Принципы независимости адвокатуры по международному праву © Центр стажировки и повышения квалификации Алматинской городской коллегии адвокатов // Байгазина. - презентация

1 Принципы независимости адвокатуры по международному праву © Центр стажировки и повышения квалификации Алматинской городской коллегии адвокатов // Байгазина Г.Б., Канафин Д.К., Лер С. Алматы 2009

2 Право на независимость – одна из ключевых характеристик профессии адвоката. В ее основе должны лежать нравственная свобода, высокий уровень правовой культуры, большой профессиональный опыт. Независимость понимается как состояние баланса между интересами государства, гражданина, суда и самой профессии адвоката. См. Ю. И. Стецовский Адвокатура и государство

3 Основные положения о роли адвокатов (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в 1990 г.) «Профессиональные ассоциации адвокатов играют жизненную роль в поддержании профессиональных стандартов и этических норм, защищают своих членов от преследований и необоснованных ограничений и посягательств, обеспечивают юридическую помощь для всех, кто нуждается в ней, и кооперируются с Правительством и другими институтами для достижения целей правосудия и общественного интереса»[1]. [1] [1] Доступно в Интернете по адресу: [1] Доступно в Интернете по адресу: [1]

4 Принципы независимости адвокатуры Независимость от влияния правительства, под которым имеется ввиду вмешательство во взаимоотношения клиента и адвоката, препятствующее исполнению последним его профессиональных обязанностей Независимость путем самоуправления, которая означает, что адвокатура и ее члены должны управлять своими делами самостоятельно Адвокаты должны свободно высказываться и избирать формы защиты своих доверителей Для адвокатов должна быть возможна дисциплинарная ответственность лишь перед своими коллегами, образующими независимый «орден». Независимость подразумевает также личную неприкосновенность адвоката, тайну его сообщений и документации См. Заключение Международной ассоциации адвокатов на Закон Российской Федерации «Об адвокатуре» // Вестник Гильдии российских адвокатов С.9-18

5 «Адвокатам должно быть предоставлено право формировать ассоциации для представительства их интересов, постоянной учебы и переподготовки и поддержания их профессионального уровня. Исполнительные органы профессиональных ассоциаций избираются их членами и осуществляют свои функции без внешнего вмешательства». «Адвокатам должно быть предоставлено право формировать самоуправляемые ассоциации для представительства их интересов, постоянной учебы и переподготовки и поддержания их профессионального уровня. Исполнительные органы профессиональных ассоциаций избираются их членами и осуществляют свои функции без внешнего вмешательства». См. Принцип 24 Основных положений о роли адвокатов, принятых восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в 1990 г.

6 Проблема самоорганизации адвокатуры сложна, так как непосредственным образом связана с обеспечением независимости, как самого адвоката, так и адвокатских формирований. Независимость – необходимое условие для нормального осуществления адвокатской деятельности, поскольку в абсолютном большинстве случаев работа профессионального защитника связана с производственным конфликтом с правоохранительными органами, а значит с государством как таковым. В этих условиях для того, чтобы представлять своего доверителя должным образом, выражать его интересы свободно и честно, адвокат должен обладать определенными гарантиями неприкосновенности от необоснованного уголовного, административного и гражданско-правового преследования. Адвокат должен иметь особый правовой статус, оберегающий его от неправомерного давления со стороны оппонентов. В материальном и организационном плане адвокаты не должны зависеть от государства, механизм привлечения адвокатов к юридической ответственности за действия, связанные с осуществлением своих профессиональных обязанностей, должен предусматривать дополнительные гарантии соблюдения прав адвоката.

7 Очевидно, что в первую очередь адвокат вправе рассчитывать на защиту своего сословия, коллег по цеху и именно поэтому, в течение всей истории адвокатуры профессиональные защитники стремились к самоорганизации. Осознавая важность этого процесса, государство всегда принимало живейшее в нем участие. Порой такое взаимодействие носило весьма драматический характер. Иногда оно заканчивалось фактическим уничтожением адвокатуры как института. Именно поэтому любые попытки государства реформировать адвокатуру «сверху» должны оцениваться осторожно и критически. Адвокатура обязана участвовать в этом реформировании и максимально отстаивать свои интересы всеми доступными способами.

8 Рекомендации по обеспечению институциональной независимости адвокатуры: При создании адвокатских объединений следует предусмотреть четкое разделение полномочий между региональными подразделениями и общегосударственным органом, отнеся к компетенции последнего только представительские функции, одновременно закрепив за местными объединениями адвокатов право на самоуправление и контроль за деятельность адвокатов (прием в члены, дисциплинарную практику, регулирование вопросов финансового и материально технического обеспечения деятельности адвокатуры). При создании адвокатских объединений следует предусмотреть четкое разделение полномочий между региональными подразделениями и общегосударственным органом, отнеся к компетенции последнего только представительские функции, одновременно закрепив за местными объединениями адвокатов право на самоуправление и контроль за деятельность адвокатов (прием в члены, дисциплинарную практику, регулирование вопросов финансового и материально технического обеспечения деятельности адвокатуры). Предусмотреть формирование объединений адвокатов исключительно по инициативе самих адвокатов, посредством тайного прямого голосования адвокатами без какого либо участия в этом процессе государственных органов и их представителей. Предусмотреть формирование объединений адвокатов исключительно по инициативе самих адвокатов, посредством тайного прямого голосования адвокатами без какого либо участия в этом процессе государственных органов и их представителей. Предусмотреть выборность и сменяемость представителей исполнительных органов адвокатских сообществ, как на региональном, так и на общенациональном уровне, а также их подотчетность рядовым членам корпорации. Предусмотреть выборность и сменяемость представителей исполнительных органов адвокатских сообществ, как на региональном, так и на общенациональном уровне, а также их подотчетность рядовым членам корпорации. Предусмотреть механизмы, исключающие влияние государства на исполнительные органы адвокатских объединений. Предусмотреть механизмы, исключающие влияние государства на исполнительные органы адвокатских объединений.