контракта ( цены лота ), указанной в документации о закупке. Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем );

185 Закупки у единственного поставщика 25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной ( максимальной ) цены контракта, или по начальной ( максимальной ) цене контракта при проведении электронного аукциона. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем );

186 Закупки у единственного поставщика 26) заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий ( в том числе гастролей ) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания ; 27) заключение контракта на оказание услуг адвоката в связи с назначением адвоката органом дознания, органом предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации либо судом для участия в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации ;

187 Закупки у единственного поставщика 28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний ( индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям ) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями пункта 7 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона. Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего пункта предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно с контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестре контрактов, предусмотренном статьей 103 настоящего Федерального закона. При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152- ФЗ " О персональных данных " обезличивание персональных данных.

188 Закупки у единственного поставщика При осуществлении закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, , части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4, 8 статьи 42 настоящего Федерального закона. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну.

189 Закупки у единственного поставщика При осуществлении закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ) в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 9 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

190 Закупки у единственного поставщика В случае осуществления закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. При осуществлении закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта.

191 Контракт Для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии " Росатом ", осуществляющие нормативно - правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

192 Контракт При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

193 Контракт Если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей, контракт должен включать в себя график исполнения контракта. В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы ( ее результатов ) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

194 Контракт В контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей статьи 95 настоящего Федерального закона. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 15 и 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик вправе заключить договор с поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) в устной форме в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.

195 Контракт В случае, если начальная ( максимальная ) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность участника закупки, с которым заключается контракт, предоставить заказчику информацию о своих выгодоприобретателях, единоличном исполнительном органе хозяйственного общества ( директоре, генеральном директоре, управляющем, президенте и других ), членах коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителе ( директоре, генеральном директоре ) учреждения или унитарного предприятия либо об иных органах управления юридических лиц участников закупки путем указания фамилий, имен, отчеств ( при наличии ) таких лиц с учетом положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152- ФЗ " О персональных данных ". Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно ( через юридическое лицо или через несколько юридических лиц ) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

196 Контракт В случае, если начальная ( максимальная ) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика ( подрядчика, исполнителя ) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.

197 Контракт В контракт включается условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона. В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику ( подрядчику, исполнителю ) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта ( если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ).

198 Банковское сопровождение контрактов 1. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в себя в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов. 2. Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация определяют случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов. 3. Осуществление расчетов в ходе исполнения контракта, сопровождаемого банком, отражается на счетах, которые открываются в указанном банке.

199 Исполнение контракта Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе : 1) приемку поставленного товара, выполненной работы ( ее результатов ), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги ( далее - отдельный этап исполнения контракта ), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта ; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы ( ее результатов ), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта ; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) или заказчиком условий контракта.

200 Исполнение контракта Поставщик ( подрядчик, исполнитель ) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Для проверки предоставленных поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

201 Исполнение контракта Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6, 8, 15, 17, 18, 22, 23, 26 и 27 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных контрактом.

202 Исполнение контракта По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком ( в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком ), либо поставщику ( подрядчику, исполнителю ) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ).

203 Исполнение контракта Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию : 1) об исполнении контракта ( результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану - графику ), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта ; 2) о ненадлежащем исполнении контракта ( с указанием допущенных нарушений ) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением ; 3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения. К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ. Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

204 Изменение контракта Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях : 1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ) контрактом : а ) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта ; б ) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара ;

205 Изменение контракта 2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации ; 3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации ; 4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации ; 5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен ( тарифов ) на товары, работы, услуги ; 6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и ( или ) сроков исполнения контракта и ( или ) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

206 Расторжение контракта Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено контрактом.

207 Расторжение контракта Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

208 Расторжение контракта Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика ( подрядчика, исполнителя ) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика ( подрядчика, исполнителя ) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

209 Расторжение контракта Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик ( подрядчик, исполнитель ) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ). Информация о поставщике ( подрядчике, исполнителе ), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ).

210 Расторжение контракта Поставщик ( подрядчик, исполнитель ) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение поставщика ( подрядчика, исполнителя ) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Поставщик ( подрядчик, исполнитель ) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

211 Обеспечение исполнения контракта Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика ( подрядчика, исполнителя ) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта. При осуществлении закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 8, 9, 10, 13, 15, 17, , части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и ( или ) в проекте контракта.

212 Обеспечение исполнения контракта Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

213 Обеспечение исполнения контракта Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной ( максимальной ) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная ( максимальная ) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной ( максимальной ) цены контракта, но не менее чем в размере аванса ( если контрактом предусмотрена выплата аванса ). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной ( максимальной ) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной ( максимальной ) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.

214 Обеспечение исполнения контракта В ходе исполнения контракта поставщик ( подрядчик, исполнитель ) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта. В случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются.

215 Реестр контрактов, заключенных заказчиками Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками ( далее - реестр контрактов ). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

216 Реестр контрактов, заключенных заказчиками В реестр контрактов включаются следующие документы и информация : 1) наименование заказчика ; 2) источник финансирования ; 3) способ определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ); 4) дата подведения результатов определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта ; 5) дата заключения контракта ; 6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта ; 7) наименование, фирменное наименование ( при наличии ), место нахождения ( для юридического лица ), фамилия, имя, отчество ( при наличии ), место жительства ( для физического лица ), идентификационный номер налогоплательщика поставщика ( подрядчика, исполнителя ), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов ( включая их копии ), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино -, фотофондов и аналогичных фондов ; 8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены ; 9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика ; 10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек ( штрафов, пеней ) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта ; 11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения ; 12) идентификационный код закупки ; 13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги ; 14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

217 Реестр контрактов, заключенных заказчиками В течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

218 Реестр недобросовестных поставщиков Ведение реестра недобросовестных поставщиков ( подрядчиков, исполнителей ) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках ( подрядчиках, исполнителях ), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

219 Реестр недобросовестных поставщиков В реестр недобросовестных поставщиков включается следующая информация : 1) наименование, фирменное наименование ( при наличии ), место нахождения ( для юридического лица ), фамилия, имя, отчество ( при наличии ), идентификационный номер налогоплательщика лиц, указанных в части 2 настоящей статьи ; 2) фамилии, имена, отчества ( при наличии ) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи ; 3) даты проведения электронного аукциона, подведения итогов открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений в случае, если победитель определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) уклонился от заключения контракта, дата признания несостоявшейся закупки, в которой единственный участник закупки, подавший заявку, окончательное предложение или признанный единственным участником закупки, уклонился либо отказался от заключения контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта ; 4) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения ; 5) идентификационный код закупки ; 6) основания и дата расторжения контракта в случае его расторжения по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта ; 7) дата внесения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков.

220 Спасибо за внимание ! Бушмелев Константин Юрьевич главный специалист – эксперт АНО «Центр подрядных торгов и инноваций в строительстве и ЖКХ» Тел. +7 (3412)