Механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года Денежкин Денис Викторович Первый заместитель Министра экономики. - презентация

1 Механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года Денежкин Денис Викторович Первый заместитель Министра экономики Омской области

2 Цели Стратегии социально-экономического развития Основные направления: o развитие приоритетных кластеров; o создание качественной и доступной промышленной инфраструктуры; o развитие сектора электро- и теплоэнергетики; o развитие сектора строительства и недвижимости; o развитие транспортно-логистического сектора; Основные направления: o обеспечение качества и доступности услуг в сфере здравоохранения и образования; o создание условий для культурного развития Омской области; o развитие туризма в Омской области; o обеспечение качества и доступности услуг в сфере социальной защиты населения; o развитие молодежной политики, физической культуры и спорта, оздоровление и отдых несовершеннолетних; 1. Рост конкурентоспособности экономики2. Улучшение качества жизни населения 3. Повышение эффективности Правительства Цели развития региона Основные направления: o Развитие системы стратегического планирования социально-экономического развития Омской области o Повышение эффективности бюджетной политики Омской области o Внедрение стандарта Омской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата o Подготовка профессиональной и управленческой элиты o Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области o Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг o Повышение открытости органов исполнительной власти Омской области o Создание информационно-аналитической системы, интегрированной с ведомственными информационными системами органов исполнительной o стимулирование развития малого и среднего предпринимательства; o развитие связи; o территориальное развитие области o развитие сектора жилищно-коммунального хозяйства; o обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды 2

3 Производительность труда, % к уровню 2011 года Численность занятых в экономике, тыс. человек Валовой региональный продукт, % к уровню 2011 года 3

4 Управление стратегическими проектами Межведомственная координация Исполнительные организации Управление по результатам Механизм обратной связи Развитие кадров 1. Управление стратегическими проектами - Центральный проектный офис по реализации Стратегии - Проектные офисы в Министерствах - Переход на госпрограммы 2. Межведомственная координация - Общественный экспертно-консультативный совет по стратегическому развитию и конкурентоспособности при Губернаторе Омской области - Инвестиционный совет при Губернаторе Омской области 3. Управление по результатам - Ключевые показатели эффективности на уровне стратегии, министерств/ведомств и программ - Доклад о результатах деятельности 4. Развитие кадров -Повышение квалификации государственных служащих 5. Исполнительные организации -Корпорация развития 6. МЕХАНИЗМ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ Перечень механизмов 4

5 Губернатор Омской области Правительство Омской области Министерство природных ресурсов и экологии Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Министерство государственно-правового развития Министерство культуры Министерство здравоохранения Министерство труда и социального развития Министерство образования Министерство имущественных отношений Министерство финансов Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство экономики Министерство промышленной политики и инноваций Проектные офисы в министерствах Механизм 1. Управление стратегическими проектами - Центральный проектный офис по реализации Стратегии - Проектные офисы в Министерствах - Переход на госпрограммы Центральный проектный офис 5

6 Основные направления: o развитие приоритетных кластеров; o создание качественной и доступной промышленной инфраструктуры; o развитие сектора электро- и теплоэнергетики; o развитие сектора строительства и недвижимости; o развитие транспортно-логистического сектора; Цель: Рост конкурентоспособности экономики Цели развития региона o стимулирование развития малого и среднего предпринимательства; o развитие связи; o территориальное развитие Омской области Лесопромышленный кластер Кластер нефтепереработки и нефтехимии Агропищевой кластер Кластер высокотехнологичных компонентов и систем Распоряжение 117-рп Правительства Омской области «О формировании и развитии приоритетных отраслевых кластеров и их секторов на территории Омской области» Транспортно- логистический кластер 6

7 Механизм взаимодействия заинтересованных органов власти, организаций при формировании приоритетных кластеров Министерство экономики Омской области - координатор Минпром Омской области Минсельхозпрод Омской области Минстрой Омской области Минприроды Омской области Межведомственные рабочие группы по вопросам развития каждого кластера В составе группы: руководители организаций – участников кластеров (производственных, сельскохозяйственных, научных, образовательных), представители органов власти и органов местного самоуправления 7

8 Концепции развития кластеров Омской области 8

9 Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области Гамбург Юрий Викторович Первый заместитель Председателя Правительства Омской области Гребенщиков Станислав Георгиевич Заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр строительства, транспорта и жилищно - коммунального комплекса Омской области Высоцкий Сергей Васильевич Заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр экономики Омской области Алексеев Сергей Григорьевич Министр образования Омской области Дитятковский Михаил Юрьевич Министр труда и социального развития Омской области Гладенко Алексей Анатольевич Министр промышленной политики, связи и инновационных технологий Омской области Меренков Вадим Александрович Министр имущественных отношений Омской области Эрлих Виталий Александрович Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Корабельников Сергей Александрович Исполняющий обязанности начальника Главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области Матненко Александр Сергеевич Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Омской области Марченко Константин Викторович Председатель региональной энергетической комиссии Омской области Денисов Игорь Юрьевич Начальник Главного организационно - кадрового управления Омской области Ильюшенко Валерий Тимофеевич Генеральный директор ОАО " Агентство по рекламно - выставочной деятельности " Смирнова Олеся Валерьевна Генеральный директор ОАО " Корпорация развития Омской области » 9 СОСТАВ ПРОЕКТНОГО ОФИСА по внедрению Регионального инвестиционного стандарта Омской области

10 Управление стратегическими проектами Межведомственная координация Исполнительные организации Управление по результатам Механизм обратной связи Развитие кадров 1. Управление стратегическими проектами - Центральный проектный офис по реализации Стратегии - Проектные офисы в Министерствах - Переход на госпрограммы 2. Межведомственная координация - Общественный экспертно-консультативный совет по стратегическому развитию и конкурентоспособности при Губернаторе Омской области - Инвестиционный совет при Губернаторе Омской области 3. Управление по результатам - Ключевые показатели эффективности на уровне стратегии, министерств/ведомств и программ - Доклад о результатах деятельности 4. Развитие кадров -Повышение квалификации государственных служащих 5. Исполнительные организации -Корпорация развития 6. МЕХАНИЗМ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ Перечень механизмов 10

11 Управление стратегическими проектами Межведомственная координация Исполнительные организации Управление по результатам Механизм обратной связи Развитие кадров 1. Управление стратегическими проектами - Центральный проектный офис по реализации Стратегии - Проектные офисы в Министерствах - Переход на госпрограммы 2. Межведомственная координация - Общественный экспертно-консультативный совет по стратегическому развитию и конкурентоспособности при Губернаторе Омской области - Инвестиционный совет при Губернаторе Омской области 3. Управление по результатам - Ключевые показатели эффективности на уровне стратегии, министерств/ведомств и программ - Доклад о результатах деятельности 4. Развитие кадров -Повышение квалификации государственных служащих 5. Исполнительные организации -Корпорация развития 6. МЕХАНИЗМ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ Перечень механизмов 11

12 Основные направления деятельности ОИВ ДЦП -> ГП 2 3 Ключевые показатели эффективности ОИВ Ключевые показатели эффективности по программам ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОИВ ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОС. ПРОГРАММ Стратегия 1 Ключевые показатели эффективности реализации стратегии ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ СТРАТЕГИИ Ключевые показатели эффективности Результаты Стратегии «Эффективный контракт» 12

13 Образовательные программы для руководящего состава министерств и ведомств Темы обучения 1. Инструменты реализации стратегии 2. Стратегии и программы повышения конкурентоспособности кластеров 3. Развитие специализированной производственной инфраструктуры 4. Программа привлечения инвестиций в регион 5. Повышение эффективности бюджетных программ в регионе 6. Использование проектного подхода при реализации стратегий и программ в государственном секторе Формат обучения : 1. Экспертные выступления / лекции 2. Имитационные игры и симуляторы 3. Тренинги, семинары 4. Индивидуальная, командная и коллективная ( модерируемая ) проектная работа Образовательные программы для глав департаментов и ключевых сотрудников Темы обучения : 1. Стратегии повышения конкурентоспособности и создания рабочих мест 2. Стимулирование развития кластеров 3. Повышение качества бизнес - климата 4. Развитие инфраструктуры и территориальное планирование 5. Стратегия привлечения инвестиций 6. Финансовая стратегия 7. Управление проектами Формат работы : 1. Экспертные выступления 2. Проблемные дискуссии 3. Индивидуальные консультации и методическое сопровождение 4. Визиты на предприятия ( в организации, государственные органы ) за рубежом Механизм 4. Развитие кадров -Повышение квалификации государственных служащих 13

14 Цель создания Интенсификация инвестиционных процессов в Омской области: привлечение российских и иностранных инвестиций в регион, организация финансирования инвестиционных проектов Основная задача - системная интеграция инвестиционных проектов региона Корпораци я Частные инвесторы Проектный менеджмент Корпоративный агент Участие в организации инвестиционных проектов в рамках ГЧП Бизнес-идеи Инвестиции Менеджмент Повышение инвестиционного потенциала региона Рост ВРП Правительство Государственное регулирование инвестиционной деятельности Инициирование инвестиционных проектов Государственные гарантии, субсидии Механизм 5 Создание и развитие институтов развития Корпорация развития Омской области 14

15 Основные проекты промпарков Корпорации развития Омской области 15

16 отсрочка уплаты По транспортному налогу По налогу на имущество в части иного имущества Категории организаций Действующие организации, реализующие инвестиционный проект Вновь созданные организации после 1 января 2013 года Вновь созданные организации после 1 января 2013 года Инвестиционный налоговый кредит до 10 лет по заключенному договору с уполномоченным органом Инвестиционный налоговый кредит до 10 лет по заключенному договору с уполномоченным органом Автоматическое снижение до 0,01 % ставки налога на имущество («налоговые каникулы» на 5 лет) Автоматическое снижение до 0,01 % ставки налога на имущество («налоговые каникулы» на 5 лет) снижение региональных ставок По налогу на имущество в части вновь введенного имущества до 1,1 % По налогу на прибыль организаций до 13,5 % на всю прибыль Для организаций: - осуществляющих виды экономической деятельности «Обрабатывающие производства» и «Сельское хозяйство»; - не осуществляющих производство подакцизных товаров и добычу полезных ископаемых; - обеспечивающих работой не менее 50 человек Для организаций: - осуществляющих виды экономической деятельности «Обрабатывающие производства» и «Сельское хозяйство»; - не осуществляющих производство подакцизных товаров и добычу полезных ископаемых; - обеспечивающих работой не менее 50 человек 16

17 В том числе 745 мест кратковременного пребывания детей В том числе 745 мест кратковременного пребывания детей 5215 мест 3716 мест В 2012 году создано дошкольных мест на 21,7 % больше запланированного Создание дополнительных мест дошкольного образования (нарастающим итогом) Введен в эксплуатацию детский сад в микрорайоне «Кристалл» г. Омска Введен эксплуатацию детский сад в Азовском районе В 2012 году открыты: - 4 дошкольные группы комбинированной направленности; - 5 групп компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья; - 6 лекотек (групп коррекционной направленности) В 2012 году открыты: - 4 дошкольные группы комбинированной направленности; - 5 групп компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья; - 6 лекотек (групп коррекционной направленности) 17

18 Управление стратегическими проектами Межведомственная координация Исполнительные организации Управление по результатам Механизм обратной связи Развитие кадров 1. Управление стратегическими проектами - Центральный проектный офис по реализации Стратегии - Проектные офисы в Министерствах - Переход на госпрограммы 2. Межведомственная координация - Общественный экспертно-консультативный совет по стратегическому развитию и конкурентоспособности при Губернаторе Омской области - Инвестиционный совет при Губернаторе Омской области 3. Управление по результатам - Ключевые показатели эффективности на уровне стратегии, министерств/ведомств и программ - Доклад о результатах деятельности 4. Развитие кадров -Повышение квалификации государственных служащих 5. Исполнительные организации -Корпорация развития 6. МЕХАНИЗМ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ Перечень механизмов 18

19 Губернатор Омской области Правительство Омской области Министерство природных ресурсов и экологии Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Министерство государственно-правового развития Министерство культуры Министерство здравоохранения Министерство труда и социального развития Министерство образования Министерство имущественных отношений Министерство финансов Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство экономики Министерство промышленной политики и инноваций Проектные офисы в министерствах Центральный проектный офис Общественный экспертно-консультативный совет по стратегическому развитию и конкурентоспособности Инвестиционный совет Корпорация развития Государственные программы Ключевые показатели эффективности, «эффективные контракты» 19

20 Спасибо за внимание