ФЦП «Электронная Россия» как реформа Ц.В.Церенов – заместитель директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России. - презентация

1 ФЦП «Электронная Россия» как реформа Ц.В.Церенов – заместитель директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России

2 ИКТ-сектор Электронное государство Внутренний сектор Внешний сектор Продукция и услуги G2C, G2B, G2C Социальная политика Культура Образо- вание ФЦП «Электронная Россия» Информационное право «Электронная Россия» и ИКТ-сектор ФП «Административная реформа

3 Показатели развития Развитие ИТ-сектора не всегда равнозначно развитию информационного общества. Электронное государство количество on-line административных услуг оснащенность образовательных учреждений средствами ИКТ процент пользователей Интернет ИКТ-сектор доля ИКТ-сектора в ВВП количество ИТ-специалистов размер ИТ-экспорта

4 Электронизация всей страны Электронная Россия – реформа отношений в обществе, между обществом и органами власти Для этого требуется: новая нормативная база новое понимание, реформа «в головах» новые технологии

5 меньше прогресс больше правовая система общественное сознание новая социальная, технологическая, политическая парадигма Суть реформ: изменить правовую систему в соответствии с новой социальной, технологической, политической парадигмой таким образом, чтобы при этом не возникло конфликта с общественным сознанием. Реформы регулирования

6 «ЭР» и другие программы «Электронная Россия»: архитектура электронного государства пилотные проекты аудит Ведомственные программы Текущие расходы ведомств Проекты Международных организаций Другие ФЦП Региональные программы Муниципальные проекты

7 Архитектура электронного государства Общие архитектурные принципы Электронный административный учет Электронный аудит Электронное раскрытие информации Электронные административные процессы Архитектура и требования для государственного ПО Функциональные типовые требования («стандарты») Документооборот СПУН Электронные госзакупки …..

8 Электронный административный учет Все базы данных органов власти нелегитимны (не про ЭЦП). Электронный учет – способ обеспечить юридическую значимость существующих баз. Прецеденты: учет на рынке ценных бумаг.

9 Возможность для гражданина получить информацию: Раскрываемую для всех Информацию о нем лично ИКТ позволяет обрабатывать запросы граждан с минимальными затратами, в том числе без личного участия госслужащих Для проактивного раскрытия требуется выложить информацию в Интернет удобном формате Электронное раскрытие информации

10 Электронный аудит Электронный (информационный) аудит – проверка исполнения типовых требований («стандартов»). Аудит может выполняться не только государственными органами (Счетная Палата), но и частными организациями Прецедент – аудит Банка России.

11 Региональная информатизация Концепция, CIO, Совет главных конструкторов Прикладные проекты (цель - промышленная эксплуатация, типовые требования – СПУН, госзакупки, недвижимость и ГИС, СППР) Принципы софинансирования 30%:70% Три группы регионов

12 Стандартизация решений «Электронная Россия» - это прежде всего разработка типовых решений и стандартов для государственной информатизации. Информатизация госуправления идет давно, но эта информатизация точечная, «лоскутная». Она не давала решений, которые можно было бы распространить на всю страну, на все регионы. Стандарты нужны: чтобы системы разных ведомств могли взаимодействовать между собой чтобы типовое решение могло быть реализовано любым поставщиком на основе известных стандартов

13 Утверждение в ФОИВ Публичное обсуждение Пилотный проект Разработка и утверждение «стандартов» АЭГ 1. Типовые требования («стандарты» 2. Модельная реализация Консорциум по стандартизации (пример – ИАЭГ) 1. Соответствующие уполномоченные Органы 2. Приказы ФОИВ, ОСТ и ГОСТы, акты Правительства, Законы

14 Таким образом,... «Электронная Россия» - это реформа общественных отношений при помощи ИКТ через: Новые административные процессы, которые становятся возможными благодаря... Новым технологиям, которые закупаются в соответствии с... Принятыми стандартами.