Тема 1.Правовые отношения субъектов маркетинговой деятельности с органами власти и управления Лектор: Шевченко Юлия Александровна Кафедра маркетинга и. - презентация

1 Тема 1.Правовые отношения субъектов маркетинговой деятельности с органами власти и управления Лектор: Шевченко Юлия Александровна Кафедра маркетинга и коммерции

2 Содержание лекции 1.Субъекты маркетинговой деятельности; 2.Правовые отношения субъектов с органами государственной власти и управления, права и обязанности участников отношений; 3.Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля; 4.Система законодательных актов, регулирующих маркетинговую деятельность

3 Субъекты маркетинговой деятельности Субъекты М.Д. – это все участники процесса маркетинговой деятельности, основные из них: Участники маркетинговой деятельности Российские и иностранные юридические лица Органы исполни- тельной власти ФедеральныеСубъектов РФ Органы самоуправления Физические лица, в т.ч. индивид. предприниматели

4 Права и обязанности государственных служащих Права и обязанности государственных служащих, а также основные принципы организации государственной службы в РФ указаны : 1. Федеральном законе от г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» 2. и в Федеральном законе от г. N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» Немаловажным при осуществлении взаимодействия между участниками рынка является Федеральный закон от 8 августа 2001 года 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

5 Основные принципы проведения гос. контроля - презумпция добросовестности предпринимателя; - соблюдение международных договоров РФ; - открытость и доступность нормативных правовых актов выполнение которых проверяется; - соответствие компетенции органа государственного контроля; - периодичность и оперативность проведения мероприятия по контролю; - учет мероприятий по контролю; - возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц; - устранение допущенных нарушений; - ответственность органов государственного контроля и их должностных лиц; - недопустимость взимания платы за проведение контроля и получения органами надзора отчислений от сумм, взысканных в результате проведения мероприятий по контролю.

6 Порядок проведения мероприятий по контролю Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля, где указывается: - номер и дата распоряжения о проверке; - наименование органа государственного контроля; - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводящего проверку; - наименование хозяйствующего субъекта, на котором проводится проверка; - цели, задачи и предмет проверки; - правовые основания проведения проверки; - дата начала и окончания проверки; Распоряжение предъявляется руководителю хозяйствующего субъекта, одновременно со служебным удостоверением.

7 Порядок проведения мероприятий по контролю Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. В отношении одного хозяйствующего субъекта плановая проверка может быть проведена каждым органом контроля не чаще, чем 1 раз в 2 года. Внеплановые проверки могут проводиться по мере необходимости, но при наличии серьезных оснований для их проведения, как то: возникновение угрозы жизни граждан, жалобы на нарушения прав граждан, угрозы аварийных ситуаций и т.д.

8 Порядок проведения мероприятий по контролю В своей деятельности контролирующие органы не вправе: - проверять действия, не относящихся к компетенции гос. органа; - осуществлять плановые проверки в случае отсутствия должностных лиц хозяйствующих субъектов; - требовать информацию, если она не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов; - распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну (в т. ч. коммерческую). По результатам проверки должностным лицом составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю хозяйствующего субъекта под расписку. В случае выявления административного правонарушения составляется протокол об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.

9 Ведение «Журнала учета мероприятий по контролю» Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета мероприятий по контролю, где производится запись о проведенной проверке: - наименование органа государственного контроля; - дата, время; - правовые основания; - цели, задачи и предмет проверки; - выявленные наруше­ния; - фамилия, имя, отчество, должность лица; осуществившего проверку и его подпись. Журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью хозяйствующего субъекта. Данный документ служит для защиты прав предпринимателя.

10 Система законодательных актов, регулирующих маркетинговую деятельность 1. Конституция РФ; 2. Гражданский кодекс РФ; 3.Федеральные законы; 4. Подзаконные акты; 5. Акты субъектов РФ; 6. Корпоративные (локальные) нормативные акты; 7.Обычаи делового оборота.

11 Система законодательных актов, регулирующих маркетинговую деятельность Конституция РФ, которая является главным законом страны. Часть положений которой можно отнести и к предпринимательской деятельности. Например, положение ст. 8. о том, что в РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. А также о том, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности..

12 Система законодательных актов, регулирующих маркетинговую деятельность 2. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), имеющий статус федерального закона (ФЗ), иногда именуемый «Экономической конституцией». ГК РФ содержит нормы, регулирующие элементы маркетингового комплекса, договоры, применяемые в сфере маркетинга. 3. Следующая иерархическая ступень - федеральные законы, которые регулируют специфические области деятельности. Например – отношения субъектов маркетинговой деятельности с потребителями регулируется законом «О защите прав потребителей».

13 Система законодательных актов, регулирующих маркетинговую деятельность 4. Подзаконные акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств, акты других органов исполнительной власти). Данные нормативные документы должны соответствовать документам более высокого уровня, и не противоречить им. Пример: Указ Президента РФ от г. 221 «О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен, тарифов» (регулирует вопросы ценообразования), Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением правительства РФ, и т. д.

14 Система законодательных актов, регулирующих маркетинговую деятельность 5. Россия по государственному строю является федерацией. Поэтому, помимо актов федерального уровня в систему законодательства входят акты субъектов Российской Федерации. Иерархия их по юридической силе, в основном, идентична федеральной. Пример: «Правила размещения средств наружной рекламы в г. Владивостоке». 6. Корпоративные (локальные) нормативные акты. Они регулируют хозяйственную деятельность на уровне предприятий и принимаются учредителями. Цель – закрепление в нормативной документации правил ведения маркетинговой деятельности в нормативных документах. Например, введение режима коммерческой тайны.

15 Система законодательных актов, регулирующих маркетинговую деятельность 7. Кроме нормативных источников к источников маркетингового права следует отнести обычаи делового оборота, т.н. правила поведения не предусмотренные законодательством. Обычаи делового оборота используются только в тех случаях, когда в законодательном акте нет четкого указания норм поведения, т.е. обычай делового оборота заполняет пробелы в законодательстве. Например, если в договоре не указан срок проведения работ, то за основу берется срок, являющийся средним (обычным) для осуществления такого рода работ. Но обычай делового оборота, никогда не употребляется, если он противоречит законодательству или договору.

16 Система законодательных актов, регулирующих маркетинговую деятельность Наряду с внутренними законами и иными правовыми актами источниками регулирования служат общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

17 Вопросы для самоконтроля 1. Перечислите всех субъектов маркетинговой деятельности. Включены ли в этот перечень органы исполнительной власти? Почему? 2. Как осуществляется защита прав предпринимателей, при проведении проверок органами исполнительной власти? 3. Что такое «журнал учета мероприятий по контролю»? В чем его основная функция? Какие сведения туда заносятся? 4. Какие документы обязаны предъявить представители органов исполнительной власти при проведении проверки? 5. Как часто органы исполнительной власти имеют право проводить проверки? 6. Назовите в иерархическом порядке систему законодательных актов, регулирующих маркетинговую деятельность.

18 Литература для подготовки к занятиям Основная литература 1. Шевченко Ю.А. Правовое регулирование маркетинговой деятельности: учеб. пособие. –Владивосток:Изд-во ВГУЭС, Ершова Е.А. «Предприятие (бизнес) в современном экономико- правовом обороте/ Е.А. Ершова, К.Д. Овчинникова – М: Статут, 2006г. Нормативная литература 1. Закон РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от г. 134-ФЗ 2. Закон РФ «О системе государственной службы Российской Федерации» Федеральный закон от г. N 58-ФЗ 3. Федеральный закон от г. N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»

19 Использование презентационных материалов Презентационные материалы предназначены для аудиторной работы и самостоятельной подготовки студентов, обучающихся во ВГУЭС по специальности «Маркетинг», всех форм обучения. Коммерческое использование материалов без согласия владельца не допускается. Владельцем материалов является Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (ВГУЭС).