Об опыте разработки Концепции охраны окружающей среды при подготовке и проведении XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани Костылева Н.В., - презентация

1 Об опыте разработки Концепции охраны окружающей среды при подготовке и проведении XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани Костылева Н.В., ФГБУ УралНИИ «Экология» Минприроды России, г. Пермь, Россия

2 XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 г. в г. Казани состоится с 13 по 23 июля 2013 года. С учетом прибытия и отбытия гостей, продлится порядка 30 дней Ожидается участие: - 10,0-10,5 тысячи спортсменов; - 3,5-4,0 тысячи официальных лиц и членов делегаций; - более 1000 представителей СМИ (иностранных и российских). Общее количество спортсменов, болельщиков и туристов составит до 100 тысяч человек: около 50 тысяч зарубежных гостей, и примерно столько же российских туристов. В радиусе 500 километров вокруг Казани проживает 26 миллионов человек, поэтому на Универсиаду ожидается приток жителей соседних регионов.

3 Соревнования Универсиады пройдут по 26 видам спорта. Будут задействованы 63 спортивных сооружения: - новое строительство – 39 объектов; - реконструкция – 24 объекта. А также: деревня Универсиады и Выставочный комплекс.

4 Концепция охраны окружающей среды при подготовке и проведении XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани с планом мероприятий ( ФГБУ УралНИИ «Экология») Минприроды России, 2010 г. Стратегическая цель при разработке Концепции: улучшение состояния окружающей среды в г. Казани. Задача Концепции - обоснование и ресурсное обеспечение следующих основных направлений природоохранной деятельности на период подготовки и проведения Универсиады: 1. Обеспечение экологической безопасности участников и гостей XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года и жителей г. Казани. 2. Создание комфортного состояния окружающей среды, способствующего высоким спортивным результатам. 3. Озеленение и благоустройство города к приему XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года. 4. Модернизация городской инфраструктуры обращения с отходами производства и потребления при подготовке и проведении Универсиады.

5 Исходные данные для разработки Концепции Данные государственной статистической отчетности: по социально-экономическому положению г. Казани; охране окружающей среды (ГУ «УГМС РТ», Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан); планы основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением Универсиады, информация Министерства строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Республики Татарстан, отражающая сооружение объектов Универсиады (планы, схемы, обоснования и т.д.); разделы по охране окружающей среды проектной документации объектов, сооружаемых для проведения Универсиады; результаты научных исследований научных организаций Татарстана; предложения органов законодательной и исполнительной власти; Генеральный план развития г. Казани до 2020 года ; эколого-экономические обоснования затрат для реализации предложенных мероприятий, картографические материалы; научная, техническая, специальная литература и другие источники информации.

6 Содержание Концепции: Существующее социально-экономическое положение и основные виды экономической деятельности в г. Казани;\ Анализ состояния природных ресурсов и качества окружающей среды г. Казани – геологических и гидрогеологических особенностей территории города, климата, атмосферного воздуха, водных, земельных, биологических ресурсов. Организация и результаты мониторинга состояния компонентов окружающей среды и негативного воздействия на них. Оценка существующего негативного воздействия на компоненты окружающей среды, в том числе на атмосферный воздух, водных, земельных, биологических ресурсов. Долгосрочная перспектива природоохранной деятельности в г. Казани. Экологические проблемы г. Казани, связанные с подготовкой и проведением XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г., и прогноз воздействия Универсиады на состояние окружающей среды г. Казани. План мероприятий по охране окружающей среды при подготовке и проведении XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани Заключение. Приложения: картографические материалы, эколого-экономические обоснования мероприятий по охране окружающей среды при подготовке и проведении XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани

7 Существующие основные экологические проблемы г. Казань, не позволяющие в полной мере обеспечить экологическую безопасность, достичь требуемого качества окружающей среды, обеспечить охрану природных ресурсов, добиться рационального их использования и воспроизводства 1. «Высокий» общий уровень загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА 5 около 10), обусловленный выбросами промышленных предприятий и автотранспорта; 2. Превышения среднегодовыми значениями гигиенических нормативов по бенз(а)пирену, диоксиду азота и формальдегиду; 3. Большое количество случаев превышения ПДКм.р. по целому ряду веществ, «авторы» которых не установлены из-за недостаточного развития и оснащенности системы государственного экологического мониторинга г. Казани; 4. Отсутствие единых городских баз данных по источникам выбросов в атмосферу и сводных общегородских расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере города;

8 5. Высокая доля выбросов в атмосферу от автотранспорта юридических и физических лиц (77,2 %) 6. Отставание темпов строительства новых магистралей от роста автотранспорта, что приводит к значительному превышению нормативных значений нагрузки на ряд основных транспортных магистралей города; 7. Недостаточная ширина дорожного полотна, недостаток светофоров, многоуровневых развязок, объездных дорог, «перехватывающих» паркингов для хранения автомобилей, позволяющих снизить транспортные потоки и негативное экологическое воздействие в центральной части города. 8. Отсутствие автоматизированных систем управления дорожным движением в городе по типу «Зеленая волна» на наиболее загруженных магистралях; 9. Недостаточное качество автомобильного топлива; 10. Отсутствие нейтрализаторов отработавших газов на городском пассажирском транспорте.

9 11. Недостаточный уровень озеленения столицы Республики (около 23 %). 12. Отсутствие инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений; 13. Наличие состарившихся деревьев; 14. Недостаток зеленых зон на улицах и на внутриквартальных территориях города; 15. Недостаток компенсационных посадок взамен сносимых под строительство зеленых насаждений. 16. Недостаточность сохранения и оптимального благоустройства естественных ландшафтов, особо охраняемых природных территорий, как объектов, представляющих уникальные и типичные природные комплексы растительного и животного мира с разнообразным почвенным покровом;

10 17. Прямое загрязнение поверхностных вод сточными водами, особенно предприятий жилищно-коммунального хозяйства, химической и нефтеперерабатывающей промышленности; 18. Проблема очистки ливневых, талых и дренажных сточных вод города, отводимых в водные объекты. 19. Отсутствие очистных сооружений на выпусках поверхностных сточных вод в водоемы и на ливневых коллекторах города; 20. Отсутствие решения вопроса о балансовой принадлежности ряда коллекторов ливневой канализации, вследствие чего контроль за техническим состоянием сетей и качеством сбрасываемых сточных вод не осуществляется в должной мере;

11 21. Низкое качество поверхностных вод в районе г. Казань (Куйбышевское водохранилище, река Казанка, озеро Средний Кабан – класс качества 4а (грязные); 22. Использование устаревших, неперспективных методов обеззараживания питьевой воды, недостатки профилактического ремонта и замены труб водопроводной сети; непостоянство давления в водопроводной сети; нарушением технического состояния регулирующих емкостей, подкачивающих и насосных станций, наружных водоразборов. 23. Задержка из-за недостатка финансирования переориентации водоснабжения с поверхностных водозаборов (3 единицы) на подземные, экологически наиболее защищенные источники (5 действующих подземных водозабора + в перспективе Столбищенский водозабор); 24. Неудовлетворительное состояние гидротехнических сооружений (13 дамб и плотин, семь насосных станций, открытые, закрытые и естественные дрены), большая часть которых находится в неудовлетворительном или аварийном состоянии (эксплуатируется более 50 лет) и служит объектом повышенной опасности, создает угрозу затопления и подтопления населенных пунктов и производственных объектов.

12 25. Рост объема образования отходов, в том числе строительных отходов за счет реализации программы сноса ветхого жилья и социальной ипотеки, крупных коммерческих инвестиционных проектов, что приводит к переполнению полигонов и росту количества несанкционированных свалок. 26. Недостаточная организация селективного сбора отходов, переработки и вовлечения вторичных ресурсов в промышленное производство; 27. Проблема утилизации многотоннажных отходов городских очистных сооружений – осадков сточных вод, которые размещаются на иловых картах МУП «Водоканал» и содержат значительные количества соединений тяжелых металлов и токсичных органических соединений. Иловые карты находятся в непосредственной близости от Куйбышевского водохранилища. 28. Недостатки разработки и реализации технологий переработки и утилизации опасных промышленных отходов (шламов гальванических производств, нефтешлама очистных сооружений, автомоек, очистных сооружений поверхностных сточных вод и т. д.); 29. Проблема утилизации медицинских отходов, лекарственных препаратов с просроченными сроками реализации, фальсифицированных фармацевтических препаратов, лекарственных средств, конфискованных при осуществлении таможенных процедур. 30. Наличие особого объекта негативного воздействия на окружающую среду г.Казани и ее пригорода действующей Самосыровской свалки ТБО (более 29 га, объем накопленных отходов = 45 млн.м³).

13 Экологические проблемы г. Казани, связанные с подготовкой и проведением XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г., и прогноз воздействия Универсиады на состояние окружающей среды г. Казани Выполнено аналитическое наложение локальных воздействий и природоохранных мероприятий, предусмотренных проектами сооружения и функционирования объектов, предназначенных для проведения Универсиады. 1. Разработан прогноз изменения состояния атмосферного воздуха в г. Казани в связи с увеличением автотранспорта при подготовке и проведении Универсиады Существующее положение по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта г. Казани на 2009 год показано в работе фирмы ООО «Эко-М»: «Оценка воздействия автотранспорта на состояние окружающей среды г. Казани в целях разработки и принятия комплекса мер по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта». На основе документа рассчитаны средние значения концентраций загрязняющих веществ на наиболее нагруженных в период Универсиады перекрестках г. Казани.

14

15 По нормам водопотребления и водоотведения рассчитано, что в период проведения Универсиады использование воды на хозяйственно-питьевые нужды увеличится на 24,0 тыс.м 3 /сут или 8,8 %. Увеличится количество сточных вод от населения, отправляемое на БОС, приблизительно на 30 %, что с высокой долей вероятности повлечет ухудшение качества очистки сточных вод. На улицах города, на пути следования к объектам Универсиады, а также на территориях, прилегающих к объектам Универсиады планируется посадить 10 тысяч деревьев, разбить цветники на площади 70 тыс. кв. м. По основной автомобильной дороге (строящемуся в настоящее время Большому Казанскому кольцу), задействованной в приеме делегаций спортсменов Универсиады 2013 года запланирована разбивка цветников, посадка цветочных культур в вазонах у фасадов зданий.

16 Для оценки негативного воздействия на окружающую среду применена специально разработанная отраслевая схема негативного воздействия строительных систем и ЖКХ. Отраслевая схема позволила рассчитать значения ряда средних удельных показателей. Так, при строительстве и реконструкции спортивных объектов на одно посадочное место приходится в среднем 0,081 автомашины, а также 0,009 т выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и 1,025 т отходов, в основном, 4-5 класса опасности. Исключение составляют отходы ртутных ламп, относящиеся к 1 классу опасности, отходы лакокрасочных материалов, относящиеся к 3 классу опасности. При эксплуатации спортивного объекта на одно посадочное место приходится 0,003 т/год выбросов загрязняющих веществ и 0,206 т/год отходов. На единицу автотранспорта, относящегося к спортивным объектам, при строительстве выделяется в атмосферный воздух 0,074 т загрязняющих веществ, при эксплуатации сооружений – 0,014 т/год загрязняющих веществ.

17 Расчеты показали, что в период строительства и реконструкции объектов Универсиады валовые выбросы в атмосферу за счет строительных работ увеличатся на 1,012% по отношению к валовому выбросу в 2009 г., а количество отходов возрастет на 6,75% по отношению к годовому образованию отходов. В период эксплуатации объектов Универсиады годовой выброс в атмосферу в г. Казани возрастет на 0,254%, а общее количество твердых бытовых отходов увеличится на 1,054%.

18 Перечень мероприятий по охране окружающей среды при подготовке и проведении XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в городе Казани I. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Приобретение и установка пяти автоматических стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в г. Казани, Переоснащение шести действующих стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в г. Казани и приобретение одной передвижной лаборатории для оперативного контроля качества атмосферного воздуха Переоснащение Комплексной лаборатории мониторинга загрязнения окружающей среды приборами и оборудованием Обеспечение мониторинга поверхностных вод на озере Средний Кабан (Гребной канал) в том числе: приобретение и размещение автоматизированной станции контроля загрязнения воды, гидрологического комплекса, автоматической метеорологической станции; Приобретение гидрологического комплекса на р.Казанка

19 II. ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Разработка сводного тома предельно допустимых выбросов в атмосферу г.Казани в целях внедрения системы динамического нормирования и разработки мероприятий по обеспечению благоприятной окружающей среды в период проведения Универсиады III. ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ Берегоукрепительные работы на участках озера Средний Кабан и реки Казанка Строительство семи снегоплавильных установок с механической очисткой стоков, приобретение двух передвижных снегоплавильных установок с механической очисткой стоков Реконструкция городских биологических очистных сооружений Проектирование, строительство очистных сооружений ливневых стоков на озере Средний Кабан Реконструкция защитных дамб и набережных г. Казани, дренажно- осушительной системы (открытых и закрытых водостоков) Расчистка излучины р. Казанка Реконструкция Волжского водозабора для увеличения его мощности с модернизацией системы обеззараживания питьевой воды на основе современных технологий Строительство 2-го источника водоснабжения города – подземный водозабор «Столбищенский»

20 IV. СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Комплекс мероприятий по совершенствованию управления обращения с отходами г.Казани, включая: создание современной схемы обращения с ТБО на объектах Универсиады, модернизация системы сбора и транспортировки ТБО, внедрение современной схемы обращения с ТБО на объектах Универсиады, ремонт и строительство контейнерных площадок, обновление подвижного состава для транспортировки ТБО, внедрение системы селективного сбора, прессования и временного хранения ТБО и эксплуатации с применением технологий использования погружных мусорных модулей и заглубленных секционных контейнеров на объектах Универсиады Завершение рекультивации Самосыровской свалки ТБО с применением современных биогазовых технологий Строительство второго полигона ТБО «Восточный» по ул.Мамадышский тракт Строительство завода по переработке строительного мусора в т.ч. мусора, образующегося при сносе старых зданий

21 V. БЛАГОУСТРОЙСТВО УЛИЦ, ПАРКОВЫХ ЗОН И ТЕРРИТОРИЙ, ПРИЛЕГАЮЩИХ К ОБЪЕКТАМ УНИВЕРСИАДЫ VI. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПО ЗЕЛЕНОМУ СТАНДАРТУ VII. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ Снижение загрязнения атмосферного воздуха путем введения специального режима выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта Организация раздельного сбора отходов на объектах Универсиады путем привлечения волонтеров (студентов, школьников)

22 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!