РЕФОРМА ГОСЗАКАЗА 44-ФЗ (ФКС) Способы закупок Порядок организации и участия АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © 2007 - 2013. - презентация

1 РЕФОРМА ГОСЗАКАЗА 44-ФЗ (ФКС) Способы закупок Порядок организации и участия АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

2 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Гос. корпорации и гос. Компании; естественные монополии; организации с регулируемыми видами деятельности в сфере: электро-, газо-, тепло-, водо- снабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации ТБО; ГУП, МУП (КП); ГАУ, МАУ; компании, в уставном капитале которых доля участия РФ > 50% 44-ФЗ (КС) Процедура торгов на усмотрение Заказчика Государственные и муниципальные органы, казенные учреждения Коммерческие (корпоративные) Заказчики Заказчики Процедура в соответствии с Собственным Положением о Закупках Отдельные виды юридических лиц, указанные в 223-ФЗ Бюджетные средства на капитальные вложения в гос. (муп.) собственность Юр лица с бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства (закупки в рамках инвестиций) Государственные и Муниципальные Заказчики 1)за счет грантов 2)для исполнения ранее заключенных контрактов 3)за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности (кроме ОМС) Бюджетные учреждения Контрактная Система: Общие положения

3 Конституция РФ Гражданский Кодекс РФ Бюджетный Кодекс РФ Прочее законодательство РФ 44-ФЗ от 5 апреля ФЗ «О государственном оборонном заказе» от Нормативные правовые акты от: Президента РФ, Правительства РФ, Федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации «Росатом» Законодательство РФ о Контрактной системе в сфере закупок Контрактная Система: Общие положения АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

4 Свободный и безвозмездный доступ к полной и достоверной информации о закупках, размещенной в ЕИС Открытость и прозрачность информации Любое заинтересованное лицо может стать поставщиком. Запрещаются любые действия, приводящие к необоснованному ограничению числа Участников закупок Обеспечение конкуренции Создание контрактной службы и централизация закупок посредством УО. Привлечение специалистов в сфере закупок с постоянным повышением уровня их квалификации Профессионализм заказчика Приоритет закупок инновационной и высокотехнологичной продукции Стимулирование инноваций Единые требования к планированию и осуществлению закупок, их мониторинга и аудита, контроля их исполнения Единство контрактной системы в сфере закупок Направленность на результат и персональная ответственность за соблюдение законодательства Ответственность за результативность и эффективность осуществления закупок Контрактная Система: Общие положения АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

5 Исполнение обязательств по Контракту Размещение Извещения о закупке Прием и рассмотрение заявок Участников Выбор победителя Заключение Контракта Определение поставщика Закупка Контрактная Система: Общие положения АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

6 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Планирование: Система планирования и обоснование закупок

7 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © План закупок (на финансовый год и плановый бюджетный период) Планирование закупок План-график (на финансовый год) Обоснование объекта закупки (соответствие цели закупки и установленных требований к ТРУ) Обоснование: 1) начальной цены контракта 2) способа определения поставщика и дополнительных требований к Участникам Обоснование закупки – установление соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, а также законодательству РФ Порядок обоснования и форма обоснования устанавливаются Правительством РФ Нормы планирования и обоснования закупок вступают в силу после 1 января 2015 года Планирование

8 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Планирование Идентификационный код закупки Цель осуществления закупки Наименование и описание объекта закупки, объем закупаемых ТРУ Объем финансового обеспечения для осуществления закупки План закупок Утвержденный бюджет Утвержденный план финансово- хозяйственной деятельности 10 рабочих дней ЕИС Формирование Плана закупок Проект бюджета / планирование финансово- хозяйственной деятельности 3 рабочих дня Утвержденный План закупок Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок Обоснование закупки Информация об инновационных, высокотехнологичных, специализированных ТРУ для научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ Информация об обязательном общественном обсуждении закупки

9 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Планирование Идентификационный код закупки Дополнительные требования к участникам и обоснование требований Способ определения поставщика и обоснование выбора такого способа Дата начала закупки Содержание Плана-графика Информация об обеспечениях заявки и исполнении Контракта Информация о применении критерия стоимости жизненного цикла Наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик, объем закупаемых ТРУ, сроки, периодичность поставки, НМЦ, обоснование закупки, размер аванса, этапы оплаты Информация о банковском сопровождении Контракта Изменение Плана закупок Изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика, отмена закупки Реализация решения, принятого Заказчиком по итогам проведенного обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок Случаи изменения Плана-графика Изменение НМЦ В соответствии с принятым нормативным документом Изменение Плана-графика 10 рабочих дней ЕИС Получение объема прав в денежном выражении / Утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности Утвержденный План-график min за 10 дней до закупки 3 рабочих дня Закупки, не предусмотренные Планом-графиком, не могут быть осуществлены. Информация в извещении, документации о закупке должна соответствовать Плану-графику

10 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Нормирование – установление требований к закупаемым заказчиком ТРУ (в том числе предельной цены) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов Требования к закупаемым заказчиком ТРУ – требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам ТРУ, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам ТРУ, имеющих избыточные потребительские свойства или являющееся предметами роскоши в соответствии с законодательством РФ Для территориальных органов и подведомственных организаций Правила нормирования: 1) требования к порядку разработки актов о нормировании 2) требования к отдельным видам ТРУ и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков Правила нормирования: 1) требования к порядку разработки актов о нормировании 2) требования к отдельным видам ТРУ и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков Правительство Требования к отдельным видам ТРУ и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков Гос. органы, органы управления гос. внебюджетными фондами, Гос. корпорация "Росатом", муниципальные органы Для нужд Субъекта РФ Высший исполнительный орган гос власти субъекта РФ Для федеральных нужд Правительство Для муниципальных нужд Местная администрация Общие правила нормирования: 1) общие требования к порядку разработки актов о нормировании 2) общие требования к отдельным видам ТРУ и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков Общие правила нормирования: 1) общие требования к порядку разработки актов о нормировании 2) общие требования к отдельным видам ТРУ и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков Планирование

11 Цена контракта определяется на основе требований к закупаемым ТРУ, установленных с соответствии с нормированием в сфере закупок в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ и услуг Нормативный метод Если цена контракта определяется в соответствии с установленным тарифом (ценой) ТРУ Тарифный метод Цена Контракта на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия определяется на основании разработанной проектной документации Проектно-сметный метод В случае невозможности применения иных методов или в дополнение к иным методам, данный метод заключается в определении НМЦ, как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли Затратный метод В обоснование цены включается обоснование невозможности применения указанных методов Иной метод Планирование Обоснование (начальной) максимальной цены Контракта АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

12 Информация, полученная по запросу заказчика у поставщиков Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) – приоритетный метод, когда цена контракта устанавливается на основании информации о рыночных ценах идентичных ТРУ Информация, полученная в результате размещения запросов цен в ЕИС 1) информация о ценах ТРУ из контрактов, исполненных без взыскания неустойки; 2) информация о ценах ТРУ, содержащаяся в рекламе, каталогах и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами; 3) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах; 4) информация о котировках на электронных площадках; 5) данные государственной статистической отчетности о ТРУ; 6) информация о ценах ТРУ, содержащаяся в официальных государственных источниках информации, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях; 7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством; 8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации Информации о рыночных ценах: Общедоступная информация о рыночных ценах ТРУ Планирование АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

13 Осуществление закупок: Общие положения Порядок организации и участия АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

14 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Осуществление закупок: Общие положения Способы определения поставщиков (ст. 24) Конкурсы: - Открытый - 2-х этапный - с ограниченным участием Запрос Котировок Закупка у Единственного поставщика Электронный Аукцион Запрос предложений

15 Организатор Совместных торгов Участник Извещение Контракты Заявка Осуществление закупок: Общие положения Совместные Конкурсы и Аукционы (ст. 25) АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

16 Преимущества и преференции (ст. 14 и 28-30) Преимущества и преференции (ст. 14 и 28-30) Учреждения и предприятия уголовно- исправительной системы Организации инвалидов - При закупке по Перечням - В случае победы повышение предложенной цены на 15% - Не выше НМЦК -Только для СМП - Обеспечение заявки 2 % - НМЦК до 20 млн. рублей - Не менее 15% общего годового объема - Ежегодный отчет в ЕИС до Осуществление закупок: Общие положения Субъекты малого предпринимательства (СМП) Социально ориентированные некоммерческие организации Субъекты малого предпринимательства (СМП) Социально ориентированные некоммерческие организации Национальный режим (ст. 14) - Равный допуск Участников АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

17 Требования к Участникам закупки (ст. 31 ч. 1): Соответствие Участника требованиям законодательства Правомочность Участника подписывать контракт Отсутствие задолженности по налогам и сборам Непроведение ликвидации, банкротства, неприостановление деятельности Непроведение ликвидации, банкротства, неприостановление деятельности Отсутствие Участника в РНП (в т.ч. учредителей и директора) и судимости за экономические преступления (в т.ч. глав. бухгалтера) Исключительные права на объекты интеллектуальной собственности Осуществление закупок: Общие положения АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

18 Финансовые ресурсы для исполнения контракта Право собственности оборудования/ материальных ресурсов Опыт работы и деловая репутация Наличие квалифицированных специалистов Осуществление закупок: Общие положения Требования к Участникам закупки (ст. 31 ч. 2) Установленные Постановлениями Правительства РФ Требования к Участникам закупки (ст. 31 ч. 2) Установленные Постановлениями Правительства РФ АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

19 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Оценка заявок и критерии (кроме ЭА по ст. 32) Устанавливаются Правительством РФ Оценка заявок и критерии (кроме ЭА по ст. 32) Устанавливаются Правительством РФ Осуществление закупок: Общие положения Цена Контракта Расходы на эксплуатацию и ремонт Качественные, функциональные и экологические характеристики Квалификация Участника Критерии жизненного цикла товара

20 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Антидемпинговые меры (ст. 37) Осуществление закупок: Общие положения Конкурсы и ЭА свыше 15 млн. р. Обеспечение исполнение повышается в 1,5 раза Снижение цены более 25% Конкурсы и ЭА 15 млн. р. и менее Обеспечение исполнение повышается в 1,5 раза Или Подтверждение добросовестности (ст. 37 ч. 3) Обеспечение исполнение повышается в 1,5 раза Или Подтверждение добросовестности (ст. 37 ч. 3) Снижение цены более 25%

21 Контрактная служба (ст. 38) Осуществление закупок: Общие положения Годовой объем по Плану-Графику превышает 100 млн. р. Годовой объем по Плану-Графику превышает 100 млн. р. Создание Контрактной службы Годовой объем по Плану-Графику не превышает 100 млн. р. Годовой объем по Плану-Графику не превышает 100 млн. р. Назначение Должностного лица С Полномочия: - разработка и изменение Планов-закупок и Планов-графиков - подготовка Извещений о закупках - размещение информации в ЕИС - осуществление закупок в т.ч. заключение Контрактов - участие в рассмотрении жалоб и обжалование - организация консультаций на стадии планирования АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

22 Осуществление закупок: Общие положения Комиссия (ст. 39) Котировочная комиссия Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений Котировочная комиссия Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений Требования к Комиссии: - Не менее 3-5 человек - Соответствующая квалификация - Отсутствие личной заинтересованности Требования к Комиссии: - Не менее 3-5 человек - Соответствующая квалификация - Отсутствие личной заинтересованности Обязанности Комиссии: - Рассмотрение заявок - Отбор участников - Ведение Протоколов рассмотрения заявок Обязанности Комиссии: - Рассмотрение заявок - Отбор участников - Ведение Протоколов рассмотрения заявок Конкурсная комиссия Аукционная комиссия Единая комиссия Конкурсная комиссия Аукционная комиссия Единая комиссия Не менее 5 человек Не менее 3 человек Заказчик вправе привлекать Экспертов и Экспертные организации (ст. 41) АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

23 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Извещение об осуществлении закупки (ст. 42): Наименование, адрес Заказчика Условия контракта и описание объекта закупки (ст. 33) Ограничения участия (если имеются) *Идентификационный код закупки (с ) Используемый способ определения поставщика Размер и порядок внесения обеспечения заявок Срок и порядок подачи заявок Осуществление закупок: Общие положения

24 В случае уклонения Участника от подписания контракта Заказчик вправе через суд потребовать возмещение убытков Заказчик направляет контракт второму Участнику Уклонившийся Участник теряет обеспечение заявки и попадает в Реестр Недобросовестных Поставщиков (РНП) АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Осуществление закупок: Общие положения

25 Способы определения поставщиков: Запрос Котировок Порядок организации и участия АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

26 Начальная цена контракта до 500 тысяч рублей Не более 10% годового объема средств по плану-графику Не более 100 млн. рублей годового объема средств Условия применения (ст. 72 ч. 2): Запрос котировок Запрос Котировок - способ определения Поставщика, при котором информация о потребностях Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта (ст. 72 ч. 1) АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

27 Деятельность Заказчика в иностранных государствах (ст. 75) Деятельность Заказчика в иностранных государствах (ст. 75) Скорая и экстренная помощь для нормального жизнеобеспечения граждан (ст. 76) Гуманитарная помощь и ликвидация последствий ЧП (ст ) Гуманитарная помощь и ликвидация последствий ЧП (ст ) Особые случаи проведения Запроса котировок (после проведения ежегодного предварительного отбора, размещаемого за 20 дней) Особые случаи проведения Запроса котировок (после проведения ежегодного предварительного отбора, размещаемого за 20 дней) Запрос котировок АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

28 Рассмотрение и оценка заявок (ст. 78) Публикация извещения о проведении Запроса котировок (ст ) Публикация извещения о проведении Запроса котировок (ст ) Подача заявок на участие в Запросе котировок (ст. 77) Заключение Контракта (ст. 78) 4 4 Запрос котировок АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

29 Извещение о проведении Запроса Котировок (ст. 73 ч. 1): Общие требования к извещению Статья 42 п. 1-5 Общие требования к извещению Статья 42 п. 1-5 Требования к Участникам Статья 31 ч. 1 п. 1-2 Требования к Участникам Статья 31 ч. 1 п Форма заявки на участие в ЗК Место и дата вскрытия конвертов /открытия доступа Информация о контрактной службе /управляющем Срок заключения Контракта Об одностороннем отказе от контракта (ст. 95 ч. 8-26) Преимущества (ст ) Проект Контракта Форма заявки на участие в ЗК Место и дата вскрытия конвертов /открытия доступа Информация о контрактной службе /управляющем Срок заключения Контракта Об одностороннем отказе от контракта (ст. 95 ч. 8-26) Преимущества (ст ) Проект Контракта 3 3 Запрос котировок АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

30 Изменение документации (ст. 74 п. 6) Не позднее 2 рабочих дней до даты окончания подачи заявок Не позднее 2 рабочих дней до даты окончания подачи заявок Можно вносить изменения. Срок подачи заявок при этом продлевается так, чтобы до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее 4/7 рабочих дней Менее 2 рабочих дней до даты окончания подачи заявок Менее 2 рабочих дней до даты окончания подачи заявок Вносить изменения нельзя Изменения размещаются в ЕИС в течение 1 рабочего дня Запрос котировок Отмена не позднее, чем за 2 дня (ст. 36 ч. 1) АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

31 Содержание Котировочной заявки (ст. 73 ч. 3) Согласие Участника на исполнение условий контракта Цена товара, работы или услуги Документы, подтверждающие преимущества (ст ) Информация, указанная в извещении о Запросе Котировок Запрос котировок АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

32 Процедура признается несостоявшейся (ст. 77 ч. 6 и ст. 78. ч. 9) Процедура признается несостоявшейся (ст. 77 ч. 6 и ст. 78. ч. 9) Не соответствует ни одна заявка Не соответствует ни одна заявка Подана / соответствует только одна заявка Подана / соответствует только одна заявка Если не соответствуют все поданные заявки, ЗК продлевается на 4 рабочих дня, Заказчик обязан направить ЗК не менее чем 3-м Участникам Если заявка соответствует, то заключается Контракт с Единственным участником, подавшим заявку Запрос котировок АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

33 Нет заявок. Процедура признается несостоявшейся Нет заявок. Процедура признается несостоявшейся Заказчик размещает извещение повторно на тех же условиях Заказчик размещает извещение на новых условиях У Единственного поставщика по согласованию с Федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (ст. 94 п. 25) У Единственного поставщика по согласованию с Федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (ст. 94 п. 25) Запрос котировок 3 3 Если оба участника уклонились - Заказчик проводит повторный Запрос котировок (ст. 78. ч. 12) АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

34 Способы определения поставщиков: Конкурсы Порядок организации и участия АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

35 Конкурс - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта (ст. 24) Основной способ, применяется если невозможно провести закупку другими способами (ст. 48 п. 2) Правительства РФ вправе установить типовую документации (ст. 48 п. 4) Многолотовость Заказчик обязан вести аудиозапись вскрытия конвертов Участник вправе вести аудио- видеозапись (ст. 52 ч. 8) Заказчик вправе привлекать Экспертов (ст. 58) Особенности проведения: Открытый конкурс АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

36 Открытый конкурс (ст ) Открытый конкурс (ст ) Конкурс с ограниченным участием (ст. 56) Двухэтапный конкурс (ст. 57) Двухэтапный конкурс (ст. 57) Виды конкурсов (ст. 24 ч. 2): Закрытые процедуры (ст ) Закрытые процедуры (ст ) Закрытый конкурс Закрытый конкурс с ограниченным участием Закрытый двухэтапный конкурс АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

37 Вскрытие конвертов с заявками (ст. 52) Рассмотрение и оценка заявок (ст. 53) Публикация извещения о проведении Открытого конкурса (ст ) Публикация извещения о проведении Открытого конкурса (ст ) Подача заявок на участие в Конкурсе (ст. 51) Открытый конкурс Заключение Контракта (ст. 54) 5 5 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

38 Извещение об открытом конкурсе включает (ст. 49 ч. 3): Общие требования к извещению Статья 42 Общие требования к извещению Статья 42 Требования к Участникам Статья 31 ч. 1 п. 1-2 Требования к Участникам Статья 31 ч. 1 п Способы и порядок предоставления документации Плата за предоставление документации Язык документации Место и дата вскрытия конвертов /открытия доступа Преимущества (ст ) Ограничения доступа иностранных товаров (ст. 14) Способы и порядок предоставления документации Плата за предоставление документации Язык документации Место и дата вскрытия конвертов /открытия доступа Преимущества (ст ) Ограничения доступа иностранных товаров (ст. 14) 3 3 Открытый конкурс АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

39 Конкурсная документация (ст. 50): Все вышеперечисленное из Извещения ст. 50 п. 1 Все вышеперечисленное из Извещения ст. 50 п. 1 Правила описания объекта закупки ст. 33 Правила описания объекта закупки ст. 33 Информация о валюте заказа и применения курсов ЦБРФ Требования к содержанию, описанию предложения, составу заявок (ст. 51) Информация о возможности изменения количества товара (ст. 95) Информация о возможности заключения ГК с несколькими участниками (ст. 34) Порядок и сроки отзыва заявок Порядок предоставления разъяснений документации Критерии оценки заявок и их величина Размер обеспечения заявок на участия и условия банковской гарантии Размер и условия обеспечения контракта Информация о контрактной службе и ответственном лице Информация о возможном одностороннем расторжении контракта (ст. 95 ч. 8-26) Проект Контракта (ст. 50 ч. 2) Открытый конкурс АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

40 Изменение конкурсной документации (ст. 50 ч. 6) за 5 и более дней до даты окончания подачи заявок за 5 и более дней до даты окончания подачи заявок Можно вносить изменения. Кроме объекта закупки и обеспечения заявки Срок подачи заявок при этом продлевается так, чтобы до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее 10 рабочих дней за 4 и менее дней до даты окончания подачи заявок за 4 и менее дней до даты окончания подачи заявок Вносить изменения нельзя Изменения направить всем, кому была предоставлена документация в течение 2-х рабочих дней Изменения направить всем, кому была предоставлена документация в течение 2-х рабочих дней Открытый конкурс АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

41 Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы Открытый конкурс Фирменное наименование участника и реквизиты Копия выписки из ЕГРЮЛ / ЕГРИП (не старше 6 месяцев на дату объявления) Подтверждение полномочий лица на осуществление действий Документы, подтверждающие соответствие участника (ст. 31 п. 1-2, 3-8) Копии учредительных документов Решение об одобрении или о совершении крупной сделки Право Участника на преференции (ст ) Соответствие национальному режиму (ст. 14) Цена, информация о стране происхождения товара Копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг При снижении цены более 25% - подтверждение добросовестности (ст. 37 ч. 2) Подтверждение внесения обеспечения заявки Эскиз, рисунок, чертеж (если требуется) Состав заявки на участие АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

42 Содержание Протокола рассмотрения и оценки заявок Информация о рассмотренных Участниках Информация об отклоненных Участниках с указанием причины Решение каждого члена комиссии об отклонении Порядок оценки заявок Присвоенные каждой заявке значения по критериям Место, дата и время проведения Открытый конкурс Принятое решение о присвоении заявкам номеров Сведения (адреса и название) о двух лучших Участниках АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

43 Процедура признается несостоявшейся (ст. 55) Не подано / не соответствует ни одна заявка Не подано / не соответствует ни одна заявка Подана / соответствует только одна заявка Подана / соответствует только одна заявка Повторный конкурс 10 дней на подачу заявок + возможное увеличение цены Если заявка соответствует, то заключается Контракт с Единственным участником, подавшим заявку Открытый конкурс АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

44 Место Номер участника Заявка 1 ХХЗаявка 2 ХХЗаявка 3 ХХЗаявка … ХХЗаявка 9 ХХЗаявка 10 ХХЗаявка 11 ХХЗаявка … ХХЗаявка Обеспечение заявки не возвращается до заключения Контракта Обеспечение заявки возвращается в течение 5 рабочих дней Открытый конкурс АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

45 Конкурс с ограниченным участием Победитель Конкурса с ограниченным участием определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор (ст. 56 ч. 1) Технически сложные, инновационные, высокотехнологичные или специализированные закупки Работы по сохранению объектов культурного наследия, реставрация музейных и архивных ценностей Необходим уровень квалификации участника, устанавливаемый Правительством РФ Особенности применения (ст. 56 ч. 2): АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

46 Конкурс с ограниченным участием Дополнительные требования, предъявляемые к Участником Конкурсов с ограниченным участием (ст. 31. ч. 2) Наличие оборудования и материальных ресурсов для исполнения Контракта Опыт работы, связанный с предметом контракта, и деловая репутация Квалифицированные специалисты для исполнения Контракта Финансовые ресурсы для исполнения Контракта АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

47 1.Проведение научных исследований проектные работы (в т.ч. на архитектурно-строительное проектирование) эксперименты изыскания поставка инновационной и высокотехнологичной продукции энергосервисный контракт создание произведений литературы или искусства 2.Для уточнения характеристик необходимо обсуждение с Участниками Применяется при одновременном соблюдении 2-х условий (ст. 57 ч. 2): Применяется при одновременном соблюдении 2-х условий (ст. 57 ч. 2): Двухэтапный конкурс Победитель Двухэтапного конкурса - Участник, принявший участие в обоих этапах и предложивший лучшие условия исполнения контракта на втором этапе (ст. 57 ч. 1) АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

48 Способы определения поставщиков: Электронный аукцион Порядок организации и участия АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

49 Электронный аукцион - информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к Участникам предъявляются единые требования и проведение аукциона обеспечивается на электронной площадке Оператором (ст. 59 ч. 1) Обязанность проводить по Перечню Правительства РФ (ст. 59 ч. 2) Право проводить закупки не по Перечню (ст. 59 ч. 3) Плата за аккредитацию и участие в ЭА не взимается (ст. 59 ч. 5-6) Особенности проведения: Электронный аукцион АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

50 ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА (МОСКВА) Сбербанк – АСТ Общероссийская система электронной торговли ЭТП «Госзакупки» ММВБ Единая электронная торговая площадка РТС – Тендер Отбор Электронных площадок Правительством РФ Электронный аукцион АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

51 Публикация ЭА Работа с разъяснением документации Получение ЭЦП Аккредитация Участника Допуск участников к ЭА Участие в ЭА Подведение итогов ЭА Заключение Контракта Внесение сведений в реестр контрактов Подача заявки на участие в ЭА Электронный аукцион АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

52 Аккредитация Участника (ст. 61) 2 2 ЭТП Участник Оператор ЭТП Реестр В течение 5 рабочих дней В течение 5 рабочих дней Аккредитация на 3 года Электронный аукцион АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ (не старше 6 месяцев) Копия паспорта (для физ. лица) Копия учредительных документов Полномочия лица на получение аккредитации Копия документов, подтверждающих полномочия руководителя Доверенность на осуществление действий Решение об одобрении крупной сделки

53 Извещение об Электронном аукционе включает (ст. 63 ч.5): Общие требования к извещению Статья 42 Общие требования к извещению Статья 42 Требования к Участникам Статья 31 ч. 1 п. 1-2 Требования к Участникам Статья 31 ч. 1 п Адрес Электронной площадки в сети Интернет Дата окончания срока рассмотрения заявок Дата проведения ЭА Размер обеспечения Преимущества (ст ) Ограничения доступа иностранных товаров (ст. 63 ч. 5, п. 7) Адрес Электронной площадки в сети Интернет Дата окончания срока рассмотрения заявок Дата проведения ЭА Размер обеспечения Преимущества (ст ) Ограничения доступа иностранных товаров (ст. 63 ч. 5, п. 7) 3 3 Электронный аукцион АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

54 Содержание документации (ст. 64): Все вышеперечисленное из извещения ст. 63 ч. 5 Все вышеперечисленное из извещения ст. 63 ч. 5 Правила описания объекта закупки ст. 33 Правила описания объекта закупки ст. 33 Требования к содержанию и составу заявок (ст. 66 ч. 3-6) Дата и время окончания подачи, сроки рассмотрения заявок, проведения ЭА Информация о валюте заказа и применении курсов ЦБРФ Размер и условия обеспечения исполнения Контракта Информация о возможности изменения условий Контракта Информация о контрактной службе и ответственном лице Порядок предоставления разъяснений документации Информация о возможном одностороннем расторжении Контракта (ст. 95 ч. 8-26) Проект Контракта (ст. 64 ч. 4) Электронный аукцион АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

55 Внесение изменений (ст. 63 ч. 6 и ст. 65 ч. 6) за 2 и более дня до даты окончания подачи заявок за 2 и более дня до даты окончания подачи заявок Можно вносить изменения Срок подачи заявок продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее 7 дней Менее 2-х дней до даты окончания подачи заявок Менее 2-х дней до даты окончания подачи заявок Вносить изменения нельзя Электронный аукцион ! ! АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Отмена ЭА (ст. 36) За 4 и менее дня до даты окончания подачи заявок За 4 и менее дня до даты окончания подачи заявок Отменить ЭА можно За 5 и более дней до даты окончания подачи заявок За 5 и более дней до даты окончания подачи заявок Отменить ЭА нельзя

56 Блокирование Регистрация заявки на участие в аукционе Прекращение блокирования Отмена ЭА Отзыв заявки на участие в аукционе Отклонение Участника на этапе рассмотрения 1-х частей заявок Отклонение Участника на этапе рассмотрения 2-х частей заявок Заключение Контракта Перечисление средств Заказчику Признание Участника уклонившимся от заключения Контракта Непредоставление обеспечения исполнения Контракта Отклонение Участника по 2-м частям заявок более 2-х раз в течение 3-х месяцев на 1-й ЭТП Электронный аукцион АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

57 1-ая часть заявки Согласие Участника на поставку товара (работ, услуг) Краткая формулировка предложения товара, работ и услуг Может содержать чертежи, эскизы, рисунки 2-ая часть заявки Сведения об Участнике Документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям установленным документацией Электронный аукцион АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

58 Указан товарный знак в АД Указан товарный знак в АД Не указан товарный знак в АД Не указан товарный знак в АД Согласие на поставку указанного товара Согласие + товарный знак (при наличии) + + характеристики При размещении заказа: На поставку товара (ст. 66 ч. 3 п. 1) На выполнение работы, оказание услуги с использованием товара (п. 3) При размещении заказа: На поставку товара (ст. 66 ч. 3 п. 1) На выполнение работы, оказание услуги с использованием товара (п. 3) При размещении заказа: На выполнение работы, оказание услуги (ст. 66 ч. 3 п. 2) При размещении заказа: На выполнение работы, оказание услуги (ст. 66 ч. 3 п. 2) Согласие на выполнение работ / оказание услуг ИЛИ Согласие + эквивалентный товарный знак + + характеристики Электронный аукцион: 1-я часть заявки АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

59 Фирменное наименование и реквизиты Участника Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным законодательством РФ Решение об одобрении или о совершении крупной сделки Документы, подтверждающие право Участника на получение преимуществ в соответствии со статьями Документы, подтверждающие соответствие Участника и товаров запретам и ограничениям по статье 14 (по национальному режиму) Состав 2-ой части заявки (ст. 66 ч. 5 п 1, 3-6) Состав 2-ой части заявки (ст. 66 ч. 5 п 1, 3-6) Электронный аукцион: 2-я часть заявки АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

60 Документы Участника, подтверждающие (ст. 31, ч. 1 п.1-2): Соответствие требованиям законодательства РФ Правомочность на заключение Контракта Финансовые ресурсы для исполнения контракта Право собственности оборудования/ мат. ресурсов Документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям, установленным Правительством РФ (ст. 31 ч. 2): Опыт работы и деловая репутация Наличие квалифицированных специалистов Электронный аукцион: 2-я часть заявки ! ! ! ! АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

61 В течение 3-х рабочих дней подготовка Протоколов Заказчик готовит Проект Контракта Заказчик готовит Проект Контракта В течение 3-х рабочих дней подготовка Протокола подведения итогов В течение 1-7 дней подготовка Протокола рассмотрения 1-х частей В течение 1-7 дней подготовка Протокола рассмотрения 1-х частей Заказчик готовит Проект Контракта Заказчик готовит Проект Контракта Электронный аукцион ! ! ! ! АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Подана одна заявка – аукцион не состоялся Допущена одна заявка – аукцион не состоялся

62 Стадия закрытия торгов Лучшую цену снизить нельзя Стадия закрытия торгов Лучшую цену снизить нельзя Участие в ЭА $ $ 12: р. (Участник I) :05 Вариант подачи ценового предложения Участник II: 945 – 900 – «шаг аукциона» Вариант подачи ценового предложения Участник II: 945 – 900 – «шаг аукциона» :15:08: Первое ценовое предложение 995 – 950 – «шаг аукциона» Первое ценовое предложение 995 – 950 – «шаг аукциона» :07:17 Вариант подачи ценового предложения Участник II: – 950 – вне шага Вариант подачи ценового предложения Участник II: – 950 – вне шага 1000 р. :10 Вариант подачи ценового предложения Участников I и III : 935 – 890 – «шаг аукциона» Вариант подачи ценового предложения Участников I и III : 935 – 890 – «шаг аукциона» :11:21 Вариант подачи ценового предложения Участник I: 949,99 – 940 – вне шага Вариант подачи ценового предложения Участник I: 949,99 – 940 – вне шага Вариант подачи ценового предложения Участник III : 999,99 – 940 – вне шага Вариант подачи ценового предложения Участник III : 999,99 – 940 – вне шага : р. (Участник II) 900 р. (Участник III) :16:16:26 t t :36:36 «Шаг аукциона»: 5 – 50 рублей (0,5% - 5% от начальной цены лота) «Шаг аукциона»: 5 – 50 рублей (0,5% - 5% от начальной цены лота) Электронный аукцион АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

63 Место Номер Участника Заявка 1 ХХЗаявка 2 ХХЗаявка 3 ХХЗаявка … ХХЗаявка 9 ХХЗаявка 10 ХХЗаявка 11 ХХЗаявка … ХХЗаявка Обеспечение остается заблокированным до заключения государственного контракта МОГУТ ОТОЗВАТЬ СВОИ ЗАЯВКИ и получить обеспечение обратно МОГУТ ОТОЗВАТЬ СВОИ ЗАЯВКИ и получить обеспечение обратно Электронный аукцион АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

64 ПРОЦЕДУРА МИНИМАЛЬНОЕ КОЛ-ВО ДНЕЙ ПРИ РАЗМЕРЕ НАЧ. ЦЕНЫ ЛОТА > 3 МЛН. РУБ. Размещение извещения о проведении ЭА за 15 Внесение изменений в извещение об ЭА не позднее 2 (пролонгация не менее 7) МИНИМАЛЬНОЕ КОЛ-ВО ДНЕЙ ПРИ РАЗМЕРЕ НАЧ. ЦЕНЫ ЛОТА 3 МЛН. РУБ. за 7 не позднее 2 (пролонгация не менее 7) Рассмотрение 1-х частей заявок на участие в ЭА 1 (не более 7) Рассмотрение 2-х частей заявок на участие в ЭА 1 (не более 3 рабочих) 1 (не более 7) 1 (не более 3 рабочих) Заключение Контракта (от момента публикации Протокола 3) 11 (не более 20) ИТОГО: 3223 Электронный аукцион АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

65 Способы определения поставщиков: Запрос Предложений Порядок организации и участия АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

66 Применяется в одном из 9 случаев (ст. 83 ч. 2) Возможность направления приглашений поставщикам (ст. 83 ч. 3) Заказчик не вправе отменять или вносить изменения (ст. 83 ч. 5) Участник может отзывать свои заявки (ст. 83 ч. 6 п. 6) Заказчик обязан вести аудиозапись вскрытия конвертов Участник вправе вести аудио- видеозапись (ст. 83 ч. 20) Запрос предложений - способ определения поставщика, при котором информация о потребностях в товарах, работе или услуге для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений и документации, победителем признается участник закупки, направивший предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товаре, работе или услуге Особенности проведения: Запрос предложений АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

67 Вскрытие конвертов Комиссией Заказчика, подготовка Протокола оценки (ст. 83 ч. 9-13) Вскрытие конвертов Комиссией Заказчика, подготовка Протокола оценки (ст. 83 ч. 9-13) Заключение Контракта (ст. 83 ч. 17) Заключение Контракта (ст. 83 ч. 17) Публикация извещения о запросе предложений Заказчиком (ст. 83 ч. 3-7) Публикация извещения о запросе предложений Заказчиком (ст. 83 ч. 3-7) Направление заявок Участниками (ст. 83 ч. 8) Направление заявок Участниками (ст. 83 ч. 8) Направление Окончательных предложений Участниками (ст. 83 ч. 13, 15) Направление Окончательных предложений Участниками (ст. 83 ч. 13, 15) 4 4 Вскрытие Окончательных предложений Комиссией, подготовка итогового Протокола (ст. 83 ч. 16) Вскрытие Окончательных предложений Комиссией, подготовка итогового Протокола (ст. 83 ч. 16) 5 5 Запрос предложений АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

68 Извещение о запросе предложений включает (ст. 83 ч. 4): Общие требования к извещению Статья 42 п. 1-5, 7 Общие требования к извещению Статья 42 п. 1-5, 7 Требования к Участникам Статья 31 Требования к Участникам Статья Язык документации Место и дата вскрытия конвертов /открытия доступа Способы получения документов Плата за предоставление документации Срок и место подачи заявок Преимущества (ст ) Язык документации Место и дата вскрытия конвертов /открытия доступа Способы получения документов Плата за предоставление документации Срок и место подачи заявок Преимущества (ст ) 3 3 Запрос предложений АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

69 Документация о запросе предложений (ст. 83 ч. 6): Все вышеперечисленное из извещения ст. 83 п. 4 Все вышеперечисленное из извещения ст. 83 п. 4 Правила описания объекта закупки ст. 33 Правила описания объекта закупки ст. 33 Требования к содержанию, составу и форме заявок Информация о возможности изменения количества товара (ст. 95) Порядок проведения запроса предложений Порядок и сроки отзыва заявок Критерии оценки заявок и их величина Информация о контрактной службе и ответственном лице Информация о возможном одностороннем расторжении Контракта Проект Контракта (ст. 83 ч. 7) Запрос предложений АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

70 Процедура признается несостоявшейся (ст. 83 ч. 8, ч. 14) Не подано ни одной заявки /Окончательных предложений Подана только одна заявка При отсутствие заявок вносятся изменения в план- график и закупка осуществляется заново Если заявка соответствует, то заключается контракт на условиях Окончательного предложения (ст. 83 ч. 18) Запрос предложений АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

71 ПРОЦЕДУРАМИНИМАЛЬНОЕ КОЛ-ВО ДНЕЙ Размещение извещения о проведении ЗП Не менее 5 Рассмотрение ЗП 1 Направление Окончательных предложений 1 рабочий Подведение итогов 1 Заключение контракта (с момента публикации Протокола ) От 7 до 20 дней ИТОГО: 15 (28) Запрос предложений АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

72 Способы определения поставщиков: Закупка у Единственного поставщика Порядок организации и участия АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

73 1) услуга относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии со 147-ФЗ «О естественных монополиях» 2) определена указом, распоряжением, поручением Президента РФ как закупка у конкретного поставщика, определенного Постановлением или распоряжением Правительства РФ Закупка у единственного поставщика: 3) мобилизационная подготовка в РФ Закупка у Единственного поставщика АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © ) образовательными учреждениями, учреждениями культуры, иными на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей. При этом совокупный годовой объем закупок у ЕП не должен превышать 50% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в планах- графиках, и не должен превышать 20 млн. рублей в год 4) на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей. При этом совокупный годовой объем закупок у ЕП не должен превышать 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и должен составлять не более чем 50 млн. рублей в год

74 7) на поставку российских вооружений и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем. При условии, что поставщик таких вооружений включен в реестр единственных поставщиков таких вооружений и военной техники Закупка у Единственного поставщика 6) осуществляется только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему учреждениями, полномочия которых устанавливаются Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и т.д. АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © ) – на оказание услуг по регулируемым ценам (тарифам) (за исключением услуг по реализации сжиженного газа); - по хранению, ввозу (вывозу) наркотических и психотропных веществ 8) – на оказание услуг по регулируемым ценам (тарифам) (за исключением услуг по реализации сжиженного газа); - по хранению, ввозу (вывозу) наркотических и психотропных веществ 9) проводится вследствие аварии, других чрезвычайных обстоятельств, в связи с чем проведение других процедур, требующих затрат времени нецелесообразно 10) на поставку культурных ценностей, имеющих историческое, художественное иное культурное значение, для пополнения государственных музейного, библиотечного и аналогичных фондов

75 13) произведения литературы и искусства определенных авторов, исполнения конкретных исполнителей в случае, если этим лицам принадлежат исключительные права на такие произведения 11) по производству товара, выполнению работ, оказанию услуг, осуществляющихся учреждениями УИС в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ Закупка у Единственного поставщика АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © ) на приобретение учреждениями УИС сырья, материалов, комплектующих у ЮЛ для исполнения государственных контрактов, при условии, что приобретение таких материалов осуществляется за счет средств, предусмотренных такими договорами 14) Печатные или электронные издания определенных авторов у издателей, которым принадлежат исключительные права 15) посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия

76 Закупка у Единственного поставщика АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © ) участие в мероприятии, проводимом для нужд нескольких Заказчиков, с поставщиком, который определен Заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, в порядке, установленном настоящим ФЗ 17) контракты учреждений, осуществляющих концертную деятельность, учреждений культуры: - с ФЛ на создание произведений литературы или искусства; - с ФЛ или ЮЛ, осуществляющем концертную деятельность на исполнение; - с ФЛ или ЮЛ на изготовление, поставки декораций, реквизита, костюмов итд 17) контракты учреждений, осуществляющих концертную деятельность, учреждений культуры: - с ФЛ на создание произведений литературы или искусства; - с ФЛ или ЮЛ, осуществляющем концертную деятельность на исполнение; - с ФЛ или ЮЛ на изготовление, поставки декораций, реквизита, костюмов итд 18) услуги по реализации входных билетов и абонементов на посещение культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности 19) размещение заказа: -по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов кап. строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, кап. ремонтом, соответствующими авторами; - на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия авторами проектов 19) размещение заказа: -по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов кап. строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, кап. ремонтом, соответствующими авторами; - на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия авторами проектов

77 Закупка у Единственного поставщика АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © ) управление многоквартирными домами на основании решения общего собрания собственников помещений или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности 20) услуги, связанные с обеспечением визитов глав государств, официальных делегаций (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания и т.д.) 21) обеспечение деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечение выездных мероприятий, проводимых Президентом РФ, палатами Федерального Собрания РФ, Правительством РФ 23) содержание и ремонту нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу, пользующемуся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление

78 Закупка у Единственного поставщика АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © ) при признании несостоявшимся определения поставщика закрытым способом 25) при признании несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений 26) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений на основании приглашений на посещение указанных мероприятий 27) услуги адвоката в связи с назначением его органом дознания, органом предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве либо судом для участия в качестве представителя в гражданском судопроизводстве 28) лекарственные препараты, предназначенные для назначения одному конкретному пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии на сумму, не превышающую 200 тыс. рублей.

79 Контракт должен содержать расчет и обоснование цены Контракта ! ! Обязанность обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика Закупка у Единственного поставщика АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © ! !

80 Способы определения поставщиков: Закрытые способы Порядок организации и участия АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

81 Закупки Открытые Закрытые Заявки на участие могут подавать ЛЮБЫЕ Поставщики Заявки на участие могут подавать лица, СПЕЦИАЛЬНО приглашенные Заказчиком для этой цели Закрытые способы АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Конкурс, конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика Закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион

82 Протоколы и информация, полученная в ходе проведения закрытых процедур НЕ подлежат опубликованию в СМИ и ЕИС Особенности Проводятся, в случае: 1.сведения о закупке для фед. нужд составляют гос. тайну 2.сведения о закупках составляют гос. тайну, если такие сведения содержатся в документации о закупке (в проекте контракта) 3.закупка услуг по страхованию, транспортировке и охране гос. ценностей 4.закупка услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов Применяются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти (ФОИВ) (не более 10 рабочих дней) Не допускается предоставлять документацию и изменения, направлять и предоставлять запросы о разъяснении документации в форме электронных документов ! ! ! ! НЕ допускается осуществлять аудио- и видеозапись ! ! Закрытые способы АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

83 Извещение в ЕИС публикуется не позднее 30 дней до даты вскрытия конвертов Извещение не требуется, если закупка составляет государственную тайну Вскрытие конвертов при проведении конкурса может состояться ранее, если все участники дали на это согласие Не позднее 20 дней (5 дней в случае аукциона) до даты вскрытия конвертов Заказчик направляет в ФОИВ копии приглашений принять участие и копии документаций, направленных по запросу участникам Информация о закупке сообщается ограниченному кругу лиц В случае признания определения поставщика закрытым способом несостоявшимся Заказчик вправе внести изменения в документацию и объявить о проведении нового определения поставщика либо по согласованию с ФОИВ осуществить закупку у единственного поставщика Особенности Закрытые способы АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

84 Контракт Заключение, изменение и расторжение АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

85 ФЗ 94 - ФЗ Ответственность Поставщика (штрафы – в виде фиксированной суммы) Твердая цена (кроме исключений) 3 3 Ответственность Поставщика (пени не менее 1/300 от ставки рефинансирования) 6 6 Типовые контракты, типовые условия контрактов 8 8 Обязательно - порядок приемки, оплаты и т.д. 2 2 Обязательная ответственность Заказчика С несколькими Участниками График исполнения контрактов (более 100 млн. руб. более 3-х лет) - - Не разделены штрафы и пени Не обязательно Контракт АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Не обязательно

86 44 - ФЗ 94 - ФЗ 13 Предоставление информации о выгодоприобретателях 15 Банковское сопровождение Контрактов 11 Контракты жизненного цикла 12 Увеличение количества товара 14 Предоставление информации о субподрядчиках, соисполнителях 10 Договор в устной форме 16 Обязательно срок возврата обеспечения исполнения Контракта Не обязательно 9 9 Возможность одностороннего расторжения Через суд или по соглашению сторон Контракт АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

87 Реестр Контрактов, заключенных Заказчиками (ст. 103). Ведет контрольный орган Реестр Контрактов, заключенных Заказчиками (ст. 103). Ведет контрольный орган Контракт Наименование Заказчика Источник финансирования Способ определения поставщика Дата подведения результатов и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения Контракта Дата заключения Контракта Объект закупки, цена Контракта, срок исполнения, цена единицы товара, страна происхождения или информация о производителе товара Наименование, реквизиты Участника (кроме поставщиков культурных ценностей) Информация об изменении, исполнении, расторжении Контракта Копия заключенного Контракта, подписанного ЭЦП Заказчика *Идентификационный код закупки Документ о приемке ТРУ Решение врачебной комиссии, предусмотренное ст. 83 ч. 2 п. 7 и ст. 93 ч. 1 Исключения (ст. 93 п. 4-5): - Закупка у Единственного. Поставщика до 100 тысяч - Образовательные и культурные учреждения до 400 тысяч Исключения (ст. 93 п. 4-5): - Закупка у Единственного. Поставщика до 100 тысяч - Образовательные и культурные учреждения до 400 тысяч АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

88 Взаимодействие Заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, при применении мер ответственности в случае нарушения поставщиком или Заказчиком условий Контракта Исполнение Контракта Оплата поставленного ТРУ (включая этапы) Приемочная комиссия не менее 5-ти человек Контракт АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Приемка ТРУ (включая этапы) Своими силами или с помощью экспертов Экспертиза товара Обязательна в случае закупки у ЕП

89 Расторжение Контракта (ст. 95 ч. 8) Одностороннее расторжение контракта Заказчиком (ч ) По соглашению сторон Контракт В случае одностороннего отказа По решению суда Право Заказчика Если экспертиза подтвердила нарушение условий исполнения контракта Поставщиком Обязанность Заказчика Если Поставщик предоставил в заявке недостоверные сведения или не соответствует требованиям документации АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

90 Обеспечение исполнения Контракта (ст. 96) При проведении закупки у ЕП (согласно п. 4, 5, 8, 9, 10, 13, 15, 17, , части 1 статьи 93) Заказчик вправе установить обеспечение исполнения Контракта Передача заказчику в залог денежных средств Безотзывная банковская гарантия Передача заказчику в залог денежных средств Безотзывная банковская гарантия Виды обеспечения исполнения Контракта Право 5-30 % от начальной цены контракта Обязанность % от начальной цены, если НЦ 50 млн. руб. и более Поставщик вправе заменять вид обеспечения и уменьшать величину обеспечения Контракт АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Размер обеспечения исполнения контракта

91 АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru © Мониторинг в сфере закупок Аудит контроль и обжалование

92 Мониторинг (ст ФЗ) Мониторинг закупок - система наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе с использованием ЕИС посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов- графиков. Результат : Ежегодный сводный аналитический отчет в котором дается оценка эффективности обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также определяются меры по совершенствованию законодательства Результат : Ежегодный сводный аналитический отчет в котором дается оценка эффективности обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также определяются меры по совершенствованию законодательства Кто осуществляет? Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, местная администрация Кто осуществляет? Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, местная администрация Куда предоставляется? Ежегодный сводный аналитический отчет предоставляется в Правительство РФ и подлежит размещению в ЕИС Куда предоставляется? Ежегодный сводный аналитический отчет предоставляется в Правительство РФ и подлежит размещению в ЕИС АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

93 Аудит (ст ФЗ) Результат : обобщенные результаты деятельности, предложения, направленные на устранение недостатков и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, информация о реализации указанных предложений размещается в ЕИС Результат : обобщенные результаты деятельности, предложения, направленные на устранение недостатков и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, информация о реализации указанных предложений размещается в ЕИС Кто осуществляет? Счетная палата РФ, контрольно-счетные органы субъектов и контрольно- счетные органы муниципальных образований (в случае, если такие органы образованы в муниципальных образованиях) Кто осуществляет? Счетная палата РФ, контрольно-счетные органы субъектов и контрольно- счетные органы муниципальных образований (в случае, если такие органы образованы в муниципальных образованиях) Как осуществляют? Проводят проверки, анализ и оценку информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам Как осуществляют? Проводят проверки, анализ и оценку информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

94 Контроль Общественный - гражданами и общественными объединениями и объединениями юридических лиц Осуществляемый органами контроля Ведомственный – вышестоящие органы в отношении подведомственных им Зказчиков Виды контроля Осуществляемый Заказчиком - контроль за исполнением поставщиком условий контракта АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

95 Контроль (ст ФЗ) Органы контроля: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере гособоронзаказа, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами; органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом РФ Органы контроля: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере гособоронзаказа, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами; органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом РФ АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

96 Контроль Плановые проверки - не чаще чем один раз в шесть месяцев в отношении каждого Заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, операторов электронной площадки Внеплановые проверки проводятся: при поступлении жалобы на Заказчика, оператора ЭТП и т.д.; при поступлении информации о нарушении законодательства; при истечении срока исполнения ранее выданного предписания Внеплановые проверки проводятся: при поступлении жалобы на Заказчика, оператора ЭТП и т.д.; при поступлении информации о нарушении законодательства; при истечении срока исполнения ранее выданного предписания Проверки контрольным органом При проведении проверок должностные лица контрольного органа вправе запрашивать и получать документы и информацию, необходимые для проведения проверки, имеют право беспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые занимают Заказчики, операторы электронных площадок, для получения документов и информации о закупках, необходимых контрольному органу АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

97 Обжалование действий Заказчика в контролирующий орган не является препятствием для обжалования в судебном порядке Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения (ст. 105) Кто имеет право на обжалование? Порядок обжалования Контроль. Обжалование Допускается в любое время с момента размещения плана закупок в ЕИС, но не позднее 10 дней со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок, протокола подведения итогов ЭА В случае, если обжалуемые действия совершены после рассмотрения заявок обжалование таких действий может осуществляться только участником, подавшим заявку на участие на участие в закупке Обжалование действий, связанных с заключением контракта, допускается не позднее даты заключения контракта АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

98 Контроль. Обжалование Жалоба подается в: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов РФ, муниципальных нужд контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа для обеспечения федеральных нужд, которые относятся к гособоронзаказу или сведения о которых составляют гостайну орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения нужд субъектов и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд Способ подачи жалобы – в письменной форме ! ! К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность + перечень документов (опись) + документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

99 Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются Наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса Указание на закупку, за исключением обжалования действий Оператора ТП, связанных с аккредитацией Указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, доводы жалобы Требования к содержанию жалобы Контроль. Обжалование АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

100 Жалоба возвращается без рассмотрения, если: Заявитель вправе сам отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы подана по истечению установленного срока не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами не содержит необходимых сведений – о заказчике, о закупке и т.д. по предмету жалобу уже принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок Контроль. Обжалование Решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение 2-х рабочих дней с даты поступления жалобы АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©

101 Благодарим за внимание! Учебный Центр АЭТП тел.: +7 (831) сайт: служба поддержки: АНО «АНЭ» (АЭТП) Обучающий курс seminar.aetp.ru ©