ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ «О регулировании и осуществлении механизма государственной поддержки граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных. - презентация

1 ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ «О регулировании и осуществлении механизма государственной поддержки граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Хабаровского края» 24 июля 2007 года

2 ПЕТУХОВА Светлана Ивановна заместитель министра социальной защиты населения Хабаровского края О деятельности органов исполнительной власти края по реализации государственной поддержки граждан, проживающих в северных территориях Хабаровского края, и путях ее совершенствования

3 Основные меры государственной поддержки: 1. Гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (районные коэффициенты к заработной плате, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в этих районах, дополнительный отпуск, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом и т.д.)

4 Основные меры государственной поддержки: 2. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях 3. Предоставление жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

5 Основные меры государственной поддержки: 4. Гарантии самобытного социально- экономического и культурного развития коренных малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов

6 Правовая база: 1. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» 2. Трудовой Кодекс Российской Федерации 3. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

7 Правовая база: 4. Закон Хабаровского края от 26 января 2005 года 255 «О гарантиях и компенсациях компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» 5. Другие федеральные и краевые нормативные правовые акты

8 Численность малоимущего населения, состоящего на учете в органах социальной защиты населения 137 тыс. человек (22% от общего числа) 142 тыс. человек Имеют право на меры социальной поддержки за счет бюджетов всех уровней 142 тыс. человек Из них: 38 тыс. чел. 104 тыс. чел. Федеральные льготники – 38 тыс. чел. Региональные льготники – 104 тыс. чел.

9 Отдых и оздоровление детей из малоимущих семей отдаленных северных районов в годах Число оздоро- влен- ных детей Число детей, планиру- емых к оздоров- лению Финансиро- вание КБ (тыс. руб.) Финансиро- вание ФБ (тыс. руб.) , ,713213,3

10 Перечень труднодоступных и малонаселенных местностей Хабаровского края для оказания юридической помощи утвержден постановлением Губернатора Хабаровского края от 18 апреля 2005 г. 91 К труднодоступным и малонаселенным местностям (районам) Хабаровского края для оказания юридической помощи относятся: - Аяно-Майский муниципальный район; - Охотский муниципальный район; - муниципальный район имени Полины Осипенко; - Тугуро-Чумиканский муниципальный район; - Ульчский муниципальный район

11 Федеральный закон от 31 мая 2002 г. 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Статья 26. Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно 1. Юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:

12 1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; 2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью; Федеральный закон от 31 мая 2002 г. 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Статья 26. Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно

13 3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий; 4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией Федеральный закон от 31 мая 2002 г. 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Статья 26. Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно

14 2. Перечень документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок предоставления указанных документов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации Федеральный закон от 31 мая 2002 г. 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Статья 26. Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно

15 Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года» Объекты, введенные в эксплуатацию: - в годах – двух и одноквартирные жилые дома площадью1800 кв. метров в с. Ачан (Амурский район), с. Верхняя Эконь (Комсомольский район), с. Троицкое (Нанайский район); - в 2003 году – ЛЭП 10кВт. Снежное – Гурское (Комсомольский район); - в 2003 году – фактория «Чукчагир» в районе им. Полины Осипенко;

16 - в 2004 году – социально-культурный центр в с. Сикачи-Алян (Хабаровский район): школа на 108 мест, детский сад, этнографический музей, зрительный зал на 200 мест, спортивный зал, мастерские; - в 2005 году – школа-сад в с. Кальма (Ульчский район): школа на 15 мест и детский сад на 10 мест; - в 2006 году – ЛЭП 10 кВт Пивань – Бельго (Комсомольский район). Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года» Объекты, введенные в эксплуатацию:

17 ЦИЛЮРИК Николай Иванович заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края – председатель комитета по правам человека, законности и социальной защите О результатах контрольных мероприятий по изучению исполнения отдельных аспектов законодательства в сфере государственной поддержки граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Хабаровского края

18 Муниципальные образования края, отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" Муниципальные районы: Амурский Амурский Николаевский Николаевский Аяно-Майский Аяно-Майский Охотский Охотский Ванинский Ванинский Советско-Гаванский Советско-Гаванский Верхнебуреинский Верхнебуреинский Солнечный Солнечный Имени Полины Осипенко Имени Полины Осипенко Тугуро-Чумиканский Тугуро-Чумиканский Комсомольский Комсомольский Ульчский Ульчский

19 Нормативные правовые акты в сфере государственной поддержки граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Хабаровского края

20 Законы Хабаровского края –от «О гарантиях и компенса- циях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» –от «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в сфере предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» –от «Об уполномоченном пред- ставителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае»

21 Законы Хабаровского края –от «О юридической помощи гражданам Российской Федерации в труднодоступных и малонаселенных местностях Хабаровского края» Постановления Правительства Хабаровского края –от пр «О мерах по обеспечению реализации на территории Хабаровского края подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на годы»

22 Постановления Правительства Хабаровского края –от «Об утверждении перечня труднодоступных и малонаселенных местностей Хабаровского края для оказания юридической помощи и временного порядка материально- технического обеспечения оказания юридической помощи» –от «Об утверждении порядка представления документов, необходимых для получения юридической помощи бесплатно, и компенсации расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь бесплатно в Хабаровском крае»

23 Северные территории, в которых было проведено изучение хода исполнения краевых законов Аяно-Майский Аяно-Майский Верхнебуреинский Верхнебуреинский Советско- Гаванский Советско- Гаванский Имени Полины Осипенко Имени Полины Осипенко Солнечный Солнечный Тугуро- Тугуро- Николаевский Николаевский Чумиканский Чумиканский Охотский Охотский Ульчский Ульчский Северные районы, в которых проверки не проводились Другие территории

24 Полномочия органов местного самоуправления регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий направление гражданам уведомлений о включении их в список получателей жилищных субсидий прием от граждан документов для оформления сертификатов* и их проверка * сертификаты (документы, удостоверяющие право на получение жилищных субсидий) * сертификаты (документы, удостоверяющие право на получение жилищных субсидий)

25 Полномочия органов местного самоуправления хранение и выдача сертификатов* прием от владельцев сертификатов* заявлений об их замене заключение с гражданами соглашений о расторжении договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений или договоров мены принадлежащих им жилых помещений на сертификаты* * сертификаты (документы, удостоверяющие право на получение жилищных субсидий) * сертификаты (документы, удостоверяющие право на получение жилищных субсидий)

26 Муниципальные районы, отнесенные к труднодоступным и малонаселенным местностям Хабаровского края Аяно-Майский Аяно-Майский Имени Полины Осипенко Имени Полины Осипенко Охотский Охотский Тугуро-Чумиканский Тугуро-Чумиканский Ульчский Ульчский Северные территории Другие территории

27 Закон Хабаровского края от «О юридической помощи гражданам Российской Федерации в труднодоступных и малонаселенных местностях Хабаровского края» Постановление Губернатора Хабаровского края от «Об утверждении перечня труднодоступных и малонаселенных местностей Хабаровского края для оказания юридической помощи и временного порядка материально-технического обеспечения оказания юридической помощи»

28 Закон Хабаровского края от «Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае»

29 Информация о количестве граждан, состоящих в очереди на получение жилищных субсидий по состоянию на (по категориям) ВСЕГО 8233 человек ВСЕГО 8233 человек 2024 допенсионного возраста 2024 допенсионного возраста 1272 инвалидов 1272 инвалидов 4937 пенсионеров 4937 пенсионеров

30 Количество сертификатов (документов, удостоверяющих право на получение жилищных субсидий), выданных в годах 2005 год 2007 год 2006 год

31 Информация об оказанной юридической помощи гражданам по заявкам судов и следственных органов Статьи, по которым чаще всего привлекались к ответственности граждане, которым была оказана юридическая помощь в 2006 году - в I п/г 2007 года Коли- чество граждан убийство (ст.105 УК РФ) 20 умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111 УК РФ) 28 кража (ст.158 УК РФ) 97 грабеж (ст.161 УК РФ) 20 вымогательство (ст.163 УК РФ) 22 незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК РФ) 17

32 У населения исключается возможность в реализации права на получение юридической помощи УВД Проку- ратура Суд МО Населе- ние МО Выезжает в МО Адвокатская палата Разовая помощь заявк а

33 Средняя заработная плата работников бюджетной сферы в 2006 году Стоимость авиабилета до краевого центра (г. Хабаровск), рублей от с. Аян от г. Николаевска-на-Амуре от р.п. Охотска от с. им. Полины Осипенко от с. Чумикан от с. Богородского с. Чумикан с. Аян с. им. Полины Осипенко с. Богородское г. Николаевск- на-Амуре р.п. Охотск В организациях: 5739 культуры рублей 9365 образования рублей 9946 здравоохранения рублей г. Хабаровск

34 ХМАРА Михаил Васильевич депутат Законодательной Думы Хабаровского края О реализации гарантий и компенсаций, установленных федеральным законодательством лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Хабаровского края

35 Характер обращений граждан

36 «Проживание миллионов граждан в трущобах в стране с такими резервами, накопленными за счет нефтегазовых доходов, является аморальным фактом. Именно здесь кроются корни многих острых проблем – таких как пьянство, высокая смертность, преступность, в том числе и подростковая, и в конечном итоге беспризорность» «Проживание миллионов граждан в трущобах в стране с такими резервами, накопленными за счет нефтегазовых доходов, является аморальным фактом. Именно здесь кроются корни многих острых проблем – таких как пьянство, высокая смертность, преступность, в том числе и подростковая, и в конечном итоге беспризорность» Из послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

37 Информация о количестве пенсионеров, состоящих в очереди на получение жилищных субсидий по состоянию на Наименование муниципального района Количество граждан в списках, представ- ленных районом В том числе пенси- онеров Аяно-Майский Тугуро-Чумиканский18076 Николаевский Верхнебуреинский Охотский Имени П.Осипенко ИТОГО

38 Количество выданных жилищных сертификатов (северные районы гг.)

39 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

40 КУЩЕВА Татьяна Павловна начальник отдела социальных выплат Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю О реализации прав пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

41 Виды компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно предоставление проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда

42 Реализация прав пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

43 Возмещение фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по районам Хабаровского края, тыс. руб. г. Комсомольск-на-Амуре и Комсомольский район Охотский район Амурский район Ванинский район Советско-Гаванский район Солнечный район

44 Возмещение фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по районам Хабаровского края, тыс. руб. Николаевский район Район им. П.Осипенко Тугуро-Чумиканский район Верхнебуреинский район Ульчский район Аяно-Майский район