Затраты системы управления коммунальными от ходами в Европе Costs of MSWM Systems in Europe Доктор Жан-Клод Гфеллер, IE UNIDO. - презентация

1 Затраты системы управления коммунальными от ходами в Европе Costs of MSWM Systems in Europe Доктор Жан-Клод Гфеллер, IE UNIDO

2 Стабильное обращение с ТБО в противовес свалке Sustained MSWM vs. Dumping Управление ТБО: Свалка: дополнительные дополнительные затраты затраты этого поколения следующего поколения Сбор и вывоз отходов Захоронение на контрол.полигоне Неконтролируемый выброс мусора Контролируемое использование Расточительство земли земли Контролируемый выбросЗагрязнение территории >> 50 лет Переработка/Меры предосторожности-- Вторичное использование ресурсов-- Обработка отходов (сжигание)--

3 Затраты на сбор в ЕС статистика Costs of Collection in EU Сбор ТБО: 40 – 100 / тонну 18 – 75 на жителя в год Раздельный сбор: Бумага/картон 40 – 120 / t Стекло 30 – 70 Упокавки лампочек100 – 300 Дополнительные затраты на сортировку(до 300 / т) Минус доходы от продаж (до 350 / т)

4 Затраты на обработку отходов в ЕС Costs of Waste Treatment in EU Свалки 4 – 100 / т (Базель: 75) Компост неизвестно Механическая биологическая очистка неизвестно Сжигание Германия: 120 – 250 / т Швейцария: 90 – 150 ЕС: Париж 75, Берлин 68

5 Совместная ответственность частного лица и гос.учреждений за вторсырье (зеленая точка) Sharing Responsibility Private and Public for Recyclables (green dot) Ответственные сборы (затраты)страны Муниципалитет:-- Австрия, Германия Промышленность: сбор, сортировка, утилизация Муниципалитет: сбор, сортировка, утилизация Бельгия, люксембург Промышленность: покрывает расходы муниципалитета Муниципалитет:сбор, сортировка Fr, Ir, It, P, Sp, Fi, Sw Промышленность: утилизация;покрывает расходы муницип. (напр. Париж) Муниципалитет:сбор, сортировка Великобритания, Нидерланды Промышленность:утилизация; доход идет в муниципалитет Муниципалитет:сбор, сортировка, утилизация Дания Швейцария Состояние: сбор налогов за тару

6 Затраты частных фирм на переработку вторресурсов (зеленая точка) Private Sectors Cost (Green Dot) Стеклянные бутылки 1 л / 1000 ед. Тетрапаки 1 л ПЭТ бутылки 1 л Алюминиевые банки (0.33 л) Жестяные банки (0.33 л) Картон 10 – Дешевле всего: Португалия; дороже всего: Австрия

7 Примеры: Затраты на управление ТБО в Париже Example: Costs of MSWM in Paris Управление ТБОМуниципа льные отходы Многокомпоне нтные контейнеры Контейры для стекла (на улице) Контейнеры для стекла (в доме) Сбор7 из 71x в неделюКогда заполнен 1x в неделю Затраты на сбор80 /тонн 149 / тонн52 / тонн135 / тонн Затраты на контейнеры 7 /тонн21 / тонн7 / тонн20 / тонн Treatment SYCTOM 75 /тонн - -- Support by SYCTOM / тонн -- Помощь при обработки стеклобоя / тонн Всего затрат: 162 / тонн132 / тонн40 /тонн136 /тонн

8 Затраты населения г. Вены

9 Состав расходов на 35л. пакет для мусора (г. Базель, Швейцария) Постоянные расходы 0.03 грн Производство пакета 0.79 грн Складские и расходы по сбыту 0.12 грн Админ.расходы(муниципал.) 0.16 грн Сбор и транспортировка 5.51 грн Сбор спецотходов 0.21 грн Сжигание мусора 9.3 грн Сбор вторсырья (аморт./топл.) 0.49 грн Зарплата продавца пакетов 1.56 грн НДС 1,39 грн Всего вкл. НДС грн Presentation Bashkia Durres 9

10 Система налогова или сборов? Tax or Fee - Systems ? налоги:налоги взимаются с налогоплательщика в качестве взноса в бюджет местного управления и государства сбор:сборы оплачиваются только в обмен на конкретные услуги, например доходы используются для финансирования управления ТБО

11 Компетенция местных органов Local Authority Competences 2 крайности для взимания налога или сбора - местные органы не уполномочены облагать управление ТБО налогом или сбором (Великобритания) - местные органы должны взимать сборы соразмерно количеству отходов (Италия, Люксембург, Швейцария) Национальное законодательство предусматривает то, что затраты на управление ТБО должны быть покрыты сборами (Da, Fi, Fr, It, Lu, NL,P,Se, Swi)

12 Параметры для реализации переменных сборов связанных с количеством отходом Parameters for Implementing Variable Fee linked with Waste Amount Объем является наиболее широко используемым критерием Частота является широко распространенным параметром Вес является наименее используемый параметр Электронные устройства маркировки используются для определения частоты и веса/объема Сборы часто деляться - фиксированные сборы за постоянные затраты (переработка, информация) - переменные сборы за переменные затраты (сбор отходов, сортировка)

13 Политические события Policy Developments Система переменного сбора широко распространена и расчитана на минимизацию отходов (Au, Fi, Ge, Lu, Swe, Swi) Переход от налоговой системе к системе сборов (Be, It) Развитие в других странах намного медленее, несмотря на то, что политики говорят об улучшениях (Da, Fr, Ir, NL, UK)

14 Видимый эффект Observed Effect of Variable Fee Уменьшение остаточных отходов от 15% до 50% Раздельный сбор вторсырья дополнительно увеличился от 5 до 10 % Увеличение объема компостирования