Энергосбережение при проектировании и строительстве объектов бюджетной сферы Докладчик : заместитель начальника отдела архитектуры и технической политики. - презентация

1 Энергосбережение при проектировании и строительстве объектов бюджетной сферы Докладчик : заместитель начальника отдела архитектуры и технической политики Гончарова Светлана Олеговна г. Ижевск «20» апреля 2011 года

2 Федеральный закон 261- ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ » ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования ( в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг ); Энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю ; Класс энергетической эффективности - характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность ; ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования ( в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг ); Энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю ; Класс энергетической эффективности - характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность ;

3 Федеральный закон 261- ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ » СТАТЬЯ 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ 2. Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений должны включать в себя : 1) показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении ; 2) требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально - технологическим, конструктивным и инженерно - техническим решениям ; 3) требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и к их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации. СТАТЬЯ 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ 2. Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений должны включать в себя : 1) показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении ; 2) требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально - технологическим, конструктивным и инженерно - техническим решениям ; 3) требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и к их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации.

4 Федеральный закон 261- ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ » ТРЕБОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НА СЛЕДУЮЩИЕ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ : 1) культовые здания, строения, сооружения ; 2) здания, строения, сооружения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к объектам культурного наследия ( памятникам истории и культуры ); 3) временные постройки, срок службы которых составляет менее чем два года ; 4) объекты индивидуального жилищного строительства ( отдельно стоящие и предназначенные для проживания одной семьи жилые дома с количеством этажей не более чем три ), дачные дома, садовые дома ; 5) строения, сооружения вспомогательного использования ; 6) отдельно стоящие здания, строения, сооружения, общая площадь которых составляет менее чем пятьдесят квадратных метров ; 7) иные определенные Правительством Российской Федерации здания, строения, сооружения. ТРЕБОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НА СЛЕДУЮЩИЕ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ : 1) культовые здания, строения, сооружения ; 2) здания, строения, сооружения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к объектам культурного наследия ( памятникам истории и культуры ); 3) временные постройки, срок службы которых составляет менее чем два года ; 4) объекты индивидуального жилищного строительства ( отдельно стоящие и предназначенные для проживания одной семьи жилые дома с количеством этажей не более чем три ), дачные дома, садовые дома ; 5) строения, сооружения вспомогательного использования ; 6) отдельно стоящие здания, строения, сооружения, общая площадь которых составляет менее чем пятьдесят квадратных метров ; 7) иные определенные Правительством Российской Федерации здания, строения, сооружения.

5 Кодекс РФ « Об административных правонарушениях » Статья « Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности 3. Несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей ; на юридических лиц - от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей. 7. Несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей ; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 3. Несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей ; на юридических лиц - от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей. 7. Несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей ; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

6 ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЗДАНИЙ Федеральный закон от г ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ». Федеральный закон от г ФЗ « О техническом регулировании » Федеральный закон от г ФЗ « Градостроительный кодекс Российской Федерации » Постановление Правительства РФ от г. 87 « О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию » Распоряжение Правительства РФ от г р « Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ, направленных на реализацию 261- ФЗ » Федеральный закон от г ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений » Приказ Минстроя УР от г. 212 « Об утверждении формы задания на проектирование объектов капитального строительства общественного назначения, финансируемых за счет средств бюджета УР, инструкции по ее заполнению и порядка разработки проектной документации » Федеральный закон от г ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ ». Федеральный закон от г ФЗ « О техническом регулировании » Федеральный закон от г ФЗ « Градостроительный кодекс Российской Федерации » Постановление Правительства РФ от г. 87 « О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию » Распоряжение Правительства РФ от г р « Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ, направленных на реализацию 261- ФЗ » Федеральный закон от г ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений » Приказ Минстроя УР от г. 212 « Об утверждении формы задания на проектирование объектов капитального строительства общественного назначения, финансируемых за счет средств бюджета УР, инструкции по ее заполнению и порядка разработки проектной документации »

7 Федеральный закон от ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений » ( вступил в силу с 1 июля 2010 г.) Статья 31. Требование к обеспечению энергетической эффективности зданий и сооружений 1. В случае, если это предусмотрено в задании на проектирование, в проектной документации должны быть предусмотрены решения по отдельным элементам, строительным конструкциям зданий и сооружений, свойствам таких элементов и строительных конструкций, а также по используемым в зданиях и сооружениях устройствам, технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов в процессе эксплуатации зданий и сооружений. 2. В случае, если это предусмотрено в задании на проектирование, в проектной документации должно быть предусмотрено оснащение зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов. 3. Соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов должно обеспечиваться путем выбора в проектной документации оптимальных архитектурных, функционально - технологических, конструктивных и инженерно - технических решений. Статья 31. Требование к обеспечению энергетической эффективности зданий и сооружений 1. В случае, если это предусмотрено в задании на проектирование, в проектной документации должны быть предусмотрены решения по отдельным элементам, строительным конструкциям зданий и сооружений, свойствам таких элементов и строительных конструкций, а также по используемым в зданиях и сооружениях устройствам, технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов в процессе эксплуатации зданий и сооружений. 2. В случае, если это предусмотрено в задании на проектирование, в проектной документации должно быть предусмотрено оснащение зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов. 3. Соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов должно обеспечиваться путем выбора в проектной документации оптимальных архитектурных, функционально - технологических, конструктивных и инженерно - технических решений.

8 ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЗДАНИЙ Постановление Правительства РФ от г. 67 « О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности » Приказ Минрегионразвития РФ от г. 262 « О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений » Приказ Минэкономразвития РФ от г. 229 « О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений » Распоряжение Правительства РФ от г р « Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений » Постановление Правительства РФ от г. 18 « Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов » Постановление Правительства РФ от г. 67 « О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности » Приказ Минрегионразвития РФ от г. 262 « О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений » Приказ Минэкономразвития РФ от г. 229 « О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений » Распоряжение Правительства РФ от г р « Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений » Постановление Правительства РФ от г. 18 « Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов »

9 КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ РОСТЕХНАДЗОР РОСТЕХНАДЗОР Минстрой УР Застройщик ( заказчик ) Задание на проектирование Управление государственной экспертизы проектов при Минстрое УР Застройщик ( заказчик ) Проектирование Инспекция государственного строительного надзора Застройщик ( заказчик ) Строительство, Реконструкция, Капремонт Собственник Эксплуатация

10 Приказ Минрегионразвития РФ от г. 262 « О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений » Для общественных зданий высотой до 75 м включительно предусматривается снижение нормируемого удельного энергопотребления на цели отопления и вентиляции по отношению к базовому уровню : Для вновь возводимых зданий : - на 15% с 2011 года ; - на 15% с 2016 года ; - на 10% с 2020 года. Для реконструируемых зданий : - на 15% с 2016 года ; - на 15% с 2020 года. Для общественных зданий высотой до 75 м включительно предусматривается снижение нормируемого удельного энергопотребления на цели отопления и вентиляции по отношению к базовому уровню : Для вновь возводимых зданий : - на 15% с 2011 года ; - на 15% с 2016 года ; - на 10% с 2020 года. Для реконструируемых зданий : - на 15% с 2016 года ; - на 15% с 2020 года.

11 ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЗДАНИЙ Постановление Правительства РФ от г. 67 « О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности » Приказ Минрегионразвития РФ от г. 262 « О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений » Приказ Минэкономразвития РФ от г. 229 « О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений » Распоряжение Правительства РФ от г р « Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений » Постановление Правительства РФ от г. 18 « Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов » Постановление Правительства РФ от г. 67 « О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности » Приказ Минрегионразвития РФ от г. 262 « О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений » Приказ Минэкономразвития РФ от г. 229 « О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений » Распоряжение Правительства РФ от г р « Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений » Постановление Правительства РФ от г. 18 « Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов »

12 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ СНИЗИТЬ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЕ ЗДАНИЙ ДО МИНИМАЛЬНОГО УРОВНЯ - увеличение термического сопротивления ограждающих конструкций ; - снижение вентиляционных теплопотерь путем создания систем принудительной вентиляции помещений с рекуперацией тепла ; - увеличение термического сопротивления светопрозрачных конструкций до максимально технически возможного уровня ; - обеспечение необходимой герметичности здания относительно притока наружного воздуха ; - создание архитектурно - планировочных решений здания с учетом преобладающего направления ветра и возможности использования солнечной энергии. - увеличение термического сопротивления ограждающих конструкций ; - снижение вентиляционных теплопотерь путем создания систем принудительной вентиляции помещений с рекуперацией тепла ; - увеличение термического сопротивления светопрозрачных конструкций до максимально технически возможного уровня ; - обеспечение необходимой герметичности здания относительно притока наружного воздуха ; - создание архитектурно - планировочных решений здания с учетом преобладающего направления ветра и возможности использования солнечной энергии.