Обращение в Европейский суд по правам человека: критерии приемлемости жалобы, правила обращения Антон Бурков. - презентация

1 Обращение в Европейский суд по правам человека: критерии приемлемости жалобы, правила обращения Антон Бурков

2 План 1. Критерии приемлемости 2. Процедура обращения в Cуд 3. Вступление в дело общественной организации в качестве третьей стороны

3 Загруженность Европейского Суда По последним данным статистики Совета Европы в отношении жалоб, поданных в суд против всех государств, за период с 1 марта 2006 г. по 30 июня 2006 г. были признаны: - приемлемыми 580 жалоб - НЕ приемлемыми Это 95% НЕПРИЕМЛЕМЫХ жалоб от общего числа жалоб.

4 1. Критерий лица Заявитель - любое физическое лицо или группа лиц, неправительственная организация (заявителями не могут быть: должностные лица и официальные органы государства) Виды жертв прямые жертвы потенциальные жертвы косвенные жертвы Не допускается жалоба от имени неопределенного круга лиц Жалоба подается против Высокой Договаривающейся Стороны

5 2. Критерий времени Обращение только по фактам, произошедшим после ратификации Конвенции (5 мая 1998 г.)

6 3. Критерий места Государства-участники в статье 1 Конвенции признали обязанность каждого из них обеспечивать лицам, находящимся ПОД ИХ ЮРИСДИКЦИЕЙ. Защита от нарушений: На территории государства За пределами территории государства Илуашку и др. против России, Молдовы Но! Дело Банкович

7 4. Обстоятельства дела Европейский Суд - это не орган по пересмотру решений национальных судов Европейский Суд - рассматривает жалобы о соответствии либо несоответствии действий государства стандартам защиты прав, закрепленных в Европейской Конвенции

8 5. Исчерпание средств внутренней правовой защиты и 6-ти мес. срок Суд может принимать дело к рассмотрению только в течение 6-ти мес. после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты прохождение заявителем первой и второй (кассационной, апелляционной инстанций) Надзорная инстанция не признается эффективным средством правовой защиты 1/3 всех обращений против России признаются неприемлемыми на основании истечения срока обращения в Суд

9 6. Иные критерии приемлемости Суд не принимает анонимные жалобы Суд не принимает аналогичные жалобы Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если сочтет ее несовместимой с положениями Конвенции или Протоколов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи жалобы

10 7. Изменения критериев приемлемости в связи с принятием Протокола 14 Повторяющиеся дела. Суд может отказаться рассматривать дело, которое является одним из целой серии дел, выявляющих идентичные нарушения. Суд может объявить не приемлемыми жалобы, в которых заявители не испытали глубокого и серьезного нарушения их прав, и от Суда не требуется вмешательство. НО! Суд не сможет применить этот критерий, если будет установлено, что государство-ответчик не имеет адекватных внутренних средств защиты для восстановления указанного права

11 ПРОЦЕДУРА ОБРАЩЕНИЯ В СУД Подача жалобы в суд возбуждение дела, язык судопроизводства, юридическое представительство, конфиденциальность Срочные дела: предварительные меры (ст. 39 Регламента) Вынесение решения о приемлемости Коммуникация дела Процедура после решения о приемлемости Слушание

12 ВСТУПЛЕНИЕ В ДЕЛО ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ТРЕТЬЕЙ СТОРОНЫ Статья 36 Конвенции Момент вступления в дело: в течение 12 недель с момента уведомления Судом о жалобе государства-ответчика Полномочия: представить письменные замечания и, в исключительных случаях, принять участие в слушаниях Третья сторона должна письменно обратиться к Председателю палаты за разрешением в течение 12 недель. Просьба должна быть «должным образом обоснованной»

13 Условия для вступления в дело Условия суда могут быть: - максимальный объем письменных замечаний (обычно 10 страниц); - определенный срок для их подачи (от 4 до 6 недель); - перечень вопросов, которые могут быть затронуты третьей стороной (они не могут касаться фактических обстоятельств дела – исключительная компетенция сторон). Содержание просьбы о вступлении в дело: подробные сведения о вступающей стороне (в т.ч. опыт и компетенцию); круг вопросов, которые сторона предлагает затронуть в своих замечаниях суду