ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ «за» и «против». ЧТО ТАКОЕ ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ? Ювенальная юстиция (Juvenile Justice – в переводе с англ. «правосудие для несовершеннолетних») - презентация

1 ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ «за» и «против»

2 ЧТО ТАКОЕ ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ? Ювенальная юстиция (Juvenile Justice – в переводе с англ. «правосудие для несовершеннолетних») Ювенальная юстиция (Juvenile Justice – в переводе с англ. «правосудие для несовершеннолетних»)

3 Немного из истории ювенальной юстиции в России

4 «Российская модель ювенальной юстиции» была очень удачной. «Российская модель ювенальной юстиции» была очень удачной. До 70% несовершеннолетних правонарушителей «детские» суды отправляли не в тюрьмы, а под надзор попечителей, наблюдавших за их поведением. Да и сам суд рассматривался как «орган государственного попечения о несовершеннолетних». До 70% несовершеннолетних правонарушителей «детские» суды отправляли не в тюрьмы, а под надзор попечителей, наблюдавших за их поведением. Да и сам суд рассматривался как «орган государственного попечения о несовершеннолетних». Однако в 1918 Совнарком России решил отменить эту практику. Однако в 1918 Совнарком России решил отменить эту практику. Тогда и появились комиссии по несовершеннолетним, которым фактически подчинялись суды, выносившие решения по «детским» делам. Участие юристов в таких комиссиях было сведено к минимуму. Тогда и появились комиссии по несовершеннолетним, которым фактически подчинялись суды, выносившие решения по «детским» делам. Участие юристов в таких комиссиях было сведено к минимуму. В России система детских судов появилась в 1910 г.

5 Многие эксперты считают, что эти акты надолго «задали тон» системе советского правосудия в отношении детей. И не в последнюю очередь, именно поэтому сегодня проблема организации системы ювенальной юстиции является одной из наиболее актуальных проблем Российской Федерации в области защиты прав детей. Многие эксперты считают, что эти акты надолго «задали тон» системе советского правосудия в отношении детей. И не в последнюю очередь, именно поэтому сегодня проблема организации системы ювенальной юстиции является одной из наиболее актуальных проблем Российской Федерации в области защиты прав детей.

6 Ювенальная юстиция – «Зачем это нужно?» Бичом российского государства является ежегодный рост количества правонарушений, совершаемых детьми и подростками. Отмечается рост насильственных и корыстных преступлений, преступность несовершеннолетних постепенно приобретает организованный и групповой характер. Почти каждое третье правонарушение совершается неработающими и неучащиемися подростками. Значительное число подростков совершают общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности. Только за 2008 год в России убито в своих семьях около детей и пропало без вести более детей, стало социальными сиротами более

7 Основы, задачи и цели Основы, задачи и цели ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ Взаимодействие всех органов и организаций, специализирующихся на работе с несовершеннолетними, является основой функционирования системы ювенальной юстиции. Содержание и цель ювенальной юстиции – сохранение или реабилитация личности ребенка при осознанной неотвратимости наказания за содеянное. Основная задача и ювенальной юстиции состоит в том, чтобы вывести несовершеннолетних из общей системы карательной юстиции. Именно на это направлены положения многочисленных международных договоров, участником которых является Россия. отличительным признаком и сущностью ювенальной юстиции являются приоритет интересов развития личности несовершеннолетнего и его социализация.

8 «ЗА» и «ПРОТИВ» Аргумент Контраргумент В России в целом сформирована нормативно- правовая база, обеспечивающая защиту прав ребёнка. В России в целом сформирована нормативно- правовая база, обеспечивающая защиту прав ребёнка. В настоящее время приняты все нормативные правовые акты, создающие правовую базу для надлежащего осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних с учетом условий их жизни и воспитания, а также уровня психического развития. В настоящее время приняты все нормативные правовые акты, создающие правовую базу для надлежащего осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних с учетом условий их жизни и воспитания, а также уровня психического развития. Президент РФ Д.Медведев в 2009 году однозначно признаёт, что полноценная система защиты прав ребёнка в России не создана. Президент РФ Д.Медведев в 2009 году однозначно признаёт, что полноценная система защиты прав ребёнка в России не создана. (На совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей Президент РФ дословно сказал: «Нам необходима нормальная система защиты детства во всех смыслах этого слова. Сегодня такой системы в стране просто нет…») (На совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей Президент РФ дословно сказал: «Нам необходима нормальная система защиты детства во всех смыслах этого слова. Сегодня такой системы в стране просто нет…»)

9 «ЗА» и «ПРОТИВ» Аргумент Контраргумент Создание ювенальных судов способно разрушить всю систему российского правосудия. Создание ювенальных судов способно разрушить всю систему российского правосудия. Огромное количество примеров существования ювенальных судов в большинстве стран цивилизованного мира свидетельствует о том, что такие суды не просто не разрушают их систему правосудия, но и заметно повышают её эффективность.

10 «ЗА» и «ПРОТИВ» Аргумент Контраргумент Внедряя ювенальную юстицию, мы лишь затрачиваем огромное количество средств и не можем и не сможем увидеть какого-либо экономического или социального эффекта. Внедряя ювенальную юстицию, мы лишь затрачиваем огромное количество средств и не можем и не сможем увидеть какого-либо экономического или социального эффекта. Несовершеннолетние, сегодня не попавшие в сферу внимания правоохранительных и судебных органов, имеют более высокие шансы стать благополучными и добропорядочными гражданами, успешными, создающими семьи и способствующими росту собственного и национального благосостояния.

11 «ЗА» и «ПРОТИВ» Аргумент Контраргумент Введения ювенальной юстиции не повлияет на уменьшения преступности. Введения ювенальной юстиции не повлияет на уменьшения преступности. Именно ювенальная юстиция дает возможность существенно уменьшить число преступлений. Дело в том, что задача ювенального суда не только наказать юного преступника, но и разобраться в причинах, толкнувших его на преступление, и предотвратить его дальнейшее криминальное поведение.

12 «ЗА» и «ПРОТИВ» Аргумент Контраргумент Дети начнут подавать в суд на своих родителей и, тем самым, злоупотреблять своими правами. Дети начнут подавать в суд на своих родителей и, тем самым, злоупотреблять своими правами. Дети и сегодня вправе подавать в суд на своих родителей. Ювенальные суды в данном вопросе положения в корне не изменят и позволят всего лишь более внимательно и более профессионально разбирать подобные дела, а ювенальные судьи – получат возможность более вдумчиво относиться к пониманию того, что происходит в семье и как помочь ребёнку и его семье в восстановлении отношений.

13 «ЗА» и «ПРОТИВ» Аргумент Контраргумент С созданием ювенальных судов возрастёт количество решений о лишении родительских прав. С созданием ювенальных судов возрастёт количество решений о лишении родительских прав. По сведениям Уполномоченного по правам ребёнка в городе Москве, с 2004 по 2008 год количество московских семей, в которых родители были лишены родительских прав возросло с до Таким образом, статистика свидетельствует не просто о неэффективности действующей системы, но и о её разрушительном действии.

14 «ЗА» и «ПРОТИВ» Аргумент Контраргумент Ювенальные суды «на Западе» часто допускают ошибки при решении вопросов, связанных с передачей ребёнка одному из родителей. Ряд сюжетов в российских СМИ это наглядно демонстрируют. Ювенальные суды «на Западе» часто допускают ошибки при решении вопросов, связанных с передачей ребёнка одному из родителей. Ряд сюжетов в российских СМИ это наглядно демонстрируют. В нынешней судебной и правоприменительной практике существует множество решений российских судов, в которых ребёнок, будучи признанным «бывшим членом семьи», подвергается принудительному выселению из квартиры, принадлежащей его отцу. Данное положение создаётся, в том числе, и по причине непрофессионализма неспециалистов- судей, поскольку такое решение ювенальный судья, «узкий специалист», просто не мог бы принять, поскольку это являлось бы решением, в корне противоречащим норме статьи 3 Конвенции о правах ребёнка.

15 «ЗА» и «ПРОТИВ» Аргумент Контраргумент Ювенальный суд окажется вне рамок обычного правосудия, предполагающего состязательный характер, то есть что родители не смогут защититься ни самостоятельно, ни с помощью адвоката, а на решение ювенального суда некуда будет пожаловаться. Ювенальный суд окажется вне рамок обычного правосудия, предполагающего состязательный характер, то есть что родители не смогут защититься ни самостоятельно, ни с помощью адвоката, а на решение ювенального суда некуда будет пожаловаться. На самом деле легко убедиться, что эти опасения несостоятельны, достаточно прочесть законопроект о ювенальном суде, где сказано, что такие суды создаются в рамках судебной системы общей юрисдикции, где прописаны порядок подотчетности ювенальных судов и порядок обжалования их решений.

16 «ЗА» и «ПРОТИВ» Аргумент Контраргумент Органы опеки смогут отбирать детей у родителей. Органы опеки смогут отбирать детей у родителей. Сторонники ювенальной юстиции, которые предлагают ввести ее в России, как раз и говорят о том, что не органы опеки должны отбирать детей, а суды должны это решать. Суды могут более разумно и взвешено подходить к тем ситуациям, когда детей действительно необходимо изымать из опасной для жизни среды.

17 ТОЛЬКО ЦИФРЫ из числа осужденных с применением ювенальных технологий по приговору модельного ювенального суда города Таганрога повторно совершили преступление только из числа осужденных с применением ювенальных технологий по приговору модельного ювенального суда города Таганрога повторно совершили преступление только 2004 год 3,5 % несовершеннолетних, 2004 год 3,5 % несовершеннолетних, в 2005 году-3,5 %, в 2005 году-3,5 %, в ,4%, в ,4%, ,5% несовершеннолетних ,5% несовершеннолетних. В Ростовской области в течении последних восьми этот процент снизился В Ростовской области в течении последних восьми этот процент снизился С 19,5 до 4,5 процентов С 19,5 до 4,5 процентов

18 Показатели по Ростовской области было осуждено 2092 подростка, из них 1085 человек прошли через ювенальные суды было осуждено 2092 подростка, из них 1085 человек прошли через ювенальные суды если в судах общей юрисдикции в 19 процентах случаев к малолетним преступникам было применено наказание в виде лишения свободы, то в ювенальных судах таких было всего 9 если в судах общей юрисдикции в 19 процентах случаев к малолетним преступникам было применено наказание в виде лишения свободы, то в ювенальных судах таких было всего 9 через руки социального работника прошли 911 несовершеннолетних через руки социального работника прошли 911 несовершеннолетних 330 человек получили необходимую психологическую помощь 330 человек получили необходимую психологическую помощь 105 смогли найти работу 105 смогли найти работу 156 вновь пошли учиться 156 вновь пошли учиться 30 были направлены на лечение к наркологу 30 были направлены на лечение к наркологу 180 семей смогли наладить свои отношения 180 семей смогли наладить свои отношения

19 В результате, если в среднем по России 30-40% однажды осужденных подростков снова попадают на скамью подсудимых, то в тех 15 судах Ростовской области, которые работают с применением ювенальных технологий, средний процент рецидива % В результате, если в среднем по России 30-40% однажды осужденных подростков снова попадают на скамью подсудимых, то в тех 15 судах Ростовской области, которые работают с применением ювенальных технологий, средний процент рецидива % Ювенальная юстиция – это реально работающий инструмент. Ювенальная юстиция – это реально работающий инструмент.

20 Положительные тенденции в профилактике безнадзорности, сокращения уровня преступности несовершеннолетних – всё это сухие цифры, за которыми стоят истории конкретных семей, и насколько эффективно будет функционировать ювенальная юстиция зависит от конкретных людей: законодателей, исполнителей, социальных работников, педагогов и психологов. Положительные тенденции в профилактике безнадзорности, сокращения уровня преступности несовершеннолетних – всё это сухие цифры, за которыми стоят истории конкретных семей, и насколько эффективно будет функционировать ювенальная юстиция зависит от конкретных людей: законодателей, исполнителей, социальных работников, педагогов и психологов.

21 ЧТО ДЕЛАТЬ? Необходимо заниматься правовым просвещением и родителей, и педагогов, и работников органов опеки. Необходимо заниматься правовым просвещением и родителей, и педагогов, и работников органов опеки. Проработать опыт других стран уже имеющих Ювенальную юстицию, взять самое лучшее, и не повторять их ошибок. Проработать опыт других стран уже имеющих Ювенальную юстицию, взять самое лучшее, и не повторять их ошибок. Нужно, чтобы общество глубоко осознало проблему защиты семей и детей. Нужно, чтобы общество глубоко осознало проблему защиты семей и детей. Должно быть широкое общественное обсуждение. Должно быть широкое общественное обсуждение. Мы ведь очень многое можем сделать и решить. Мы ведь очень многое можем сделать и решить. Только активность наша должна быть конструктивной, а не сводиться к истеричным лозунгам и призывам уничтожить всех, кто за ювенальную юстицию. Только активность наша должна быть конструктивной, а не сводиться к истеричным лозунгам и призывам уничтожить всех, кто за ювенальную юстицию.

22 ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ – БЫТЬ! Ювенальная юстиция не ущемляет ничьих прав, а наоборот помогает решить многие проблемы. Ювенальная юстиция не ущемляет ничьих прав, а наоборот помогает решить многие проблемы.

23

24 Благодарим за внимание!

25