Об организационных подходах к выявлению новых ПАВ Шевцова Ю.Б. Москва, 20-21.10. 2011. - презентация

1 Об организационных подходах к выявлению новых ПАВ Шевцова Ю.Б. Москва,

2 «Традиционные» ПАВ (растительное сырье): алкоголь, каннабис, опий, кокаиновый лист, грибы, содержащие псилоцибин и псилоцин, кактус, содержащий мескалин, кат, эфедра «Приобретения» начала XX века: морфий, героин, «крэк», амфетамины, ЛСД, психотропные лекарственные средства Инъекционное введение

3 «Новые» ПАВ -1 Лекарственные средства: для получения психостимулирующего эффекта: эфедрин, псевдоэфедрин, декстрометорфан, эрготамин, фенилпропаноламин, цикломед; для галлюциногенного эффекта: циклодол; для получения опьяняющего эффекта: оксибутират натрия, фенибут, бензодиазепины, транквилизаторы, снотворные; для получения опиоподобного эффекта: кодеин, тропикамид, налбуфин, трамадол, буторфанол

4 «Новые» ПАВ - 2 Неизвестные до того травы, входящие в состав курительных смесей: лист шалфея предсказателей Salvia divinorum; семена розы гавайской Argyreia nervosa; цветок и листья голубого лотоса Nymphea caerulea

5 «Новые» ПАВ - 3 Вещества, полученные в результате новых синтезов: MDMA («экстази»), 3-метилфентанил («белый китаец»), мефедрон, метилон, бутилон, диметилтриптамин DMT, метилендиоксипировалерон MDPV и его производные («соли для ванн», «корм для рыбок», «цветочные удобрения»), синтетические каннабиноиды – производные фенилацетилиндола (многочисленные JWH), ПАВ без названий, выпускаемые небольшими партиями только с аббревиатурой (AM-694, PSP, PTP, RCS-4, BTM-4, 2С-Т-7, 2С-В, 2C-E, MDAI) и другие

6 Стратегия государственной антинаркотической политики Появление новых видов НС и ПВ относится к вызовам и угрозам, обусловившим, наряду с другими проблемами, необходимость принятия СГАП РФ до 2020 года (Введение, п.1). Планом реализации СГАП до конца 2011 г. предусмотрены: разработка единых критериев экспертной оценки веществ на предмет отнесения их к аналогам НС и ПВ; механизм внесения изменений в законодательство РФ; разработка системы выявления новых видов ПАВ; их классификация и включение в Список I НС, запрещенных к обороту на территории России.

7 Из решений ГАК от 21 июня 2011 г. (протокол 12) 4.6. Принять к сведению информацию ФСКН России о возможности внедрения системы раннего выявления новых ПАВ на территории Российской Федерации Заинтересованным федеральным органам исполнительной власти представить предложения по разработке системы раннего выявления новых ПАВ на территории Российской Федерации Предложить МИД России, СВР России направить запросы в Управление ООН по наркотикам и преступности, Международный комитет по контролю над наркотиками и в загранучреждения с целью получения информации о системах раннего выявления новых ПАВ.

8 Международные аспекты Международный комитет по контролю за наркотиками (МККН) Управление по наркотикам и преступности (УНП) ООН Комиссия ООН по наркотическим средствам (КНС) Европейский центр мониторинга за наркотиками и наркозависимостью (ЕЦМНН)

9 Общие проблемы Скорое и широкое распространение Постоянное обновление арсенала Не подпадают под международный контроль в соответствии с антинаркотическими конвенциями ООН Химическая структура близка, но не идентична структуре запрещенных ПАВ Синтез имеет почти неограниченные возможности Длительность процедуры включения в Списки и Перечни контролируемых веществ Быстрое переориентирование созданных сетей сбыта и др.

10 Контрмеры, рекомендуемые МККН Выявление новых тенденций в области злоупотребления ПАВ Своевременное сообщение информации МККН и ВОЗ Установление и поддержание контактов с антинаркотическими службами других стран для обмена информацией как на двусторонней, так и на многосторонней основе Поддержание контактов со специализированными международными учреждениями Установление на национальном уровне контроля за оборотом новых ПАВ, в том числе и в целях привлечения к ответственности лиц, виновных в их незаконном производстве и распространении Оценка рисков, связанных с новыми ПАВ, включая медицинские и социальные проблемы Изменение национального законодательства о контроле над новыми ПАВ Обмен информацией не только о злоупотреблении новых ПАВ, но и о методологиях их выявления

11 Источники информации о новых ПАВ Данные аналитической разведки и оперативно-розыскной деятельности с изъятием и последующей лабораторной идентификацией новых обнаруженных веществ Мониторинг сети Интернет Контроль почтовых отправлений Контроль мелких торговых точек с нестабильным ассортиментом Сведения, полученные от медицинских работников (психиатры, наркологи, реаниматологи, другие специалисты, анализ случаев «внезапных смертей») Работа с населением («телефоны доверия», телефоны «горячих линий», проведение акций) Сведения региональных антинаркотических комиссий, сообщаемые в аппарат ГАК

12 Этапы распространения ПАВ – источники информации ПАВ появилось, первые пробы – «народная молва», интернет Идет процесс массового употребления, формируется синдром зависимости – врачи психиатры, наркологи Появились соматические осложнения употребления – врачи других специальностей Смертельные случаи – патологоанатомы Оперативные данные – CONST

13 Идентификация ПАВ осуществляется в специализированных лабораториях Химико-токсикологические лаборатории в структуре органов здравоохранения – в наркологических диспансерах и стационарах, психоневрологических диспансерах, психиатрических больницах, бюро судебно-медицинской экспертизы Экспертно-криминалистические подразделения в системе учреждений ФСКН, ФСБ, МВД, ФТС

14 Перспективы лабораторной диагностики Обмен информацией между лабораториями (тематические общероссийские конференции) Своевременное обновление технических средств, проверка исправности уже функционирующего оборудования Внедрение новых методик выявления ПАВ Оснащение лабораторий библиотеками масс- спектров психоактивных веществ и их постоянное плановое обновление Регулярное финансирование Целевые научные исследования химико- токсикологического направления и иные полезные научные разработки (например, инновационных отечественных приборов для идентификации ПАВ)

15 От химии – к законам Необходимым условием отнесения новых ПАВ к производным запрещенных к обороту НС и ПВ является установление в ходе экспертизы наличия в их химической структуре «базовой» части молекулы запрещенного к обороту НС или ПВ Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят (3-ФЗ от )

16 Этапы внесения новых ПАВ в списки Перечня Получение информации о новом ПАВ Лабораторная идентификация ПАВ Доказательство способности вещества вызывать изменение сознания и зависимость Инициация ФСКН России и/или Минздравсоцразвития России Подготовка одной из служб (или обеими) проекта постановления Правительства РФ по внесению изменений в Перечень НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю Рассмотрение этого вопроса на заседании Правительства РФ и издание соответствующего постановления Включение вещества в один из списков, установление соответствующих мер контроля, определение крупного и особо крупного размеров, разработка мер наказания для лиц, участвующих в обороте ПАВ

17 История ЛСД LSD впервые синтезировал Альберт Хофманн Альберт Хофманн случайно "испытывает" маленькое количество LSD. Это был первый человеческий опыт с чистым LSD Первая статья относительно действия LSD на мозг, написанная Вернером Штолем в Швейцарском Архиве Неврологии Доктор Макс Ринкел привозит LSD в Соединенные Штаты из Sandoz Pharmaceuticals и начинает работу с LSD в Бостоне; Ник Берсел начинает изучение LSD в Лос-Анджелесе Во многих печатных изданиях обсуждают LSD ЦРУ начинает экспериментировать с LSD Чарльз Савадж (Charles Savage) публикует свое первое исследование использования LSD для лечения депрессии Доктор Хэмфри Осмонд начинает лечить алкоголиков с помощью LSD Первые научные конференции, целью которых является обсуждение LSD и мескалина проходят в Атлантик Сити и Принстоне Тимоти Лири в Гарвардском Университете начинает научно-исследовательскую работу о психоделических свойствах LSD Конгресс устанавливает новые правила относительно использования LSD. Его определяют как экспериментальный препарат и ограничивают его исследования Впервые LSD появляется в продаже на улицах Журнал "Life" публикует статью о LSD. "LSD: взрывоопасная угроза наркотика, который вышел из под контроля" LSD официально запрещен в Калифорнии LSD официально запрещен на всей территории США Принят закон о "Всестороннем предотвращении злоупотребления наркотиков". Большинство известных галлюциногенов (LSD, псилоцибин, псилоцин, мескалин, пейот, гашиш, MDA) попадают в Список I.

18 Спасибо за внимание Об организационных подходах к выявлению новых ПАВ Шевцова Ю.Б. Москва,