Мажилис Парламента Республики Казахстан Итоги деятельности МЧС Республики Казахстан в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2012. - презентация

1 Мажилис Парламента Республики Казахстан Итоги деятельности МЧС Республики Казахстан в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2012 год и 1 квартал 2013 года 13 мая 2013 года г. Астана Докладчик: Божко В.К., министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

2 Основная деятельность МЧС - реализация заблаговременных мер по предупреждению и эффективной защите населения, территории страны от негативного воздействия чрезвычайных ситуаций год Спасено человек; Эвакуировано из зоны ЧС человек; Оказана первая медпомощь пострадавшим. Результат: Снижено число пострадавших и погибших на 2,5%; Сокращение материального ущерба в 3,5 раза (2011 г. – 22,5 и 6,3 млрд. тенге в 2012 г.). 1 квартал 2013 года Спасено человек; Эвакуировано из зоны ЧС человек; Оказана первая медпомощь 581 пострадавшему. Сравнительно с 1 кварталом 2012 года Снизилось количество ЧС – на 29,3%; погибших – на 15%; пострадавших – на 38,3%; материальный ущерб – на 33,2%. Последствия урагана в Южно-Казахстанской области. Ликвидация схода грузового поезда в Актюбинской области. Закрытие автодорог Жамбылской области.

3 Необычно суровая зима проверила на прочность службы спасения Спасены и эвакуированы: граждан; пассажира рейсовых автобусов, в том числе 458 граждан Узбекистана и Кыргызстана; единиц автомобильной техники. Проведено поисково-спасательных работ: - Алматинская область - 37 выездов (857 человек и 377 ед. техники); - Восточно-Казахстанская область - 32 выезда (809 человек и 286 ед. техники); - Павлодарская область - 27 выездов (502 человека и 146 ед. техники). Более 150 раз закрывалось движение на автомобильных дорогах. О закрытии дорог население информировалось посредством смс-оповещения. Автотрасса на Боровое.Автотрасса на Павлодар. Гибель людей в условиях аномально низких температур не допущена. С 1 декабря 2012 года по 27 января 2013 года Автотрасса на Тюлькубас.

4 Приоритет деятельности - повышение уровня защиты территорий от паводков Президент Республики Казахстан Госорганы Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан Поручения о проведении противопаводковых мероприятий Принятие управленческих решений и контроль исполнения Реализация мероприятий и анализ причин возникновения паводков Проверено состояние 759 гидротехнических сооружений; Укреплено 129 км дамб и углублено 42,3 км русел рек; Проведены взрывные работы на 50 опасных участках рек; Вывезено 7,5 млн. м 3 снега, из дворов откачано 425 тыс. м 3 воды; Выполненные мероприятия: Финансовый резерв областных центров увеличен с 5,4 до 14,5 млрд. тенге.

5 Противодействие стихиям природы Отключились электричество и связь, газовое и теплоснабжение; Жамбылская и Южно-Казахстанская области - скорость ветра до 165 км/ч. Разрушены кровли и подтоплены дома. В Жамбылскую область была направлена спасательная группа МЧС: спасателей; - 43 единиц техники; - 1 вертолет; - 4 узла связи. Для ликвидации ЧС в Южно- Казахстанской области от МЧС были привлечены: спасателей; - 20 единиц техники; - 5 лодок; - 11 мотопомп.

6 Выполнен комплекс инженерно-защитных мер - 6 в бассейне реки Киши Алматы - 13-бис в бассейне реки Улкен Алматы. С 3,7 млн.м³ до 2 млн.м³ талых вод снижен объем моренного озера «Капкан» (бассейн р. Хоргос). Проведены работы - по расширению русла реки Хоргос; - очистке, углублению и укреплению эвакуационных каналов моренных озер:

7 Межведомственное взаимодействие – основа защиты населения I. Межведомственная госкомиссия по предупреждению и ликвидации ЧС - рассмотрены вопросы: - контроля и развитию инфраструктуры противодействия ЧС; - эффективности работы комиссий по ЧС исполнительных органов; - состояния систем наблюдения, контроля, прогнозирования и оповещения; - состояния пожарной безопасности объектов силовых структур и правоохранительных органов; - обеспечения промышленной безопасности на нефтегазовых месторождениях, а также на рудниках ТОО «Корпорация Казахмыс». II. Национальная комиссия по реагированию на нефтяные разливы - рассмотрены вопросы: - исполнения Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоёмах. III. Совет по взрывному делу - рассмотрены вопросы: - меры уполномоченных государственных органов по усилению контроля и надзора в сфере производства, маркирования и мониторинга оборота промышленных взрывчатых веществ.

8 Нормотворческая деятельность IV. Определяются условия для создания системы страхования от природных ЧС. V. Консолидированный Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» обеспечит правовую стабильность в сфере предупреждения и ликвидации ЧС.

9 Финансовое обеспечение деятельности МЧС Динамика финансирования МЧС РК в годах Финансирование подразделений МЧС Бюджет развития МЧСОбщий бюджет МЧС по видам расходов Финансирование материально-технического оснащения МЧС РК в годах Процент оснащения сил быстрого реагирования в 2013 году

10 Необходима модернизация и перевооружение сил спасения В 2012 году приобретено: - 50 ед. пожарной техники; - 35 ед. аварийно-спасательной техники; ед. средств связи и оргтехники; ед. специального оборудования. Оснащённость от норм положенности: Службы пожаротушения - на 46%; Оперативно-спасательные отряды - на 58,4%; Водно-спасательные службы - на 60%. Воинские части Гражданской обороны - на 59%. Премьер-Министром Республики Казахстана Ахметовым С.Н. поставлена задача разработать «Отраслевую программу материально-технического оснащения МЧС на годы». Цель программы - техническое перевооружение МЧС до мировых стандартов. Конечный результат - повышенная готовность аварийно-спасательных сил МЧС; - мобильность и автономность войск Гражданской обороны; - усовершенствованная система государственного материального резерва.

11 Безопасность промышленных опасных производств Своевременно приостановлена работа объектов и 6 предприятий; Наложено штрафных санкций на руководителя предприятий (120 млн. тенге); С 2009 года заменено ед. устаревшего оборудования и 214 технологических линий. Горноспасательными, противофонтанными и газоспасательными службами: - внесено 69 тыс. предложений по устранению нарушений противоаварийной защиты; -95% нарушений устранены на ранней стадии; -устранены 7 фонтанов и фонтанных проявлений на нефтяных скважинах; -ликвидированы последствия 6 крупных обрушений на шахтах. Ликвидация последствий обрушения на шахте «Западная» Ликвидация нефтегазового выброса на Тенгизском месторождении

12 Проект морского отряда «Ак Берен» МЧС на базе СКЭБР Построены причал, склады, вертолетная площадка, станция экологического и метеорологического мониторинга, ангары и другие объекты. Склад оборудования для каптажа скважин. Причал со швартовочным бассейном. Хранилище оборудования для ликвидации разлива нефти. ФУНКЦИИ: -ликвидация аварий, разливов нефти и пожаров на морских нефтегазовых объектах, морских судах и нефтепроводах; -поиск, спасение и эвакуация людей при крушении воздушных и морских судов; -ликвидация ЧС на море и т.д. Общая площадь базы - 71 га. Сбор нефтяных пятен боновыми заграждениями.

13 Противопожарная безопасность Проверено объектов жизнеобеспечения и социально-культурного назначения; Оштрафовано должностных лиц (403 млн. тенге); В суды направлено исковых заявлений на приостановку деятельности объектов. С населением проводилась разъяснительная работа по предупреждению пожаров

14 2012 год Введены в эксплуатацию 3 пожарных депо в г. Астана, п. Достык, Алматинской области и п. Ганюшкино, Атырауской области. Пожарные депо создаются по типовым проектам, что обеспечило снижение затрат год. Начато строительство пожарных депо в г. Алматы (мкр. Акбулак), г. Астана и г. Жанаозен, Мангистауской области. К концу года введутся в эксплуатацию депо в г. Алматы и Тараз на 6 автомобилей каждое. Новые пожарные депо позволят сократить время реагирования на пожары и тем самым обеспечить повышенную безопасность граждан. Противопожарная безопасность

15 Сокращение административных барьеров За период с 2009 года сокращено количество разрешительных документов на осуществление деятельности в области пожарной и промышленной безопасности В Министерстве осталось 26 разрешительных документов и 5 документов уведомительного характера. На каждый разрешительный документ разработаны Планы мероприятий по автоматизации бизнес-процессов, сокращению сроков рассмотрения заявлений и количества документов, требуемых от населения при оказании государственной услуги год

16 Центр медицины катастроф: Совершено выезда; Оказана медпомощь пострадавшим; Трассовые медико-спасательные пункты: Совершено 535 выездов; Оказана медпомощь пострадавшим; Госпитализировано 477 человек. Медицинская служба МЧС Медицинскими поездами обследовано жителя отдаленных станций Казахстана. В железнодорожных госпиталях: - пролечено больных; - проведено операции.

17 Государственный материальный резерв 29 наименований товаров дополнили номенклатуру госматрезерва. (Специальная автомобильная техника, средства жизнеобеспечения, оборудование и материалы, постельные принадлежности, одежда и другое) Опыт ликвидации ЧС подтверждает необходимость в обеспечении гражданского населения первичными средствами выживания. Индивидуальные продуктовые пайки Гусеничный транспортер Лес круглякГрязевая мотопомпаЦистерна прицепная Сварочный аппарат Снегоочиститель шнекороторный

18 Складские помещения КГМР «Балхаш» «Орбита» Площадь: 15,5 тыс.м². 31 тыс.м² Стоимость: 2,9 млрд. тенге. 7,4 млрд. тенге. Филиал «Орбита» 1941 год постройки 1953 год постройки НастоящееБудущее Филиал «Балхаш» НастоящееБудущее Государственный материальный резерв Строительство многопрофильной базы годы (п. Макат, Атырауской области) Период разработки ПСД – 2013 год; Площадь застройки га; Стоимость проекта млн. тенге. Проектная мощность: Общий объем хранения – тонн нефти; Общая полезная площадь м². Складские помещения Резервуарный парк Лабораторный корпус Открытая площадка металлобазы

19 Республиканский уровень Премьер-Министр Республики Казахстан Республиканская система оповещения Территориальный уровень Аким области (города республиканского значения, столицы) Аким города областного значения Аким района области Объектовый уровень Руководитель объектов Система оповещения области, города республиканского значения. Система оповещения города областного значения Система оповещения района области Локальная система оповещения Распоряжение на оповещение Население Органы управления ГЗ Силы ГЗ Территориальные подразделения МЧС РК Население Местные исполнительные и иные государственные органы Экстренные и аварийные службы Силы ГЗ Население Местные исполнительные и иные государственные органы Экстренные и аварийные службы Силы ГЗ Население Местные исполнительные и иные государственные органы Экстренные и аварийные службы Силы ГЗ Система оповещения Оконечные устройства системы оповещения Видео стены (на улице, внутри объектов с массовым пребыванием людей) Телевизионный приемник (цифровое и эфирное вещания) Проводной телефон Уличные громкоговорители Сотовые телефоны Радио приемник (цифровое и эфирное вещания) Оповеща ются Сигнал «Внимание всем!» - предварительный сигнал для привлечения внимания граждан Население в зоне ЧС Работники объекта Физические лица находящиеся на объекте Объектовые АСС Руководители и ДДС юридических лиц в зоне ЧС Интерн ет

20 ДДС – 102 ДДС ДДС ДДС коммунальных служб Отдача распоряжений подчиненным силам Прием сообщений Передача сообщений в ДДС экстренных служб по компетенции Обработка сообщений Управление силами МЧС РК Аварийные группы коммунальных служб Пожарный расчет Спасательные подразделения Трассовые медико- спасательные пункты Население Организации Аварийная группа по газовым сетям Бригада скорой медицинской помощи Расчет полиции Единая дежурно-диспетчерская служба 112 Координация действий при ЧС природного и техногенного характера Информационное взаимодействие при повседневной деятельности Силы МЧС РК ЕДДС-112

21 Преобразования в сфере образования I В Кокшетауском техническом институте МЧС специалисты проходят курсы обучения на новых кафедрах - «Защита в чрезвычайных ситуациях» и «Гражданская оборона и военная подготовка»; II В соответствии с ратифицированным казахстанско-кыргызским Межправительственным соглашением в Институте обучаются граждане Кыргызской Республики; III В учебных заведениях МЧС России обучаются 85 казахстанских сотрудников. В Институте переподготовки и повышения квалификации МЧС Беларусии сотрудников; IV В соответствии с Госпрограммой развития образования Казахстана на годы в Кокшетауском техническом институте читали лекции 8 ведущих ученых России и Беларусии. На 2013 год запланированы лекции еще 15 ученых. Проведенная работа повысила уровень взаимодействия чрезвычайных ведомств стран Таможенного союза по созданию эффективной системы предупреждения и ликвидации ЧС, и подняла образовательный уровень пожарных и спасателей.

22 Обучение органов управления и населения 1.С 26 марта по 8 апреля 2013 года проведены высшие курсы повышения квалификации руководящего состава МЧС; 2.В учебно-методическом центре гражданской защиты МЧС (г. Алматы) прошли обучение сотрудников и руководителей центральных и местных исполнительных органов; 3.В сфере Гражданской обороны территориальными подразделениями Министерства обучено 35 тысяч руководителей и специалистов предприятий; 4.Правилам поведения при ЧС посредством 378 интерактивных уроков обучено свыше 521 тысячи учеников; 5. На телеканалах состоялось выступлений; - на радио выступлений; - в печатных изданиях опубликовано статей; - на лентах («бегущая строка») информационных агентств показана актуальная информация.

23 Внеочередная аттестация Аттестации подлежали: - в Высшей аттестационной комиссии при Президенте РК – 22 сотрудника; - в Центральной аттестационной комиссии – 392 сотрудника; - в Региональной аттестационной комиссии – сотрудников. Внеочередную аттестацию прошли сотрудника противопожарной службы, из которых: рекомендованы к зачислению в кадровый резерв, 672 понижены в должности и 852 уволены.

24 Спортивная жизнь 2012 год - Сборная команда Кокшетауского технического института заняла 3 общекомандное место на I Чемпионате Мира среди молодёжи и студентов по пожарно-спасательному спорту (Республика Болгария) год - Национальная сборная команда по пожарно- спасательному спорту заняла 3 место на VIII Чемпионате Мира (Федеративная Республика Германия) год - Сборная команда МЧС заняла 1 общекомандное место (3 золотых и 4 серебряных медали) на Межотраслевой Спартакиаде по зимним видам спорта среди центральных государственных органов.

25 Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Уважаемый господин председатель! Уважаемые господа депутаты! Таковы краткие итоги деятельности МЧС Республики Казахстан в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2012 год и 1 квартал 2013 года. Благодарю за внимание!