Неделя ИКТ INFOCOM 2013 Ричард Керби Старший межрегиональный советник по электронному правительству и управлению знаниями Презентация ОГАДУР/ДЭСВ ООН Правительство. - презентация

1 Неделя ИКТ INFOCOM 2013 Ричард Керби Старший межрегиональный советник по электронному правительству и управлению знаниями Презентация ОГАДУР/ДЭСВ ООН Правительство Узбекистана

2 2 Обзор Электронного правительства на 2014 год 1.Что нового в обзоре на 2014 года 2.Рейтинг 2012 года 3.Инструменты электронного правительства ДЭСВ ООН

3 / е Издание Обзора ООН систем электронного правительства на 2014 год Обзор систем электронного правительства на 2014 год Обзор ООН систем электронного правительства

4 /.. 4 Воздействие на государства- члены Аргентина Азербайджан Бахрейн Бангладеш Бразилия Бруней-Даруссалам Чад Китай Колумбия Коста-Рика Croatia Хорватия Джибути Доминиканская Республика Эфиопия Фиджи Финляндия Индия Ирак Израиль Италия Иордания Ливан Лесото Германия Грузия Гана Малайзия Монголия Марокко Нидерланды Норвегия Оман Панама Португалия Катар Республика Корея Россия Саудовская Аравия ЮАР Испания Шри Ланка Швеция Объединенные Арабские Эмираты Тунис Турция Туркменистан Объединенная Республика Танзания Соединенные Штаты Узбекистан и т.д.

5 /.. 5 Воздействие Обзора ООН систем электронного правительства

6 /.. 6 Индекс развития электронного правительства (EGDI) В Обзоре ООН Индекс развития электронного правительства (EGDI) вычисляется в виде составного показателя, включающего: 1.Онлайн сервисы 2.Телекоммуникационную инфраструктуру 3.Людские ресурсы А также дополнительно: Содействие электронному участию В Обзоре ООН Индекс развития электронного правительства (EGDI) вычисляется в виде составного показателя, включающего: 1.Онлайн сервисы 2.Телекоммуникационную инфраструктуру 3.Людские ресурсы А также дополнительно: Содействие электронному участию Обзор ООН систем электронного правительства Индекс электронного участия Индекс онлайн сервисов Индекс телекоммуни кационной инфраструкт уры Индекс людских ресурсов

7 / Веб-сайты: статические против динамических Социальные сети: Facebook (2004 г.) Twitter (2006 г.) Передовые технологии Облачные вычисления Смартфоны Общегосударственный подход Открытые данные правительства Объемные данные, взаимосвязанные данные 1 е Издание Обзора ООН 8 е Издание

8 /.. 8 Тематический акцент обзора на 2014 год Общие тенденции онлайн сервисов Развитие электронного участия Выбор общегосударственного подхода Расширение использования Преодоление цифрового барьера Максимальное расширение мобильных и многочисленных каналов Эффективное использование открытых данных правительства

9 /.. 9 Открытые данные правительства Ограничение действующего законодательства; появляющаяся ориентация на законодательство, связанное с ОДП; Закон о свободе информации, Закон о защите данных; Политика управлениям данными Институционализация ОДП Политические процессы и стратегии, основывающиеся на данных Ценность данных: актуальность; экономическое обоснование; данные на местном уровне; повышение прозрачности и контролируемости Поддержка различных платформ для публикации ОДП Конфиденциальность и безопасность; отсутствие доверия (отсутствие доверия (G2G, G2C, C2G) и нежелание делиться данными (обычные причины) Возврат инвестиций (ROI) в открытые данные; Стимулы для использования OGD Злоупотребление данными и неполные данные

10 /.. 10 Расширение использования Таргетинг/автоматизация; персонализация Предлагаемые преимущества; контекст и актуальность Новые формы: мобильная, социальная сеть, открытые данные, облачные вычисления, "краудсорсинг" Правительственный курс Государство в качестве платформы Децентрализация услуг электронного правительства Улучшение доступа уязвимых групп Открытые данные и совместное их формирование Кампании, информированность, разъяснительная работа и обучение: самостоятельная помощь, виртуальная помощь, содействие в использовании Экосистемный подход к онлайн-сервисы

11 Обзор ООН систем электронного правительства Электронное управление Электронное правительство Трансформационное правительство Предоставление общественных услуг, направленных на граждан Электронное принятие решений Электронная консультация Электронная информация Электронная служба Электронная грамотность Электронная инфраструктура

12 /.. 12 Показатели 2012 г. Оценочное число интернет пользователей Магистральные телефонные линии Мобильные абоненты Фиксированные интернет подключения Фиксированный широкополосный доступ Показатели 2014 г. Оценочное число интернет пользователей Магистральные телефонные линии Мобильные абоненты Беспроводной широкополосный доступ Фиксированный широкополосный доступ Телекоммуникационная инфраструктура

13 Мировые лидеры в области развития систем электронного правительства в 2012 г. Рейтинг Страна Индекс развития электронного правительства 1Республика Корея Нидерланды Великобритания Дания США Франция Швеция Норвегия Финляндия Сингапур Канада Австралия Новая Зеландия Лихтенштейн Швейцария0.8134

14 Средние показатели развития систем электронного правительства в 2012 г. Африка Американский континент Азия Европа Океания Средний мировой показатель

15 15 Полученные данные Общегосударственные подходы являются примером в развитых странах В 2012 году Обзор выявил, что многие государства- члены осуществляют переход от децентрализованной организационной модели узкого назначения к интегрированной единой общегосударственной модели, что повышает действенность и эффективность. Модель направлена на централизацию точки входа предоставления услуг в рамках одного портала, где граждане смогут получить доступ ко всем государственным услугам, независимо от того, какое государственное ведомство их предоставляет. В некоторых странах, общегосударственный подход помогает выстраивать прозрачные правительственные системы с взаимосвязанными департаментами и подразделениями, что способствует более эффективной и действенной работе правительства.

16 16 Полученные данные Государства-члены уделяют особое внимание предоставлению услуг многочисленными Обзор этого года также демонстрирует улучшение доступа к глобальной инфраструктуре. Значение индекса ИКТ отражает повышение проникновения мобильных технологий – среднее количество абонентов мобильной связи в мире составляет 88.5 на 100 человек. Проникновение широкополосного доступа, однако, остается на крайне низком уровне – средний мировой показатель составляет всего 8.7 фиксированных широкополосных подключений на 100 человек. Мобильные технологи стали наиболее быстро адаптируемыми для предоставления электронных услуг, играя ключевую роль, особенно, в развивающихся странах. Теперь, сельские районы, не имеющие достаточного доступа к телефонной сети, могут использовать мобильные и широкополосные услуги для доступа к сервисам.

17 17 Полученные данные Развивающиеся страны добиваются успехов в области электронного участия Многие развивающиеся страны рассматривают привлечение граждан в качестве ключевого момента в предоставлении услуг, ориентированных на потребителя. В то время, как Республика Корея и Нидерланды являются мировыми лидерами в этой области, Сингапур и Казахстан догоняют их. В Европе расположено большинство стран с наибольшими показателями электронного участия. Несмотря на прогресс, успех не является равномерным, как в странах, так и между ними, и большинство стран все еще не обеспечивают высокого уровня участия.

18 18 Полученные данные Граждане нуждаются в большем количестве услуг Хотя государства-члены уделяли основное внимание предоставлению услуг с точки зрения поставщика, в последнее время наблюдается переход к более ориентированной на потребителя стратегии и большему акценту на использование гражданами. Тем не менее, уровень понимания гражданами остается на низком уровне.

19 19 УзбекистанПользователи Интернет Мобильные линии Наземные линии Беспроводные широкополосные подключения Фиксированный широкополосны й доступ УзбекистанПользователи Интернет Мобильные линии Наземные линии Фиксированные интернет подключения Фиксированный широкополосны й доступ Данные МСЭ на сентябрь 2013 г. Данные по индексу инфраструктуры

20 20 Методология Индекс людских ресурсов Индекс людских ресурсов составляется на основе уровня грамотности взрослого населения, а также общего уровня начального, среднего и высшего образования, при этом две трети показателя приходятся на уровень грамотности взрослого населения. Общий уровень образования определяется, главным образом, на основе данных Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (UNESCO).

21 21 УзбекистанГрамотность взрослого населения Общий уровень образования Данные по индексу людских ресурсов 2 новых элемента:Прогнозируемая продолжительность обучения Средняя продолжительность обучения

22 СтранаИндекс Рейтинг СтранаИндекс 1Республика Корея Япония Сингапур Объединенные Арабские Эмираты США Дания Великобритания Норвегия Нидерланды Израиль Канада Колумбия Финляндия Швеция Франция Эстония Австралия Саудовская Аравия Бахрейн Малайзия Узбекистан Индекс онлайн сервисов в 2012 г. Топ-20 стран в мире

23 Индекс онлайн сервисов в 2012 г. Топ-10 стран в мире - Этапы Рейтинг Страна Значение индекса Этап I % Этап II % Этап III %Этап IV % Республика Корея %79%92%87% 1Сингапур %79%94%86% 1США %90%88%83% 4Великобритания %95%79%81% 5Нидерланды %88%71%88% 6Канада %83%81%68% 7Финляндия %90%75%67% 8Франция %79%85%65% 9Австралия %74%79%70% 9Бахрейн %76%81%67% 9Япония %79%75%70% 9 Объединенные Арабские Эмираты %74%83%67% 70Узбекистан %62%21%39% Общее количество доступных баллов = 175

24 24 Индекс веб-измерения Индекс веб-измерения основывается на четырех этапной модели. В странах, которые установили онлайн присутствие, модель определяет этапы электронной готовности согласно шкале услуг для граждан, по мере повышения их сложности: 1.Нарастающее присутствие 2.Усиленное присутствие 3.Транзакционное присутствие 4.Сетевое присутствие

25 25 Нарастающее присутствие. Этап I – электронное правительство предоставляет ограниченную и базовую информацию. Онлайн присутствие электронного правительства включает веб-страницу и/или официальный веб-сайт; могут быть/не быть указаны ссылки на министерства/управления образования, здравоохранения, социального обеспечения, труда и финансов. Онлайн присутствие Усиленное присутствие – Этап II – онлайн сервисы правительства становятся интерактивными, повышая удобство сервисов для пользователя, в виде, например, доступных для загрузки форм заявления на уплату налогов за продление лицензии.

26 26 Транзакционное присутствие - Этап III – предоставляет возможности двустороннего взаимодействия между гражданином и правительством. Сюда входят возможности оплаты налогов; подачи заявлений на идентификационные документы, свидетельства о рождении/паспорта, продление лицензий и других схожие C2G взаимодействия, при этом в онлайн режиме 24/7. Онлайн присутствие Сетевое присутствие - Этап IV – представляет собой наиболее сложный уровень в онлайн системе электронного правительства. Он характеризуется интеграцией взаимодействий G2G, G2C и C2G (и наоборот). Правительство поощряет совместное совещательное принятие решений и желает иметь возможность привлекать общество в двусторонний открытый диалог.

27 27 Индекс электронного участия Индекс электронного участия оценивает качество, полезность и актуальность информации и сервисов, а также стремление стран привлекать граждан в процесс формирования государственной политики посредством использования программ электронного правительства. Индекс электронного участия подразделяется на три сектора: электронная информация, электронная консультация и электронное принятие решений.

28 28 Инструменты электронного участия 1.Форумы для обсуждений 2.Исследования удовлетворенности клиентов 3.Опросы 4.Блоги 5.Веб-сайты социальных сетей (Facebook)

29 29 Региональный рейтинг - Азия Региональный средний показатель Обзора систем электронного правительства Западная Азия Юго-Западная Азия Центральная Азия Восточная Азия Южная Азия Средний показатель по региону Средний мировой показатель

30 30 Рейтинг стран – Азия Страна Значение индекса развития электронного правительства Рейтинг развития электронного правительства в мире Республика Корея Сингапур Израиль Япония Объединенные Арабские Эмираты Бахрейн Казахстан Малайзия Саудовская Аравия Кипр Узбекистан Средний показатель по региону Средний мировой показатель

31 31 Региональный рейтинг – Центральная Азия Страна Индекс электронного правительстваРейтинг в мире Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан Туркменистан Средний показатель по суб-региону Средний мировой показатель

32 Рейтинг Узбекистана в 2012 г в Центральной Азии в Азиив мире 70 Индекс онлайн сервисов

33 Рейтинг Узбекистана в мире Информация о стране Наименование страныУзбекистан Рейтинг – в мире и регионеВ мире: 91 В регионе: Азия - 12 Индекс развития электронного правительства 2012 Средний мировой показатель 2010 Средний мировой показатель Индекс развития электронного правительства в 2012 г. Индекс онлайн сервисовТелекоммуникации Значение индекса Рейтинг Значение индекса Рейтинг Индекс людских ресурсовИндекс электронного участия Значение индекса Рейтинг Значение индекса Рейтинг

34 34 Инструменты электронного правительства ДЭСВ ООН

35 Инструмент измерения и оценки готовности к электронному правительству (METER)

36 /.. 36 Инструмент измерения и оценки готовности к электронному правительству (METER) Развитие и наращивание потенциала правительства в привлечении граждан в процессы формирования государственной политики и принятия решений посредством использования технологий электронного участия и практик надлежащего госуправления. Этапы электронного участия: –Электронная информация –Электронная консультация –Электронное принятие решений Принятие решений и формирование политики Процесс консультации Предоставление информации

37 /.. 37 Государственное управление в ООН Правозащитная деятельность и нормативная поддержка Исследования и анализ Обмен знаниями и обучение Консультационные услуги на местах

38 /.. 38 Исследования ООН государственного управления по странам Комплексная, современная и доступная в сетевом режиме база знаний в области государственного управления Позволяет правительствам и всем заинтересованным сторонам принимать обоснованные решения по реализации программы IAD, включая ЦРТ

39 /.. 39 Инструменты самостоятельной оценки электронного правительства Интерактивные инструменты для стран для осуществления самостоятельной оценки на основе структуры и методологии ООН по электронному правительству Позволяют странам собирать и анализировать данные для получения более глубокого понимания своего текущего развития электронного правительства и его воздействия; а также определять области, требующие улучшений Четыре этапа развития онлайн сервисов Подключение Транзакционный этап Усиление Появление Количество стран Развитие онлайн сервиса Этап 1 Этап 2 Этап 3 Этап 4 >50% развития в 2010 г.

40 شكرا thank you merci спасибо - twitter -