Постановление Губернатора Новосибирской областиот 2 декабря 2004 г. 703 «Об организации системы. - презентация

1 Постановление Губернатора Новосибирской области

2 от 2 декабря 2004 г. 703 «Об организации системы

3 антитеррористической деятельности на территории

4 Новосибирской области»

5

6 В целях определения единых подходов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций на территории Новосибирской области и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в организации защиты населения и объектов экономики от террористических посягательств

7 ПОСТАНОВЛЯЮ:

8 1. Региональной антитеррористической комиссии Новосибирской области (далее – антитеррористическая комиссия), районным (городским) комиссиям по содействию деятельности антитеррористической комиссии, заместителям главы администрации области, руководителям структурных подразделений администрации области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при оказании содействия органам, осуществляющим борьбу с терроризмом, руководствоваться прилагаемыми Методическими указаниями по организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области (далее – Указания);

9 2. Рекомендовать Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э.) до уточнить:

10 перечни объектов повышенной опасности и с массовым пребыванием людей (далее – перечни), представляющих химическую, радиационную, биологическую, пожарную и гидрологическую опасность;

11 во взаимодействии с:

12 Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области (Савченков С.П.) – перечень объектов, изготовляющих взрывчатые и радиоактивные вещества;

13 Главным управлением внутренних дел Новосибирской области (Олдак А.Г.), Западно-Сибирским управлением внутренних дел на транспорте (Глушков С.А.), 3 управлением 8 Главного управления МВД России (Журин Н.В.), Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области (Савченков С.П.) – перечень объектов, хранящих и использующих взрывчатые вещества промышленного назначения;

14 Западно-Сибирским управлением внутренних дел на транспорте (Глушков С.А.) – перечень железнодорожных, речных вокзалов, аэропортов и других объектов транспорта;

15 Главным управлением внутренних дел Новосибирской области (Олдак А.Г.), Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области (Савченков С.П.) – перечень объектов с массовым пребыванием людей.

16 3. Рекомендовать органам местного самоуправления области до :

17 назначить работников органов местного самоуправления, отвечающих за организацию работы по антитеррористической защищенности населения и объектов повышенной опасности, с утверждением кандидатур на заседаниях районных (городских) комиссий по содействию деятельности антитеррористической комиссии;

18 принять меры по созданию антитеррористических групп на объектах, включенных в перечни и расположенных на территории соответствующих муниципальных образований;

19 во взаимодействии с органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям составить перечни объектов повышенной опасности и совместно с руководителями объектов разработать в соответствии с Указаниями паспорта безопасности, инструкции должностных лиц по организации антитеррористической безопасности и планы антитеррористической защищенности объектов;

20 обеспечить постоянный контроль за состоянием безопасности объектов повышенной опасности и с массовым пребыванием людей.

21 4. Рекомендовать прокуратуре Новосибирской области (Токарев В.В.):

22 организовать совместно с Управлением Федеральной службы безопасности по Новосибирской области (Савченков С.П.), Главным управлением внутренних дел Новосибирской области (Олдак А.Г.), Западно-Сибирским управлением внутренних дел на транспорте (Глушков С.А.), 3 управлением 8 Главного управления МВД России (Журин Н.В.) и другими заинтересованными ведомствами проведение регулярных проверок за соблюдением руководителями объектов повышенной опасности законодательства, регулирующего вопросы безопасности граждан и борьбы с терроризмом;

23 ежеквартально информировать о результатах проводимых проверок антитеррористическую комиссию.

24 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Беспаликова А.А.

25

26

27 ПРИЛОЖЕНИЕ

28 к постановлению губернатора Новосибирской области

29 от

30

31 Методические указания по организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области

32

33 Общие положения

34

35 Настоящие Методические указания по организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области (далее – Указания) разработаны с целью определения единых подходов к организации системы защиты населения, объектов экономики и территорий от террористических посягательств.

36 Указания предназначены для применения в работе органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений и организаций в Новосибирской области и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

37

38 I. Основные принципы организации антитеррористической деятельности

39

40 1. Принимаемые меры органов власти и руководства предприятий, учреждений и организаций должны быть адекватны степени предполагаемых угроз и ориентированы на решение задач безопасности на соответствующих уровнях:

41 «личность» (безопасность гражданина);

42 «объект» (безопасность критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, воинских частей, мест массового скопления граждан);

43 «муниципальное образование» (безопасность населенного пункта, района, города);

44 «субъект» (безопасность Новосибирской области).

45 2. Участниками антитеррористической деятельности являются:

46 руководители (органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов);

47 начальники (руководители структурных подразделений указанных выше органов и объектов, непосредственно отвечающие за реализацию мер антитеррористической направленности);

48 исполнители (сотрудники структурных подразделений указанных выше органов и объектов, на которых возложена обязанность по реализации антитеррористических мер).

49 3. При планировании антитеррористической деятельности отрабатывается порядок действий участников в следующих режимах (периодах) безопасности:

50 «повседневный период» (текущая работа);

51 «угрожаемый период» (наличие достоверной информации о возможном совершении теракта, когда время и исполнители неизвестны);

52 «кризисный период» (наличие достоверной информации по месту, времени, исполнителям либо непосредственно в условиях совершения теракта).

53 В повседневный период планируются и осуществляются предупредительно- профилактические мероприятия по каждому объекту, (уровню) защиты, а также сбор и анализ информации, уточнение и корректировка задач. Разрабатывается перечень решаемых задач, устанавливается периодичность докладов (отчетности) исполнителей, определяются обязанности и порядок действий каждого руководителя, начальника и исполнителя, осуществляется практическая отработка навыков руководителями и исполнителями (учения и тренировки).

54 В угрожаемый период производится повышение степени готовности, уточняется прогноз возможного развития ситуации, необходимые резервы, проводится проверка готовности сил и средств.

55 В кризисный период осуществляется применение сил и средств по предназначению.

56 Планирование работы производится по схеме:

57 Замысел:

58 оценка (условий выполнения, имеющихся сил и средств, что требуется дополнительно);

59 способы решения задачи;

60 последовательность выполнения;

61 расчет необходимых сил и средств;

62 распределение по этапам выполнения;

63 направление основных усилий;

64 Определение детальных задач:

65 своим силам;

66 привлекаемым силам.

67 Определение порядка взаимодействия.

68 Ресурсное обеспечение.

69 4. Важнейшим элементом всей системы антикризисных мер является организация взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на всех уровнях безопасности, особенно в угрожаемый и кризисный периоды. Данная задача решается через создание постоянно действующих оперативных штабов.

70 5. Особая необходимость заключается в отработке системы непрерывного контроля за функционированием системы безопасности с обязательным проведением практических тренировок.

71

72 II. Безопасность личности

73

74 1. Первичная подготовка граждан с точки зрения знаний порядка и правил поведения при угрозе и осуществлении террористических актов позволяет минимизировать возможное причинение вреда или избежать возможные негативные последствия.

75 2. Участниками антитеррористической деятельности, с учетом имеющегося методического материала и накопленного опыта, организуется издание и доведение до каждого гражданина правил поведения граждан при угрозе и осуществлении террористических актов.

76 В этих целях используются возможности средств массовой информации, в первую очередь телевидение, наглядная агитация в местах работы, обучения, проживания и массового скопления граждан. Работа в данном направлении проводится дифференцированно, по категориям населения.

77 3. Конечная цель проводимой работы – формирование у граждан позиции персональной причастности к обеспечению собственной безопасности, в том числе мотивация к выявлению возможных признаков подготовки диверсионно- террористических и иных общественно опасных акций; стимулирование создания общественных объединений граждан, имеющих целью предупреждение и выявление антитеррористических проявлений (народные дружины, дворовые комитеты и т.п.).

78

79 III. Безопасность объекта

80

81 1. В районах и городах области составляются перечни объектов повышенной опасности и мест массового скопления людей (далее - перечни) в соответствии с приложением 1. Периодически (не реже одного раза в год) имеющиеся перечни уточняются и при необходимости в них вносятся коррективы.

82 2. С целью контроля антитеррористической защищенности конкретные объекты повышенной опасности и мест массового скопления людей (далее – объекты) закрепляются, исходя из их значимости, за руководителями органов исполнительной власти области, муниципального образования.

83 3. Важным условием обеспечения безопасности является разработка и практическое применение планов защищенности объектов в соответствии с приложением 2).

84 4. По каждому объекту наряду с паспортом безопасности (приложение 3) разрабатываются:

85 план обороны объекта;

86 оперативные документы по организации охраны объекта;

87 должностные инструкции руководящему составу объекта, дежурно- диспетчерским службам и всему персоналу объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера.

88 5. На всех объектах создаются постоянно действующие оперативные группы (штабы) либо определяются конкретные работники, в задачи которых входят:

89 разработка вышеперечисленных документов по антитеррористической защите объекта;

90 мониторинг обстановки на объекте;

91 выявление мест повышенной диверсионной уязвимости и принятие мер по обеспечению их безопасности;

92 организация взаимодействия с правоохранительными органами на местах;

93 прогнозирование возможных последствий при совершении террористических актов, определение масштабов разрушений и порядка действий персонала по локализации последствий;

94 контроль принимаемых мер;

95 предупредительно профилактическая работа в трудовых коллективах.

96 Особое внимание уделяется организации пообъектной проверочной работе совместными силами участников антитеррористической деятельности.

97

98 IV. Обеспечение безопасности населения и территорий (муниципальный уровень)

99

100 1. Планирование и организация мер противодействия террористическим проявлениям на уровне поселения (муниципальном уровне) осуществляется создаваемыми районными (городскими) комиссиями по содействию деятельности региональнальной антитеррористической комиссии Новосибирской области или выделенными работниками и должно исходить из наиболее вероятных и опасных действий террористов:

101 1.1. Захват заложников с политическими и иными целями.

102 1.2. Вывод из строя энергетических установок, объектов тепло-, газо- и водоснабжения (ТЭЦ, электроподстанций и т.п.), обеспечивающих электрической и тепловой энергией предприятия, оборонные объекты, жилой сектор и т. д.

103 1.3. Совершение террористических актов на химически-, биологически- пожаро- и взрывоопасных объектах, в результате которых могут возникнуть очаги химического, бактериологического заражения с большими человеческими жертвами.

104 1.4. Совершение террористических актов на гидротехнических сооружениях (плотинах, шлюзах и т.д.), способных привести к затоплению значительных территорий.

105 1.5. Совершение террористических актов в жилых комплексах и местах массового скопления населения с большими человеческими жертвами.

106 1.6. Совершение химических и биологических террористических актов с массовым отравлением больших групп населения или домашнего скота, эпидемии и эпизоотиями.

107 1.7. Совершение экологических диверсий с ущербом флоре и фауне региона.

108 2. Для эффективного противодействия возможным действиям террористов необходимо создание комплексной системы антитеррористической безопасности муниципального образования, включающей в себя меры по своевременному выявлению, предупреждению и пресечению действий террористов, эффективной и своевременной локализации последствий террористических актов, минимизации их последствий. С этой целью необходимо:

109 2.1. Создать в районах и городах области комиссии по содействию деятельности региональной антитеррористической комиссии Новосибирской области (далее – комиссии), возглавляемые главами органов местного самоуправления (в малочисленных поселениях определить ответственных лиц).

110 2.2. В составе комиссий иметь оперативные группы для немедленного реагирования на обострение обстановки и взаимодействия с правоохранительными и иными органами.

111 2.3. На каждом объекте определить круг лиц, которые, в случае необходимости, имеют право представлять администрацию объекта в оперативном штабе по проведению контртеррористической операции.

112 2.4. Провести инвентаризацию всех предприятий, производств, военных и гражданских объектов, расположенных на территории муниципального образования, уточнить и систематизировать перечни объектов.

113 2.5. Поручить руководству объектов определить и оформить письменно в виде инструкций порядок действий руководства, дежурного персонала и работников, в том числе взаимодействия с силовыми органами и районными администрациями при возникновении угрозы террористического акта или чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) в соответствии с приложением 4.

114 Обязать руководителей объектов не реже одного раза в полугодие проводить тренировки по отработке действий по различным «вводным» и сценариям возможных террористических актов.

115 Учения и тренировки, проводимые в территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, планировать и проводить с обязательным включением и практической отработкой вопросов антитеррористической защиты.

116 2.6. Комиссиям совместно с представителями территориальных подразделений ФСБ, ГУВД и ГОиЧС организовать по каждой категории выделенных объектов отработку алгоритма совместных действий по противодействию террористическим актам и ликвидации их возможных последствий.

117 2.7. Решения, принимаемые данными комиссиями, доводятся до руководства соответствующих объектов для обязательного исполнения.

118

119 V. Взаимодействие субъектов (участников) антитеррористической деятельности

120

121 1. Для непосредственного управления контртеррористической операцией в соответствии с решением председателя антитеррористической комиссии создается постоянно действующий оперативный штаб (далее – оперативный штаб), возглавляемый руководителем Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области или территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации в зависимости от того, компетенция какого федерального органа исполнительной власти будет преобладающей в проведении конкретной контртеррористической операции.

122 2. Порядок деятельности оперативного штаба определяется положением, утверждаемым председателем антитеррористической комиссии. Положение о постоянно действующем оперативном штабе разрабатывается на основании типового положения, утвержденного федеральной антитеррористической комиссией.

123

124 VI. Подготовка (обучение) участников антитеррористической деятельности и контроль за функционированием системы безопасности

125

126 1. В планы антитеррористической подготовки должны вноситься следующие вопросы:

127 организация и контроль антитеррористической деятельности применительно к периодам (повседневному, угрожаемому, критическому);

128 теоретическая подготовка участников методам организации антитеррористической работы и проведения антитеррористических операций;

129 отработка практических навыков (учения и тренировки), в том числе по «вводным»;

130 порядок взаимодействия участников антитеррористической деятельности;

131 тактика использования технических средств, применяемых при ликвидации последствий ЧС;

132 использование имеющихся средств связи, в том числе дублирующих систем и средств оповещения;

133 способы и методы работы с различными группами населения применительно к периодам и другие вопросы.

134 2. С целью отработки практических навыков проводятся учения и тренировки как участниками самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом. Сценарии совместных учений и тренировок, в том числе с перечнем возможных «вводных», отрабатываются рабочей группой оперативного штаба и представляются на утверждение руководителю оперативного штаба, которым принимается решение о назначении руководителя учений и составе привлекаемых сил и средств. В ходе учений необходимо максимально стремится к созданию условий реально приближенных к критической ситуации, а также исключению элементов «театральности» в действиях участников.

135 По окончанию учений в обязательном порядке производится разбор итогов и допущенных просчетов.

136

137 YII. Организация контрольной работы

138

139 Важнейшим элементом антитеррористической защиты является контрольная работа.

140 В процессе контроля, который осуществляется в органах власти, территориальных подразделениях и объектах защиты, в первую очередь изучается:

141 общая организация работы;

142 состояние технической и физической защиты объектов;

143 готовность исполнителей;

144 реагирование на «вводные».

145 В случае необходимости результаты контроля рассматриваются на заседаниях антитеррористической комиссии или соответственно на заседаниях районных и городских комиссий.

146 В порядке контроля также по решению руководителя оперативного штаба или объекта проводятся внезапные тренировки сил и средств участников по конкретному объекту с фиксацией и разбором результатов.

147

148

149

150 ПРИЛОЖЕНИЕ 3

151 к Методическим указаниям по организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области

152

153

154 Методические рекомендации

155 по разработке паспорта безопасности

156 объекта (предприятия)

157

158 1. Общие положения

159

160 1.1. Настоящий порядок разработки паспорта безопасности объекта (предприятия) подготовлен в соответствии с рекомендациями Федеральной антитеррористической комиссии.

161 1.2. Паспорт безопасности объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), в том числе диверсионного характера. Документ устанавливает основные требования к построению, изложению, содержанию, оформлению паспорта безопасности. Он распространяется на предприятия, организации, учреждения (объекты), использующие в производственном процессе, научных исследованиях и хранящие опасные (аварийно-, химически-, взрыво-, пожаро- опасные-, ядовитые, отравляющие) вещества, биологически опасные объекты, а также объекты жизнеобеспечения и места с массовым пребыванием людей.

162 1.3. Перечень объектов, подлежащих паспортизации, утверждается региональной антитеррористической комиссией Новосибирской области.

163 1.4. Разработку паспорта безопасности производит руководство объекта (предприятия) с привлечением специалистов и с учетом рекомендаций надзорных органов.

164 1.5. Утверждает паспорт безопасности руководитель объекта.

165 1.6. Паспорт безопасности составляют в пяти экземплярах по состоянию на начало января текущего года, дополняют или корректируют по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Переоформляют паспорт безопасности через 5 лет.

166 1.7. При заполнении форм паспорта безопасности объектам разрешается включать дополнительную информацию с учетом их особенностей.

167 1.8. Паспорт безопасности проходит экспертизу (оформляется заключение) в экспертной группе Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Новосибирской области (далее – ГУ ГОЧС).

168 1.9. Разработка паспорта безопасности и его экспертиза (оформление заключения) производятся за счет средств объектов.

169 1.10. Паспорт безопасности представляется в ГУ ГОЧС и его территориальный орган, территориальные органы внутренних дел и Управление Федеральной службы безопасности по Новосибирской области (далее – УФСБ). Один экземпляр остается на объекте.

170 1.11. Паспорт безопасности объекта подлежит пересмотру в случаях:

171 изменения условий функционирования предприятия, влияющих на его безопасность;

172 изменения требований по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

173 в особых случаях по решению ГУ ГОЧС в установленные сроки;

174 не реже одного раза в пять лет.

175 1.12. Объекты, подлежащие в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности» декларированию безопасности, должны разработать паспорт безопасности по разделам, связанным с противодействием террористическим (диверсионным) акциям.

176

177 2. Перечень сведений, представляемых в паспорте безопасности

178

179 2.1. Структура паспорта безопасности:

180 Паспорт безопасности включает следующие структурные элементы:

181 титульный лист;

182 аннотация;

183 оглавление;

184 раздел 1. Общие положения;

185 раздел 2. Персонал предприятия;

186 раздел 3. Анализ безопасности;

187 раздел 4. Обеспечение безопасности функционирования предприятия;

188 раздел 5. Выводы;

189 раздел 6. Ситуационные планы;

190 перечень использованных источников информации.

191 2.2. Требования к структурным элементам паспорта и составу информации:

192 Титульный лист паспорта безопасности (прилагается).

193 Титульный лист является первой страницей паспорта и содержит информацию, необходимую для поиска и регистрации паспорта.

194 Аннотация содержит:

195 сведения о разработчиках паспорта безопасности;

196 обоснование разработки паспорта безопасности;

197 краткое изложение основных разделов паспорта безопасности с указанием основных потенциальных опасностей;

198 дату завершения разработки паспорта безопасности или обновления включенных в него сведений.

199 Оглавление включает наименование всех разделов паспорта с указанием страниц, с которых начинаются эти разделы.

200 Раздел 1 «Общие сведения об объекте» должен содержать:

201 Реквизиты организации (полное и сокращенное наименование организации; почтовый адрес; телефон; факс; телетайп), наименование вышестоящего органа с указанием адреса, телефона;форму собственности, для акционерных обществ и товариществ, доля органов государственной собственности в уставном фонде; список должностных лиц с указанием фамилии, имени, отчества, рабочих и домашних телефонов: руководитель, главный инженер, начальник штаба гражданской обороны, заместитель руководителя по режиму, руководитель службы безопасности.

202 Сведения о:

203 профиле опасности объекта (химически, пожаро-, взрыво-, биологически, гидродинамически опасный, жизнеобеспечения, массового пребывания людей и др.);

204 наименовании обращающихся на предприятии опасных веществ;

205 размерах запасов опасных веществ, условиях их доставки, хранения, отгрузки;

206 воздействии поражающих факторов (влияние последствий) на население и территории в случае возникновения ЧС;

207 расположении, способах экстренной связи с аварийными службами, медицинскими учреждениями;

208 включении предприятия в государственный реестр и перечни объектов повышенной опасности и с массовым пребыванием людей;

209 страховании объекта (наименование и адрес организации - страховщика, его страховые лицензии);

210 перечне договоров страхования (их видов с указанием страховых сумм);

211 лицензиях на опасные виды деятельности (перечень имеющихся и необходимых лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией опасного объекта).

212 Сведения о местоположении объекта должны включать:

213 графическое изображение (план- схему);

214 размеры и границы территории объекта;

215 характеристику местности, на которой он расположен;

216 размеры и границы санитарно- защитных или охранных зон;

217 его размещение по отношению к транспортным коммуникациям;

218 наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние до нее (км);

219 численность и состав проживающего вблизи его населения, которое может оказаться в районах поражающих факторов;

220 наличие и вместимость находящихся в зоне действия поражающих факторов мест массового скопления людей (рынков, больниц, детских учреждений);

221 наличие Декларации промышленной безопасности.

222 Раздел 2. «Персонал предприятия» должен содержать следующие сведения:

223 численность сотрудников по объекту (общую, на критических установках, наибольшую численность работающей смены);

224 количество сотрудников, состоящих на учете в наркологических диспансерах (в целом по объекту, на критических установках);

225 количество сотрудников, состоящих на учете в психодиспансере (в целом по объекту, на критических установках);

226 сведения о судимых лицах и лицах, проходивших воинскую службу в «горячих точках»;

227 национальный состав и гражданство сотрудников объекта (в целом по объекту, на критических установках, наличие в руководящем звене и в составе акционеров лиц из числа иностранцев, установочные данные и осведомленность их в вопросах противодиверсионной и антитеррористической защиты объекта).

228 Раздел 3. «Анализ безопасности объекта» должен содержать:

229 характеристику опасных веществ;

230 данные о технологии и аппаратном оборудовании;

231 анализ риска аварий.

232 Характеристика опасных веществ должна включать:

233 наименование вещества (веществ);

234 формулу;

235 агрегатное состояние;

236 вид;

237 класс опасности;

238 общие данные (физико- химические характеристики: молекулярный вес, температуру кипения; замерзания; летучесть; плотность; запах и др.; а также пути проникновения в организм, устойчивость на местности);

239 токсичность;

240 сведения о реакционной способности и коррозийной активности;

241 сведения о пожаро- и взрывоопасности;

242 сведения о штаммах микроорганизмов, их патогенности, способности создавать эпидемиологическую обстановку;

243 сведения о воздействии на людей и территории поражающих факторов (последствий ЧС);

244 меры и средства защиты людей;

245 способы оказания первой медицинской помощи.

246 Данные о технологии и аппаратном оборудовании должны включать:

247 сведения о техническом состоянии оборудования, проценте износа, о применяемых технологиях, их соответствии мировому уровню;

248 краткое описание технологического процесса, осуществляемого на критической установке или сооружении (с указанием данных о распределении опасных веществ по оборудованию);

249 план размещения основного технологического оборудования, в котором обращается опасное вещество.

250 Анализ риска аварий должен содержать сведения о возможных аварийных ситуациях на объекте, включая ситуации диверсионно- террористического происхождения, в том числе:

251 сведения об известных авариях;

252 анализ условий возникновения и развития аварий;

253 оценку риска аварий.

254 Сведения об известных авариях должны включать:

255 данные об авариях и неполадках, имевших место на данном объекте и на других аналогичных объектах, связанных с обращающимся опасным веществом (веществами);

256 анализ причин возникновения аварий.

257 Анализ условий возникновения и развития аварий должен содержать:

258 выявление возможных причин возникновения и развития аварийных ситуаций с учетом отказов и неполадок оборудования, возможных ошибочных действий персонала, внешних воздействий природного и техногенного характера. Сценарии возможных аварий (иллюстрируется ситуационными планами);

259 анализ условий возникновения и сценарии развития аварий в результате диверсионно- террористических акций (иллюстрируется ситуационными планами);

260 оценку количества опасных веществ, выброс (розлив) которых возможен при ЧС;

261 определение возможных последствий чрезвычайных ситуаций с учетом их вероятности;

262 обоснование применяемых для оценки физико-математических моделей и методов расчета;

263 оценку глубины (км) и площади (кв. км) зон поражения, образующихся в результате аварий при различных сценариях аварий;

264 оценку возможного числа пострадавших с учетом смертельно пораженных среди персонала и населения;

265 блок-схему анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий, содержащую отображение постадийного развития аварий на разных уровнях в зависимости от масштабов и тяжести последствий.

266 Для гидродинамически опасных объектов:

267 оценку площади зоны затопления (кв. км) и протяженности ее границ (км), количества населения, попадающего в зону затопления, в случае гидродинамической аварии;

268 соответствие фактических объектов и состава складируемых отходов и жидкостей проектным, в случае превышения - отношение фактических и проектных объемов;

269 условия возникновения и сценарии развития гидродинамической аварии в результате диверсионно- террористических актов (иллюстрируется ситуационными планами);

270 наличие технических решений, направленных на обеспечение устойчивости сооружения и смягчение последствий аварий, их краткая характеристика.

271 Данные о возможных ЧС в результате прекращения жизнеобеспечения критических установок объекта или объекта в целом, а также:

272 характеристику жизнеобеспечения объекта и критических установок;

273 условия возникновения и сценарии развития аварийных ситуаций на объекте в результате внезапного прекращения жизнеобеспечения объекта и критических установок (иллюстрируется ситуационными планами);

274 наличие замещающих стационарных систем жизнеобеспечения, их краткая характеристика и время введения в действие;

275 наличие аварийных систем жизнеобеспечения, обеспеченность ими (типы систем, количество) и время введения в действие;

276 Анализ ситуации в случае вывода из строя или несанкционированного вмешательства в работу автоматизированных систем управления технологическими процессами (далее – АСУ ТП), информационных и телекоммуникационных систем и сетей:

277 системы защиты информации, применяемой в АСУ ТП;

278 наличие систем разграничения доступа, идентификации и аутентификации в системах защиты информации, их краткая характеристика;

279 наличие контрольно-пропускной системы доступа к АСУ ТП и ее оконечным устройствам;

280 наличие физического (гальванического) сопряжения между АСУ ТП и информационными, информационно- телекоммуникационными системами и сетями объекта и его эксплуатирующей и вышестоящими организациями, характеристика сопряжений;

281 наличие доступа к АСУ ТП по внешним каналам связи, включая доступ через глобальные компьютерные сети, его характеристика;

282 технические решения, исключающие создание аварийных ситуаций на объекте с использованием АСУ ТП, их характеристика;

283 процедуры проверки внедрения программных и программно- аппаратных закладок в АСУ ТП, характеристика используемых при проверке приборов и методик;

284 условия возникновения и сценарии развития аварий в результате несанкционированного вмешательства в работу АСУ ТП.

285 Оценку ситуации в случае захвата центрального диспетчерского пункта (далее – ЦДП) объекта (взятие в заложники его персонала) и/или вывод его из строя:

286 возможные сценарии захвата ЦДП (иллюстрируется ситуационными планами);

287 условия возникновения и сценарии развития аварий на критических установках объекта в результате вывода ЦДП из строя;

288 количество персонала, обслуживающего ЦДП;

289 наличие резервных пунктов управления, время, необходимое для передачи им функций управления технологическими процессами.

290 Сведения об иных аварийных ситуациях в результате диверсионно-террористических акций. Сведения представляются по усмотрению разработчиков паспорта. Описание произвольное.

291 Оценку возможного ущерба в результате наиболее вероятных ЧС на объекте.

292 Оценка риска аварий, которая включает сведения по оценке вероятности причинения вреда персоналу предприятия, населению, предприятиям, транспортным коммуникациям, попадающим в зону ЧС, ущербу имуществу, окружающей среде.

293 Раздел 4. «Обеспечение безопасности функционирования предприятия» должен содержать:

294 сведения об обеспечении требований по защите персонала предприятий, населения и территорий от возможных ЧС;

295 силы и средства охраны объекта.

296 Сведения об обеспечении требований по защите персонала предприятий, населения и территорий от возможных ЧС должны содержать следующее:

297 сведения о выполнении требований действующего законодательства, руководящих документов территориальных органов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

298 соответствие планов требованиям нормативных и руководящих документов МЧС РФ, администрации Новосибирской области. Дату составления и последней корректировки планов;

299 данные (наличие приказов) по организации мероприятий и по разграничению обязанностей руководящего состава объекта при выполнении предупредительных мероприятий, а также в случае угрозы и возникновении ЧС;

300 наличие приказов по организации постоянно действующих оперативных групп (штабов) либо определении конкретных работников, в задачи которых входит обеспечение антитеррористической защиты объекта;

301 обеспеченность персонала средствами индивидуальной защиты и контроля, условия их хранения, периодичность проверки их работоспособности;

302 наличие систем оповещения и связи, локальных систем оповещения, порядка оповещения с датами утверждения или последней корректировки;

303 сведения о системе производственного контроля за соблюдением требований аварийной безопасности;

304 наличие автоматического контроля концентраций опасных веществ и систем автоматической сигнализации о превышении допустимых норм;

305 наличие автоматических систем регулирования, блокировок, аварийной рассечки технологической системы, локализации аварийных выбросов (выливов), противопожарных систем и др.;

306 наличие сил и средств (их состав) для предупреждения и ликвидации ЧС, систем взаимодействия со спасательными службами;

307 сведения о материальных и финансовых ресурсах для предупреждения и ликвидации ЧС;

308 сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности проверки знаний;

309 наличие укрытий и убежищ для персонала и краткая характеристика готовности к приему укрываемых;

310 сведения о наличии автотранспорта с учетом его готовности к проведению эвакуационных мероприятий;

311 сведения о железнодорожных подъездных путях и дорогах для проезда автотранспорта с учетом возможного подхода к объекту аварийно-спасательной техники;

312 сведения о выполнении требований (предложений) комиссий по проверке безопасности функционирования объекта, предписаний и распоряжений надзорных органов;

313 перечень проведенных экспертиз промышленной безопасности с указанием экспертных организаций;

314 сведения о соответствии условий эксплуатации объекта требованиям нормативов и правил с их указанием, периодичности освидетельствования оборудования и контрольно- измерительных приборов.

315 Силы и средства охраны объекта должны включать:

316 Параметры охраняемой территории:

317 площадь (кв. км);

318 периметр (м);

319 наличие запретных и/или режимных зон, их площадь (кв. км) и протяженность границ (м);

320 краткая характеристика местности в районе расположения объекта (рельеф, прилегающие лесные массивы, возможность скрытного подхода к объекту).

321 Инженерные заграждения:

322 конструкция и параметры, в т.ч. высота (м), общая протяженность (м) ограждения;

323 сведения об оборудовании ограждения дополнительными защитными средствами (колючая проволока, шипы, металлические прутья и др.);

324 наличие контрольно-следовой полосы, ее параметры - расстояние от ограждения (м), ширина (м), общая протяженность (м);

325 технические средства обнаружения и сигнализации периметра, их характеристика;

326 контрольно-пропускные пункты для прохода персонала, проезда автомобильного и железнодорожного транспорта, оборудование их техническими средствами контроля;

327 наличие локальных зон безопасности, характеристика их оборудования техническими средствами охраны.

328 Силы охраны:

329 организационная основа охраны (подразделение внутренних войск МВД России, подразделение Управления вневедомственной охраны МВД России, военизированная охрана предприятия, служба безопасности предприятия, частные охранные предприятия и др.) в случае охраны частными охранными предприятиями - его наименование, адрес, а также номер, дата выдачи и срок действия лицензии;

330 численность охраны (мужчин/женщин, до 50 лет/старше 50 лет);

331 характеристика группы быстрого реагирования (ГБР или тревожной (резервной) группы (их численность, вооружение, время прибытия от места постоянной дислокации до наиболее удаленных точек объекта, оценка уровня подготовленности);

332 наличие планов по усилению охраны в критических ситуациях собственными силами или за счет подразделений внутренних войск МВД России, Минобороны России и др., их характеристика;

333 местоположение и оборудование караульного помещения (центрального пункта охраны или др.);

334 Средства охраны:

335 стрелковое оружие (тип, количество);

336 защитные средства (тип, количество);

337 специальные средства (тип, количество);

338 служебные собаки, количество.

339 Организацию связи:

340 между постами;

341 между постами и центральным пунктом охраны;

342 между центральным пунктом охраны, диспетчерской объекта и командованием более высокого уровня.

343 Наличие на объекте добровольной народной дружины, ее численность, функциональные обязанности по охране объекта.

344 Зафиксированные диверсионно- террористические проявления в отношении объекта, их краткая характеристика.

345 Оценка надежности охраны объекта и способности противостоять попыткам проникновения на него диверсионно-террористической группы.

346 Раздел 5. «Выводы» должен содержать:

347 обобщенную оценку уровня безопасности с указанием факторов, оказывающих наибольшее влияние на показатели риска;

348 перечень определенных нормативными и руководящими документами федерального и областного уровня требований, предписаний и предложений надзорных органов и комиссий, необходимых для реализации на объектах в целях повышения безопасности;

349 планируемые и реализованные предприятиями мероприятия по предупреждению возможных ЧС различного происхождения и смягчению их последствий.

350 Раздел 6. «Ситуационные планы» должен содержать:

351 графическое отображение зон возможного заражения, в том числе самого опасного и вероятного;

352 описание сценариев возможных ЧС с указанием исходных данных.

353 На «Ситуационных планах» должны быть отмечены:

354 территория объекта;

355 организации, предприятия, селитебная зона, станции метрополитена, транспортные коммуникации, места массового скопления людей, водоемы, другие объекты, на которые могут оказать влияние поражающие факторы;

356 зоны распространения поражающих факторов при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте.

357 Перечень использованных источников информации должен содержать наименование всех нормативно-правовых, методических, литературных источников, использованных при разработке паспорта.

358

359

360

361 ПРИЛОЖЕНИЕ

362 к Методическим рекомендациям по разработке паспорта безопасности объекта (предприятия)

363

364

365 Экз. ___

366

367 УТВЕРЖДАЮ

368 Руководитель объекта

369 __________________________

370

371 «___»___________200__ года

372

373

374

375 ТИПОВОЙ

376 ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

377 ____________________________ ____________

378 (наименование предприятия)

379

380

381

382

383

384

385

386 Разработан «____» __________20___ года

387 Уточнен «____»___________ 20___года

388

389

390

391 ПРИЛОЖЕНИЕ 4

392 к Методическим указаниям по организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области

393

394

395 УТВЕРЖДАЮ

396 Руководитель предприятия

397 ________________________

398 «___»___________20____ года

399

400

401 Типовые инструкции

402 должностных лиц по организации антитеррористической

403 безопасности объекта повышенной опасности

404

405 I. Общие обязанности руководителя объекта (лица, его замещающего), начальника смены (диспетчера), всего персонала объекта при угрозе проведения террористического акта или возникновения чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС)

406 1. Руководитель

407 С получением сообщения об угрозе совершения террористического акта (возникновении ЧС) обязан:

408 оценить реальность угрозы для персонала и объекта в целом;

409 уточнить у начальника смены (диспетчера), начальника караула (службы охраны) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него;

410 отдать распоряжение о доведении полученного сообщения до территориальных органов управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области (далее – УФСБ), Главного управления внутренних дел Новосибирской области (далее – ГУВД), Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Новосибирской области (далее – ГУ ГОЧС), руководителей соседних предприятий, усилении охраны объектов, приведении в готовность соответствующих формирований гражданской обороны (далее – ГО);

411 поставить задачу руководителям структурных подразделений (участков, цехов) на ограничение доступа посторонних лиц на территорию объекта, обязать их немедленно докладывать при обнаружении подозрительных лиц (предметов) ему лично или через диспетчера;

412 организовать немедленную эвакуацию персонала с угрожаемого участка (места) территории объекта, при невозможности определения конкретного участка (места) проведения террористического акта (ЧС) - со всего объекта;

413 осуществлять контроль доведения сообщения об угрозе совершения террористического акта до территориальных органов ГУВД, УФСБ, ГУ ГОЧС;

414 отдать распоряжение начальнику охраны объекта на пропуск спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС и сопровождение их по территории объекта к месту вероятного поражения (очагу ЧС);

415 отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы постоянно действующего оперативного штаба (далее – штаба), оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);

416 при реальной угрозе проведения крупномасштабного террористического акта (ЧС) отдать распоряжение на вывод из работы (остановку) основного технологического оборудования с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;

417 до прибытия сил, планируемых для участия в аварийно- спасательных и других неотложных работах, приступить к проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности рабочих и служащих;

418 с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить обстановку, войти в состав штаба управления антитеррористической операции и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых мероприятий;

419 организовать встречу спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);

420 осуществлять контроль за сбором и подготовкой формирований ГО к ликвидации возможных последствий террористического акта (ЧС), в первую очередь обеспечить спасение и эвакуацию пострадавшего персонала, локализацию последствий ЧС;

421 доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию Новосибирской области и муниципального образования.

422 2. Начальник смены (диспетчер).

423 С получением сообщения об угрозе проведения террористического акта (возникновения ЧС) обязан:

424 2.1. При получении сообщения из официальных источников (территориальных органов УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС и др.):

425 обратной связью проверить достоверность полученного сообщения;

426 записать в журнале полученных и отданных распоряжений (сигналов) дату и время получения сообщения, от кого принято;

427 по окончании разговора незамедлительно доложить о нём руководителю объекта или лицу, его замещающему.

428 2.2. При получении сообщения от анонимного источника по телефону:

429 зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;

430 включить звукозаписывающую аппаратуру, при её наличии, либо подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как можно больше узнать о лице, передающем информацию, и обстоятельствах планируемых им действий;

431 в ходе разговора постараться определить пол, примерный возраст звонившего и особенности его речи, а также присутствующий при разговоре звуковой фон (шумы, издаваемые транспортными средствами, аппаратурой, голосами людей и др.);

432 попытаться получить от звонившего ответы на следующие вопросы:

433 а) куда, кому, и по какому номеру звонит этот человек?

434 б) выдвигаемые им требования?

435 в) как и когда с ним можно связаться?

436 г) кому он должен сообщить об этом звонке?

437 в ходе разговора предложить звонившему соединить его с руководством объекта;

438 по окончании разговора незамедлительно доложить о нём руководителю объекта или лицу, его замещающему;

439 после доклада о полученном сообщении руководителю объекта (лицу, его замещающему) надлежит:

440 а) довести сообщение об угрозе до территориальных органов:

441 ГУВД, УФСБ, ГУ ГОЧС.

442 б) оповестить руководящий состав объекта в соответствии с распоряжением руководителя объекта или по имеющимся спискам;

443 в) с разрешения руководителя объекта при реальной угрозе проведения террористического акта (ЧС) приступить к выводу из работы (остановке) основного технологического оборудования в соответствии с определённым регламентом, с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;

444 г) исключить доступ посторонних лиц к узлам управления объекта, допуск сотрудников других подразделений осуществлять только с личного разрешения руководителя объекта или лица, его замещающего.

445 д) по прибытии на объект сотрудников правоохранительных органов подробно проинформировать их о содержании и обстоятельствах полученного сообщения и в дальнейшем выполнять их требования.

446 2.3. При получении сообщения в нерабочее время, выходные и праздничные дни:

447 уточнить у начальника охраны, дежурного персонала участков (цехов) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него;

448 доложить о происшедшем руководителю объекта или лицу, его замещающему;

449 довести поступившее сообщение, если оно получено из других источников, до территориальных органов ГУВД, УФСБ, ГУ ГОЧС;

450 отдать распоряжение начальнику охраны на усиление охраны объекта и обеспечение беспрепятственного допуска сотрудников УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

451 отдать распоряжение на немедленную эвакуацию дежурного персонала, не задействованного в обеспечении технологического процесса с угрожаемого участка (места) территории объекта;

452 до прибытия руководства объекта осуществлять контроль за выполнением мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объекта, руководить действиями дежурной смены и охраны;

453 по прибытии руководства объекта доложить о ходе выполнения мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объекта, состоянии и режимах работы основного технологического оборудования и действовать по его указанию.

454 3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, обязан:

455 доложить руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

456 обеспечить своевременное оповещение персонала;

457 организовать наблюдение за источником опасности и окружающей средой;

458 поставить задачу командирам формирований ГО на обеспечение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

459 организовать выдвижение сил и средств ГО объекта к месту ЧС (минирования, взрыва и т.д.);

460 организовать медицинскую помощь пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места;

461 обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

462 организовать при необходимости радиационную и химическую разведку очага поражения;

463 оповестить членов КЧС, обобщить и подготовить предложения по ликвидации (локализации) последствий ЧС;

464 проконтролировать выполнение ранее отданных распоряжений, в первую очередь об эвакуации дежурного персонала, не задействованного в обеспечении технологического процесса;

465 вести учет прибывших сил и средств ГО и мест их работы, а также контролировать подготовку собственных формирований ГО;

466 для организации взаимодействия и решения оперативных вопросов лично находиться в штабе гражданской обороны, контролировать своевременность представления докладов об обстановке и ходе работ по ликвидации ЧС или ее последствий, вести дежурную документацию;

467 обеспечить непрерывное управление мероприятиями ГО.

468 4. Командиры (начальники) формирований ГО объекта с получением сигнала оповещения на приведение в готовность обязаны:

469 объявить сбор своих формирований;

470 осуществить их подготовку к действиям по предназначению;

471 организовать получение средств индивидуальной защиты, инструмента;

472 осуществить проверку и подготовку техники к применению.

473 В зависимости от складывающейся обстановки формирования ГО могут применяться как в полном составе, так и последовательно, по мере готовности отдельных групп и звеньев.

474 5. Персонал объекта обязан:

475 при выходе на работу тщательно осматривать свои рабочие места (кабинеты, цеха, коммуникации, участки, газо-мазутные хозяйства, компрессорные, насосные станции, подстанции, другие уязвимые для совершения актов терроризма места, а также подсобные помещения и т.д.) на предмет возможного обнаружения взрывных устройств, мин, снарядов, гранат или подозрительных предметов - в сумках, дипломатах, свертках и т.д.;

476 при обнаружении на территории объекта посторонних лиц совместно с представителями охранных структур принимать меры к их задержанию с последующим сообщением в территориальные органы ГУВД. Особое внимание обращать на подозрительное поведение неизвестных лиц, наличие у них каких-либо предметов, свертков и т.д.;

477 при появлении вблизи объекта вооруженных лиц незамедлительно ставить в известность своих руководителей и работников охраны для последующего информирования территориальных органов УФСБ и ГУВД, отдела безопасности, режима и охраны объекта;

478 оставлять на хранение в течение рабочего дня в отведенных для этого помещениях сумки, чемоданы, кейсы, другие крупногабаритные вещи и предметы.

479

480 II. Обязанности должностных лиц объекта при возникновении наиболее вероятных ЧС

481 1. Попытка вооруженного проникновения на объект и проникновение вооруженных лиц

482 1.1. Руководитель

483 С получением информации (сигнала) о попытке вооруженного проникновения и проникновении вооруженных лиц обязан:

484 оценить реальность угрозы для персонала и всего объекта в целом;

485 лично или через диспетчера сообщить наименование организации и ее адрес, с какого направления осуществляется вооруженное проникновение, состав вооруженной группы, типы имеющихся аварийно- химических опасных веществ (далее – АХОВ) и возможные последствия в случае их выброса, от кого поступила информация, другие детали в территориальные органы ГУВД, УФСБ;

486 проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;

487 принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости приступить к эвакуации сотрудников с угрожаемых направлений, блокированию и обесточиванию опасных участков объекта;

488 принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников УФСБ, ГУВД, автомашин скорой медицинской помощи и ГУ ГОЧС;

489 с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить обстановку, войти в состав штаба и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых мероприятий;

490 отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт безопасности и т.д.);

491 организовать встречу спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);

492 доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.

493 1.2. Диспетчер

494 С получением информации (сигнала) о попытке вооруженного проникновения или проникновении вооруженных лиц на объект обязан:

495 доложить о происшедшем руководителю объекта и в территориальные органы УФСБ, ГУВД;

496 исключить доступ посторонних лиц на пункты управления объекта (диспетчерский пункт);

497 провести экстренную эвакуацию дежурного персонала с угрожаемых участков, при необходимости предусмотреть вывод из работы (остановку) производства и с разрешения руководителя объекта осуществить подготовку к выполнению этих мероприятий.

498 1.3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны с получением информации (сигнала) о попытке вооруженного проникновения и проникновении вооруженных лиц, обязан:

499 доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

500 оценить реальность угрозы для персонала объекта, наиболее уязвимых участков технологического оборудования, емкостей с аварийно- химическими, опасными веществами;

501 доложить руководителю объекта, дежурному территориального органа ГУ ГОЧС;

502 принять меры к эвакуации сотрудников с угрожаемых участков;

503 оповестить формирование охраны общественного порядка и направить его к начальнику службы охраны;

504 оповестить руководителей (начальников) формирований ГО объекта, отдать распоряжения об их подготовке к ликвидации возможных последствий ЧС.

505 1.4. Командир формирования охраны общественного порядка объекта.

506 С получением распоряжения на приведение в готовность обязан:

507 объявить сбор личного состава;

508 осуществить подготовку личного состава к действиям по предназначению;

509 организовать получение средств индивидуальной защиты;

510 по команде начальника штаба ГО объекта убыть в распоряжение начальника службы охраны.

511 1.5. Сотрудники службы охраны

512 а) при нахождении подозрительных лиц, транспорта и предметов с внешней стороны ограждения объекта:

513 контролёр контрольно- пропускного пункта (далее – КПП), охранник (караульный) обязан:

514 доложить об обстановке начальнику службы охраны;

515 осуществлять скрытое наблюдение за состоянием участка и поведением подозрительных лиц;

516 старший смены охраны (караула) обязан:

517 доложить о появлении подозрительных лиц, транспорта и предметов с внешней стороны ограждения объекта начальнику службы охраны, в территориальный орган ГУВД, руководителю объекта, а в нерабочее время - диспетчеру, при прибытии сотрудников ГУВД оказывать им содействие;

518 докладывать о результатах обследования участка сотрудниками территориального органа ГУВД руководителю объекта, а в нерабочее время - диспетчеру.

519 Начальник службы охраны обязан:

520 доложить об обнаружении подозрительных лиц, транспорта, предметов руководителю объекта;

521 организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

522 оказывать содействие УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

523 докладывать о результатах обследования руководителю объекта, руководству подразделения безопасности, режима и организации охраны объекта.

524 б) при попытке вооруженного проникновения на объект

525 Контролер КПП, охранник (караульный) обязан:

526 нажать кнопку тревожной сигнализации (КТС);

527 доложить о попытке вооружённого проникновения на объект старшему смены охраны (начальнику караула) и действовать по его указанию;

528 занять оборону с целью противодействия нападающим.

529 Старший смены охраны (караула) обязан:

530 нажать КТС, выведенную на пульт централизованной охраны (ПЦО) вневедомственной охраны;

531 поднять караул «По тревоге»;

532 доложить о происшествии:

533 в территориальный орган ГУВД;

534 дежурному ПЦО вневедомственной охраны;

535 дежурному диспетчеру;

536 начальнику службы охраны;

537 руководителю объекта;

538 принять меры по усилению охраны за счет состава отдыхающей смены;

539 прекратить передвижение персонала по территории объекта;

540 закрыть все входы (въезды) и выходы (выезды) на территорию объекта;

541 усилить охрану особо важных узлов жизнеобеспечения объекта;

542 при прибытии сотрудников правоохранительных органов организовать их встречу и сопровождение в район предполагаемого нахождения вооружённых лиц;

543 о ходе мероприятий по задержанию вооружённых лиц докладывать руководителю объекта, диспетчеру и начальнику службы охраны.

544 Начальник службы охраны обязан:

545 доложить руководителю объекта о попытке вооружённого проникновения на охраняемый объект;

546 организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

547 оказывать содействие прибывшим сотрудникам УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

548 о результатах докладывать руководителю объекта, руководству службы безопасности.

549 в) при проникновении на объект вооруженных лиц

550 Контролёр КПП, охранник (караульный) обязан:

551 нажать КТС;

552 при возможности доложить о проникновении на объект вооружённых лиц начальнику караула и действовать по его указанию.

553 Начальник смены охраны (караула) обязан:

554 нажать КТС, выведенную на ПЦО вневедомственной охраны;

555 поднять караул «По тревоге»;

556 доложить:

557 в территориальный орган ГУВД;

558 в территориальный орган УФСБ;

559 руководителю объекта;

560 диспетчеру;

561 начальнику подразделения охраны.

562 принять меры по усилению охраны объекта;

563 прекратить передвижение по территории охраняемого объекта, в том числе, допуск персонала и автотранспорта на территорию объекта;

564 заблокировать все выходы с территории объекта;

565 принять меры к задержанию вооружённых лиц;

566 при прибытии сотрудников правоохранительных органов организовать их встречу и сопровождение в район предполагаемого нахождения вооружённых лиц;

567 о ходе и результатах мероприятий по поиску и задержанию вооружённых лиц докладывать руководителю объекта.

568 Начальник подразделения охраны обязан:

569 доложить о проникновении на объект вооружённых лиц руководителю объекта, руководству службы безопасности;

570 организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

571 оказывать содействие прибывшим сотрудникам УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

572 докладывать о мерах по задержанию вооружённых лиц:

573 руководителю объекта;

574 руководству службы безопасности.

575

576 2. При обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости от него предмета, похожего на взрывное устройство

577 2.1. Руководитель

578 С получением информации об обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости предмета, похожего на взрывное устройство обязан:

579 оценить обстановку и полученную информацию;

580 лично или через диспетчера сообщить в территориальные органы:

581 ГУВД, УФСБ, ГУ ГОЧС;

582 при этом обязательно сообщить наименование организации и её адрес, что, где, когда обнаружено, от кого поступила информация, типы имеющихся АХОВ и возможные последствия в случае их выброса, другие детали, проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;

583 до прибытия оперативной группы дать указание сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета, не приближаться к нему, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксировать время его обнаружения;

584 собрать членов КЧС;

585 организовать на безопасном расстоянии (не менее 300 м) личным составом охраны (либо силами сотрудников) оцепление места нахождения подозрительного предмета, оградить и перекрыть доступ сотрудников и других лиц к месту его обнаружения;

586 отдать распоряжение о запрещении пользования радио- и мобильной связью вблизи обнаруженного предмета;

587 отдать распоряжения сотрудникам о подготовке к эвакуации, выключении электроприборов и электрооборудования, о нераспространении сведений о сложившейся ситуации, соблюдении организованности, не допускать паники и самостоятельных действий персонала;

588 проверить выполнение отданных распоряжений;

589 обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения предмета, похожего на взрывное устройство, автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, ГУ ГОЧС и аварийных служб;

590 обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно- следственной группы и фиксирование их установочных данных;

591 с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить ее сотрудникам обстановку и передать управление ее руководителю, далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий, предоставить руководителю группы поэтажный план объекта и указать место нахождения подозрительного предмета;

592 отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);

593 организовать встречу спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС и создать им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);

594 приступить в случае необходимости к эвакуации сотрудников (согласно имеющимся планам эвакуации), с учетом обхода места обнаружения подозрительного предмета;

595 при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, на основных элементах технологического оборудования или вблизи них отдать распоряжение на вывод части или всего технологического оборудования из работы, с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;

596 получив указание о возможности возвращения на рабочие места, возобновить режим повседневной работы сотрудников;

597 доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.

598 2.2. Диспетчер

599 С получением информации об обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости предмета, похожего на взрывное устройство обязан:

600 немедленно доложить о происшедшем:

601 руководителю объекта (лицу, его замещающему);

602 в территориальный орган УФСБ;

603 в территориальный орган ГУВД;

604 в территориальный орган ГУ ГОЧС.

605 оповестить весь руководящий состав объекта или лиц в соответствии с распоряжением руководителя объекта;

606 провести экстренную эвакуацию персонала с угрожаемых участков;

607 при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, на основных элементах технологического оборудования или вблизи них с разрешения руководителя объекта (старшего диспетчера) отдать распоряжение на вывод части или всего технологического оборудования из работы, с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;

608 при прибытии оперативных групп УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС действовать по их указаниям.

609 2.3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.

610 С получением информации об обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости предмета, похожего на взрывное устройство обязан:

611 доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

612 доложить оперативному дежурному ГУ ГОЧС;

613 обеспечить своевременное оповещение персонала;

614 отдать распоряжение о принятии экстренных мер по защите персонала объекта (эвакуации), проведении мероприятий по предупреждению возможной ЧС или снижению ущерба в соответствии с планом действий объекта по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

615 организовать вывод персонала объекта из зоны возможного поражения;

616 оповестить руководителей (начальников) формирований ГО объекта, отдать распоряжения о подготовке формирований к ликвидации возможных последствий взрыва.

617 2.4. Командиры формирований ГО объекта обязаны.

618 С получением сигнала оповещения на приведение в готовность объявить сбор своих формирований и осуществить их подготовку к действиям по предназначению.

619 2.5. Персонал объекта обязан:

620 при обнаружении подозрительного предмета (получении информации о заложенном взрывном устройстве) немедленно сообщить руководителю подразделения и сотрудникам охраны;

621 не нарушать (не трогать, не перемещать, не открывать, не развязывать и т.д.) целостность обнаруженных предметов;

622 осмотреть помещение и постараться запомнить приметы посетителей, их поведение, местонахождения;

623 принять меры к закрытию и опечатыванию денежных хранилищ, касс и других помещений, где находятся материальные ценности;

624 выключить электроприборы, проверить наличие и состояние средств оказания первой медицинской помощи;

625 оставаясь на рабочем месте, выполнять указания руководителя;

626 подготовиться к эвакуации, прослушав сообщение по сети оповещения об эвакуации (или по распоряжению руководителя), организованно покинуть помещение, соблюдая меры предосторожности.

627 2.6. Подразделение охраны

628 Контролёр КПП, постовой (охранник) обязан:

629 доложить начальнику смены охраны (караула) и действовать по его указанию.

630 Начальник смены охраны (караула) обязан:

631 доложить об обнаружении предмета:

632 в территориальный орган ГУВД;

633 в территориальный орган УФСБ;

634 начальнику подразделения охраны;

635 руководителю объекта;

636 диспетчеру.

637 оградить место расположения подозрительного предмета, выставив на безопасном расстоянии (не менее 300 м) пост и перекрыть доступ людей к подозрительному предмету;

638 при прибытии сотрудников УФСБ, ГУВД организовать их встречу и сопровождение к месту расположения подозрительного предмета;

639 при необходимости организовать охрану эвакуируемых материальных ценностей;

640 о ходе работ по опознанию, ликвидации (локализации) подозрительного предмета сотрудниками сотрудников УФСБ, ГУВД докладывать руководителю объекта, диспетчеру.

641 Начальник подразделения охраны обязан:

642 доложить об обнаружении предмета похожего на взрывное устройство:

643 руководителю объекта;

644 руководству службы безопасности объекта;

645 организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

646 оказывать содействие прибывшим сотрудникам УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

647 при необходимости организовать охрану эвакуируемых материальных ценностей;

648 о ходе и результатах обезвреживания (ликвидации) взрывного устройства докладывать руководителю объекта, диспетчеру, руководителю службы безопасности.

649

650 3. При получении по телефону сообщения об угрозе минирования объекта (минировании)

651 3.1. Руководитель:

652 При получении сообщения (информации) об угрозе минирования объекта лично обязан:

653 при наличии автоматического определителя номера (АОНа) сразу записать определившийся номер телефона в тетрадь;

654 при наличии звукозаписывающей аппаратуры извлечь кассету с записью разговора и принять меры к ее сохранности. Установить на её место другую;

655 при отсутствии АОНа и звукозаписывающей аппаратуры:

656 а) дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

657 б) по ходу разговора отметить пол звонившего и особенности его (её) речи:

658 голос ( громкий, тихий, грубый, веселый, невнятный и т.д.);

659 темп речи ( быстрый, медленный);

660 произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом);

661 манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями);

662 состояние (спокойное, возбужденное).

663 в) в ходе разговора обязательно отметить:

664 звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, музыка, звук теле- радиоаппаратуры, голоса и др.);

665 тип звонка (городской или междугородный);

666 зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;

667 по возможности в ходе разговора получить ответ на следующие вопросы:

668 куда, кому и по какому телефону звонит этот человек?

669 какие требования он (она) выдвигает?

670 выступает ли в роли посредника или представляет группу лиц?

671 на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

672 как и когда с ним (ней) можно связаться? е) кому сообщить об этом звонке?

673 добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия решений или совершения каких - либо действий;

674 если возможно, еще в процессе разговора сообщить в правоохранительные органы, а если такой возможности нет - по окончании разговора;

675 если есть опасения, что телефон прослушивается преступниками, перезвонить с другого номера телефона;

676 проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;

677 отдать распоряжение об усилении охраны объектов, поиск подозрительных предметов в предполагаемых местах минирования;

678 организовать эвакуацию персонала с угрожаемого участка (места) территории объекта, а при невозможности определения конкретного участка (места) - со всего объекта;

679 при реальной угрозе минирования основного технологического оборудования отдать распоряжение о выводе из работы части или всего технологического оборудования;

680 с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;

681 отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции ( паспорт безопасности и т.д.);

682 организовать встречу спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);

683 доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.

684 3.2. Диспетчер обязан:

685 Действия диспетчера в нерабочее время аналогичны действиям руководителя объекта, при этом дополнительно им осуществляется комплекс подготовительных мер по выводу из работы основного технологического оборудования.

686 3.3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, обязан:

687 доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

688 по распоряжению руководителя ввести «Режим повышенной готовности»;

689 провести предварительную оценку обстановки;

690 собрать членов КЧС, подготовить данные для работы комиссии;

691 отдать распоряжение начальникам (командирам) формирований на приведение их в готовность к применению;

692 доложить о проводимых мероприятиях в территориальный орган ГУ ГОЧС.

693 3.4. Командиры формирований ГО объекта:

694 Руководители (начальники) формирований объявляют сбор своих формирований и осуществляют их подготовку к возможным действиям.

695 3.5. Подразделение охраны:

696 Контролёр КПП, постовой (охранник) обязан:

697 доложить о полученной информации начальнику смены охраны (караула);

698 прекратить доступ людей и автотранспорта на объект;

699 действовать по указанию начальника смены охраны (караула).

700 Начальник смены охраны (караула) обязан:

701 доложить:

702 в территориальный орган УФСБ;

703 в территориальный орган ГУВД;

704 начальнику подразделения охраны;

705 руководителю объекта;

706 диспетчеру;

707 руководству отряда ВОХР (ЧОП).

708 поднять смену (караул) «По тревоге»;

709 довести полученную информацию до всех постов, прекратить доступ людей и автотранспорта на объект;

710 при установлении места минирования организовать его ограждение и охрану (на безопасном расстоянии);

711 при прибытии сотрудников правоохранительных органов указать место происшествия, дать краткую оперативную информацию и действовать по их указанию;

712 при необходимости организовать охрану эвакуируемых материальных ценностей.

713 Начальник подразделения охраны обязан:

714 организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД и ГУ ГОЧС;

715

716 4. При захвате заложников на объекте

717 4.1. Руководитель

718 С получением информации о захвате заложников на территории объекта, обязан:

719 сообщить лично или через диспетчера:

720 в территориальный орган УФСБ;

721 в территориальный орган ГУВД;

722 в территориальный орган ГУ ГОЧС.

723 при этом обязательно сообщить наименование организации и её адрес, от кого поступила информация, требования лиц, захвативших заложников и место их нахождения, типы имеющихся АХОВ и возможные последствия в случае их выброса, проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;

724 принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости подготовить эвакуацию сотрудников, посетителей и т.д.;

725 не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести человеческим жертвам;

726 при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

727 по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами;

728 принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников территориальных органов УФСБ, ГУВД, автомашин скорой медицинской помощи и территориального органа ГУ ГОЧС;

729 отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил территориальных органов УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции ( паспорт безопасности и т.д.);

730 с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить обстановку, войти в состав штаба и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;

731 организовать встречу спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий;

732 доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.

733 4.2. Диспетчер обязан

734 Действия диспетчера в нерабочее время аналогичны действиям руководителя объекта, при этом он дополнительно осуществляет комплекс подготовительных мер по выводу из работы основного технологического оборудования.

735 4.3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, обязан:

736 доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ, состав имеющихся на данный момент аварийных бригад и их состояние;

737 обеспечить сбор членов КЧС в безопасном месте;

738 приступить к подготовке формирований ГО объекта для ликвидации возможных последствий ЧС, при этом все мероприятия проводить лишь в случае полного исключения возможности наблюдения со стороны преступников.

739 4.5. Командиры формирований ГО объекта обязаны:

740 Осуществлять сбор своих формирований в безопасных местах и их предварительную подготовку к действиям по ликвидации наиболее вероятных для объекта последствий ЧС.

741 4.6. Действия сотрудников

742 В случае захвата заложников на объекте сотрудники обязаны:

743 постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лица, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров, вооружение, средства передвижения и т.д.;

744 не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

745 по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами;

746 стараться спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

747 при необходимости выполнять требования нападающих, действовать с максимальной задержкой, но без риска для жизни окружающих и своей собственной;

748 на совершение любых действий спрашивать разрешение у преступников;

749 при наличии возможности (отсутствии угрозы себе и окружающим) сообщить сотрудникам правоохранительных органов информацию о складывающейся ситуации и преступниках.

750 При проведении спецслужбами операции по освобождению от преступников руководитель подразделения и сотрудники обязаны неукоснительно соблюдать следующие требования:

751 лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;

752 не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступников;

753 если есть возможность, держаться подальше от проемов дверей и окон;

754 при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери крови.

755 4.7. Подразделение охраны.

756 Контролёр КПП, охранник (караульный) обязан:

757 при захвате заложников на объекте нажать КТС, выведенную на пульт вневедомственной охраны;

758 доложить начальнику караула полученную информацию о захвате заложников на объекте;

759 действовать по указанию начальника охраны (караула).

760 Начальник смены охраны (караула) обязан:

761 нажать КТС, выведенную на пульт вневедомственной охраны МВД;

762 поднять охрану (караул) «По тревоге»;

763 доложить:

764 руководителю объекта;

765 в территориальный орган УФСБ;

766 в территориальный орган ГУВД;

767 начальнику подразделения охраны;

768 диспетчеру;

769 довести полученную информацию до всех постов;

770 прекратить доступ людей и автотранспорта на охраняемый объект;

771 организовать встречу и сопровождение сотрудников территориальных органов УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС к месту удержания заложников;

772 о ходе работ по освобождению заложников докладывать руководителю объекта и начальнику подразделения охраны.

773 Начальник подразделения охраны обязан:

774 организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД и ГУ ГОЧС;

775 доложить о чрезвычайной ситуации:

776 руководителю объекта;

777 руководству ВОХР (ЧОП) о ходе и результатах мероприятий по освобождению заложников.

778

779 5. При совершении на объекте террористического акта (взрыв, поджог и т.д.) или другой крупной ЧС

780 5.1. Руководитель обязан:

781 оценить обстановку;

782 обеспечить своевременное оповещение персонала (согласно схеме оповещения);

783 лично или через диспетчера сообщить:

784 в территориальный орган УФСБ;

785 в территориальный орган ГУВД;

786 в территориальный орган ГУ ГОЧС.

787 при этом обязательно сообщить наименование организации и её адрес, характер происшествия, типы имеющихся АХОВ и возможные последствия в случае их выброса, другие детали, проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;

788 с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить обстановку, войти в состав штаба и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;

789 отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт безопасности и т.д.);

790 организовать встречу спецподразделений ГУВД, УФСБ, ГУ ГОЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);

791 организовать разведку очага поражения, сбор и анализ информации, принять решение о ликвидации последствий ЧС;

792 при необходимости организовать безаварийную остановку производства;

793 организовать наблюдение за состоянием окружающей среды и источниками опасности;

794 поставить задачу формированиям ГО (командирам формирований) на обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

795 организовать выдвижение сил и средств к месту аварии (ЧС) на территории объекта;

796 организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места;

797 обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

798 обеспечить непрерывное управление мероприятиями ГО;

799 доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.

800 5.2. Диспетчер.

801 С получением сигнала (информации) о возникновении ЧС, обязан:

802 доложить руководителю объекта и оповестить руководящий состав (согласно схеме оповещения);

803 организовать безаварийную остановку производства;

804 принять все меры по оповещению и укрытию персонала объекта;

805 организовать разведку очага (объекта) поражения (аварии, разрушения и т.д.), оценить обстановку, привести в готовность имеющиеся силы для аварийно-спасательных и других неотложных работ;

806 отдать распоряжения по принятию мер к спасению раненых и пораженных, оказанию первой медицинской помощи.

807 сообщить:

808 в территориальный орган ГУ ГОЧС;

809 в территориальный орган УФСБ;

810 в территориальный орган ГУВД.

811 организовать выдвижение сил и средств к месту аварии или катастрофы на территории объекта.

812 5.3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.

813 С получением сигнала (информации) о возникновении ЧС обязан:

814 доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

815 обеспечить немедленное доведение сигнала о возникновении ЧС до руководящего состава, рабочих и служащих, обеспечить сбор членов КЧС;

816 ввести режим ЧС на объекте, выполнить мероприятия по обеспечению действий сил и средств объектового звена;

817 организовать сбор данных об обстановке от формирований разведки, подразделения ГУ ГОЧС, их анализ и обобщение;

818 принять экстренные меры по защите персонала объекта;

819 принять участие в работе КЧС, своевременно доводить распоряжения председателя КЧС и вышестоящих органов до исполнителей.

820 5.4. Командиры формирований ГО объекта.

821 С получением сигнала на приведение в готовность сил для ликвидации последствий ЧС, обязаны:

822 прибыть к месту сбора;

823 организовать подготовку техники, инструмента, средств механизации и защиты к применению;

824 уточнить задачу, оповестить жителей жилого сектора, прилегающего к объекту;

825 осуществлять мероприятия по укрытию персонала, выдаче средств индивидуальной защиты, приборов радиационного и химического контроля на рабочих местах и в защитных сооружениях из запасов объекта;

826 организовать сбор данных об обстановке, сложившейся на объекте;

827 произвести доукомплектование сохранившихся формирований ГО объекта с последующим проведением аварийно- спасательных и других неотложных работ;

828 осуществлять постоянное наращивание сил и средств, привлеченных для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, за счет сил объекта и прибывающих подразделений муниципального образования;

829 осуществлять меры по поддержанию и восстановлению работоспособности формирований ГО.

830 5.5. Подразделение охраны

831 Контролер, охранник (караульный) обязан:

832 доложить начальнику охраны (караула) и действовать по его указанию.

833 Начальник смены охраны (караула) обязан:

834 нажать КТС, выведенную на ПЦО вневедомственной охраны;

835 поднять караул «По тревоге»;

836 доложить диспетчеру, выяснить у него предполагаемые последствия случившегося и их влияние на людей, необходимые средства защиты;

837 усилить охрану с учетом обстановки;

838 доложить:

839 начальнику подразделения охраны;

840 в территориальный орган ГУ ГОЧС;

841 в территориальный орган УФСБ;

842 в территориальный орган ГУВД;

843 прекратить доступ людей и автотранспорта на территорию объекта;

844 по прибытии сотрудников территориальных органов УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС доложить им краткую оперативную обстановку и действовать по их указанию.

845 Начальник подразделения охраны обязан:

846 принять доклад от начальника смены охраны (караула);

847 доложить руководителю объекта, руководству отряда ВОХР (ЧОП);

848 уточнить у председателя КЧС обстановку и дать указания начальнику смены охраны (караула);

849 организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

850 по прибытии сотрудников УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС доложить им оперативную обстановку и действовать по их указаниям;

851 о ходе и результатах мероприятий по ликвидации последствий (локализации) чрезвычайной ситуации докладывать руководству службы безопасности объекта.

852

853 6. При возникновении нештатных ситуаций, связанных с нарушением работоспособности АСУ и возможностью создания на их базе аварийной обстановки на объекте

854 Операторы в случае нарушения работоспособности автоматизированной системы управления (АСУ) или её фрагментов, обязаны:

855 доложить руководителю объекта о сложившейся ситуации;

856 вызвать необходимых специалистов в соответствии с утвержденным списком, в том числе ответственного за информационную безопасность на объекте;

857 действовать в соответствии с имеющимися планами действий в нештатной ситуации с учетом проведения необходимых мер по локализации возможных последствий инцидента, в том числе перехода на ручное управление, аварийного отключения и выполнения других действий, направленных на предотвращение возможной аварии;

858 в случае необходимости по указанию руководителя объекта для расследования ситуации привлечь дополнительные силы, в том числе сотрудников правоохранительных органов.

859 При проведении анализа сложившейся ситуации проводится:

860 документирование сложившихся эпизодов и принимаемых мер;

861 выработка мер по сдерживанию пространства инцидента;

862 выявление причин нештатной ситуации (возможный нарушитель, отказы оборудования, сбои в электропитании и т.п.);

863 восстановление баз данных из имеющихся архивов.

864

865 7. При посещении объекта представителями проверяющих ведомств (УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС)

866 7.1. Руководитель (в нерабочее время - диспетчер) обязан:

867 проверить у прибывших служебные удостоверения и предписание на право проверки;

868 при наличии указанных документов обеспечить работу прибывших представителей.

869 7.2. Подразделение охраны. Контролёр КПП, охранник (караульный) обязан:

870 проверить удостоверение личности, подтверждающее принадлежность прибывшего лица (лиц) к правоохранительным органам, предписание (уведомление) на право проверки;

871 доложить начальнику смены охраны (караула).

872 Начальник смены охраны (караула) обязан:

873 доложить руководителю объекта, диспетчеру, начальнику подразделения охраны;

874 при отсутствии начальника подразделения охраны представиться проверяющему, проверить у него документы, уточнить полномочия и действовать в соответствии с планом проверки;

875 о результатах проверки доложить руководителю объекта, начальнику подразделения охраны.

876 Начальник подразделения охраны обязан:

877 представиться проверяющему, проверить у него документы и действовать в соответствии с планом проверки;

878 доложить о результатах проверки руководителю объекта, руководству службы безопасности объекта.

879