Сервис-пространство приарктических территорий Республики Коми Уральское отделение РАН Коми научный центр Институт социально-экономических и энергетических. - презентация

1 Сервис-пространство приарктических территорий Республики Коми Уральское отделение РАН Коми научный центр Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Архангельск 20 сентября 2013 г.

2 Several definitions of the Arctic as a region exist and are all used extensively. Definitions of the geographic boundaries of the Arctic vary, including such definitions as the area with a July isotherm below 10º C, vegetation distribution (tundra), or political boundaries. definitions-of-the-arctic_12ba definitions-of-the-arctic_12ba

3 Карта внутренних границ АЗРФ Состав определен решением Государственной комиссии при Совете Министров СССР по делам Арктики от 22 апреля 1989 г.

4 Карта внутренних границ АЗРФ Состав предложен проектами Федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» ГД 1998 г.? СФ 1999 г.? Госкомсевера 1999?

5 Зоны дискомфорта климатических условий (Т.Е. Дмитриева, 1987 ) 1. Умеренного 3. Сильного 2. Значительного 4. Жесткого Климатические индексы (в кружках) рассчитаны по авторской методике. Использованы био- и инженерно-климатические показатели ветрового, светового, барического режимов территории, а также комплексные показатели холодового воздействия на людей и технику. Среднеянварская температура на душу населения, град. Субарктика - 19,0 Не Арктика - 15,0 Республика Коми - 16,2

6 Арктические противоречия Индустри- альный характер освоения Добыча полезных ископа- емых Неблагоприятные условия Конкурен тоспособ ность Низкая природная устойчивость тундровых ландшафтов Этническая и хозяйствен- ная идентичность традицион- ного северного природополь зования Эффективность производства и комфортность проживания Социальная справедли- вость

7 Пространство действия на основании социальной теории пространства D. Harvey, М. Кастельс, E. Soja, Б. Верлен Пространственные и временные тенденции социально-экономических процессов на российском Севере / Отв. ред. В.Н. Лаженцев. Москва – Сыктывкар, с. - пространство – это всегда пространство социального (включающего человека) действия, развития определенного процесса; - пространство – это условия (и последствия) действия, понимаемого как продуманная и «свободно» осуществляемая деятельность, способствующая или предотвращающая изменение мира; - пространство – это условия размещения «материальных образований, включенных в действие», осмысленного «в системе координат», заданных спецификой действия и ориентирующих поведение субъекта.

8 Разнообразие – индикатор сервис-пространства Разнообразие – работающая категория в методологическом поле анализа пространства действия - с идейной основой социальной инклюзии важной для Севера с его периферией («пространственной эксклюзией»), - с развитым методическим аппаратом оценки. Разнообразие как энтропия – функция состояния системы, возможность выбора которого предоставляют условия среды. функция мощности среды, эволюционного времени развития системы. Факторы (параметры) разнообразия: Разнообразие системы зависит от числа и полифункциональности («многодеятельности») видов, входящих в её состав. Функциональное разнообразие (в географии) – характеристика места, где продуцируются различные виды деятельности. встречаемость, число объектов, плотность равномерность распределения видов доминированиевыравненность

9 Разнообразие – измерение Задача – характеристика условий среды сервисных видов деятельности Информационная база – реестр по ОКВЭД бюджетных и коммерческих организаций, зарегистрированных в населенных пунктах республики. Параметры разнообразия сервис-пространства Индекс разнообразия Шеннона (H)Встречаемость Равномерность Формула Рассчитаны для муниципалитетов Доля (p) в общем числе сервис- объектов муниципалитета: Распределение разнообразия H place «мест с услугами» сервис-организаций i-того населенного пункта Выравненность Доминирование H branch «видов услуг» сервис-организаций i-того вида услуг РаспределительныеПроизводственныеОбщественныеЛичные Торговля Транспорт Связь Финансы Недвижимость Бизнес-услуги Образование Здравоохранение Госуправление Гостиницы, рестораны Индустрия отдыха Бытовые. Прочие Browning and Singelmann (1975). The handbook of service industries. 2007

10 Территориально-видовая структура сервис-пространства азональна: - в обоих субрегионах высокая концентрация и разнообразие услуг в центрах (городских), - рост территориальной плотности «мест с услугами» в сельских районах зеркально снижению сервисной мощности административных центров, - примерно равный, средний уровень разнообразия услуг во всех муниципалитетах. Типы сервис-пространства определяет принадлежность к городской или сельской местности: - для городского сервис-пространства характерна низкая территориальная плотность мест с услугами при доминировании полифункциональных сервисных центров, - сельское – отличают выравненность размещения мест с услугами и более узкий спектр услуг. Особенности сервис-пространства северного региона

11 Тип сервис- прост- ранства Услуги в райцентре Индексы Шеннона доля организа- ций, % число видов, ед. H place H branch Приарктические территории городское 8315,30,81,9 сельское 148,03,11,6 Северные территории городское 7313,61,11,8 сельское 2510,02,81,7 Контрастность городского и сельского сервис-пространства более заметна в субарктике. Полюс сервис-пространства региона – столица: - почти половина организаций - от 51 до 68% организаций по 10 из 16 фиксируемых видов.

12 Структура услуг В сельских районах ограниченный набор предоставляемых услуг (8-11 видов), в городских муниципалитетах – преобладание в широком наборе услуг (12-16 видов) организаций торговли и работы с недвижимостью. Их доля в субарктике колеблется от 46 до 62%, в «не Арктике» – от 42 до 75%. доминанта - КУЛЬТУРА ОБРАЗО ВАНИЕ доминанта - ТОРГОВЛЯ

13 Слабое разнообразие видов услуг на местах при низкой транспортной доступности центров Дальние пункты – более 30 км до райцентра, «барьерные» пункты – за рекой

14 Разнообразие – фактор качества сервис-пространства Стратегии и опыт за рубежом Цель place diversity – разнообразие людей и функций должно быть пространственно смешанным. Различия пространства (разделенность людей и функций) создают неравные возможности и требуют мультидифференциации пространства ( multiuse differentiation of social space I. Young Justice and the Politics of Difference, 1990). «Мультипользовательская» дифференциация пространства через дизайн-стратегии смешивания и связанности обеспечивает инклюзивную среду деятельности, адресуясь к а) разнообразию пользователей (объединяя, выравнивая городских и сельских получателей услуг), б) разнообразию возможностей (расширяя спектр услуг на местах), в) разнообразию пространств (формируя гибкие, доступные и соразмерные сервис-пространства).

15 Разнообразие – фактор качества сервис-пространства Мультифференциация (!?) пространства медицинских услуг Различия пространства Высокая концентрация специализированных высокотехнологичных услуг в столице Низкая транспортная доступность базовых учреждений в районных центрах Формирование инклюзивной среды медуслуг Диагностические центры на базе сельских ЦБ с мобильными комплексами для ранней диагностики Межрайонные полифункциональные центры стационарной и амбулаторной помощи. Сосудистые отделения с маршрутами своевременной доставки больных Телемедицина и другие дистанционные формы обслуживания

16 Трансформация пространства медицинского обслуживания Диагностические центры на базе сельских ЦБ с мобильными комплексами для ранней диагностики и выделения групп риска социально значимых заболеваний Сосудистые отделения с маршрутами своевременной доставки больных с инсультом и инфарктом, Телемедицина и другие дистанционные формы обслуживания. Межрайонные центры стационарной и амбулаторной помощи по многим направлениям

17 Приарктические муниципалитеты как крайнесеверная часть хозяйственно освоенной материковой территории обладают всеми особенностями «большой» Арктики, поэтому проблемы и диспропорции их экономического пространства адекватны с учетом усиления негативного эффект за счет экстремальности условий прибрежной части. Специфика производственно-сервисного пространства азональна и сгенерирована традиционным и индустриальным типами освоения и соответствующими системами расселения и хозяйства – сельской и городской. Основной параметр экономического пространства – плотность. Территориальную плотность характеризуют концентрация и дисперсность размещения объектов сервиса и производства. Видовая – отражает их разнообразие. Диспропорции территориальной плотности приводят к поляризации сервисного и еще больше производственного пространства на городских территориях. Более низкая концентрация деятельности в центрах сельских районах не компенсируется недостаточным дисперсным размещением в других населенных пунктах. Разреженное и поляризованное экономическое пространство субарктики может быть скорректировано за счет мультидифференциации сервиса и производства его точек и роста их связанности, сплочения пространства на основе развития транспортной, энергетической, информационной инфраструктуры и внутрисетевого взаимодействия организаций. Резюме

18 Благодарю за внимание пос. Ваймес, Прилузский район, Республика Коми, фото В. Носкова