Отходы в доходы! Программа МНЭПУ СТЕПАНОВ Станислав Александрович профессор Международного независимого эколого-политологического университета Москва Международный. - презентация

1 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ СТЕПАНОВ Станислав Александрович профессор Международного независимого эколого-политологического университета Москва Международный независимый эколого-политологический университет (Академия МНЭПУ) ОТХОДЫ В ДОХОДЫ! Программа Международного независимого эколого-политологического университета (Академии МНЭПУ) Москва должна стать центром культурного обращения с отходами

2 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Общая ситуация Сегодня в среднем на каждого жителя планеты в год приходится около 20 т сырья, которое с использованием 800 т воды и 2,5 кВт энергии перерабатывается в продукты потребления и примерно 90-98% идет в отходы. При этом доля бытовых отходов на одного человека составляет от 0,3 до 0,6 т в год. Остальное составляют промышленные отходы. По масштабам извлекаемого и перерабатываемого сырья- 100 Гт/год хозяйственная деятельность человека приблизилась к деятельности биоты Гт/год и превзошла вулканическую деятельность планеты- 10 Гт/год. При этом человечество преуспело в создании оружия и технологий уничтожения себе подобных и практически не занималось созданием промышленности по переработке отходов своей деятельности. В результате помимо ежегодного прирастания объема переработанных промышленных отходов, в том числе токсичных, во всем мире существуют и старые захоронения (свалки), в число которых в промышленно-развитых странах исчисляется десятками и сотнями тысяч, а величины объемов отходов достигают сотен миллиардов тонн.

3 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Приоритеты в Москве Минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности; Разделение отходов при их сборе и подготовке к переработке; Приоритет переработки отходов перед их уничтожением; Приоритет уничтожения отходов перед их захоронением; Недопущение организации свалок отходов и захламлении территории; Развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья; Ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за раздельный сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку (обработку ) во вторичное сырье; Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, и направление средств, полученных в счет возмещения, на природоохранные мероприятия. (из Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 г. 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве»)

4 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Ситуация в Москве Постоянный рост объемов образования отходов. Сортировка отходов на месте их образования; Утилизация ТБО и загрязненных грунтов; Отсутствие современной логистики перемещения отходов и их переработки; Недостаточная очистка дымовых газов мусоросжигательных заводов; В Москве и Московской области нет ни одного санитарного полигона соответствующего европейским стандартам; Отсутствует оптимальная система управления отходами в г. Москве.

5 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Главный недостаток В России и крупных мегаполисах нет ни одного санитарного полигона захоронения бытовых отходов с использованием современных технологий. На западе отходы захоранивают в землю и используют биогаз, а в России горы отходов на полигонах растут вверх, оказывая негативное газопылевое воздействие на окружающую среду и городские агломерации Принятая стратегия по обращению с отходами ведет к уменьшению доли их утилизации ( с получением вторичного сырья) и к вынужденному увеличению мусоросжигающих предприятий от которых отказываются в передовых странах мира. Но до последнего времени именно сжигание мусора считалось основной технологией его утилизации.

6 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Динамика проблемы Соотношение технологий переработки ТБО, в % Технологии пеработкиСШААнглияФранцияФРГЯпония Полигоны Термический метод (сжигание) Переработка в удобрения Прочие методы1---1 Итого:100

7 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Позиция Москвы Москва Развитые страны

8

9 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Концептуальные положения программы Концептуальные положения программы ОТХОДЫ ( промышленные, строительные, бытовые) – не мусор, а высокодоходное сырье. ВЫВОЗ и ГЛУБОКАЯ ПЕРЕРАБОТКА (сортировка) отходов – высокорентабельный бизнес при условии его мотивации на начальном этапе создания и развития. КАЖДЫЙ житель и производитель ОТХОДОВ (торговые сети, сфера услуг, предприятия питания и ширпотреба) должен знать цену каждого килограмма отходов и производить оплату в зависимости от степени разделения в местах их образования. СТОЛИЦА может обойтись без территорий области для складирования городских отходов (ТБО)

10 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Преимущества Москвы в реализации программы МОСКВА (как никакой другой мегаполис мира) обладает уникальной транспортной инфраструктурой – московской окружной железной дорогой (МОЖД) и пересекающими ее железнодорожными направлениями, позволяющей использовать новую ЛОГИСТИКУ перемещения отходов для оптимизации их глубокой переработки и резкого сокращения, а потом и отказа от использования автомобильного транспорта. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ погрузо-разгрузочных площадок оборонных предприятий и др. отраслей, расположенных по периметру МОЖД, позволяет создать сеть перерабатывающих ОТХОДЫ предприятий малого бизнеса с высоким уровнем рентабельности и транспортной готовности к переработке отходов столицы и области (прежде всего от дачных и коттеджных поселков москвичей). СООРУЖЕНИЕ СЕТИ индустриальных хранилищ органической части отходов на территориях промзон, примыкающих к пересечениям железнодорожных веток с МКАД значительно упроситит переработку отходов. Это станет основой новой индустрии с применением микробиологических технологий производства удобрений и гумуса для озеленения и благоустройства столицы.

11 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Основные мероприятия РАЗРАБОТАТЬ РАЗРАБОТАТЬ технико-эколого-экономическое обоснование (ТЭЭО) проекта «ВЫСОКОИНДУСТРИАЛЬНАЯ ПЕРЕРАБОТКА ОТХОДОВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ» (ВИПИ ВТОР); ОБСУДИТЬ ОБСУДИТЬ с общественностью и другими заинтересованными сторонами; РАЗРАБОТАТЬ РАЗРАБОТАТЬ проект со всеми составными частями: логистика, новые технологии переработки отходов в местах их образования и на предприятиях (глубокая сортировка), техническое и технологическое перевооружение транспорта; ПРИНЯТЬ ПРИНЯТЬ соответствующие законодательные и нормативные акты по правовому обеспечению реализации проекта ВИПИ ВТОР;

12 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Основные мероприятия СОЗДАТЬ СОЗДАТЬ высокотехнологические предприятия по разделке, утилизации автомобилей, а также переработки в эффективные удобрения органических отходов; ВНЕДРИТЬ ВНЕДРИТЬ систему экологического просвещения населения и персонала предприятий транспорта, ЖКХ в том числе новой индустрии ВИПИ ВТОР; СОЗДАТЬ СОЗДАТЬ московскую хозрасчетную службу ВИПИ ВТОР с муниципальными или коммерческими подразделениями в округах; РАЗРАБОТАТЬ РАЗРАБОТАТЬ генеральную схему очистки столицы на основе ВИПИ ВТОР с учетом интересов затронутых проектом ведомств, предприятий и иных лиц.

13 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Принципы и подходы Принципы и подходы ЛОГИСТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ МОТИВАЦИОННЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ

14 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Принципы логистики систему контейнеров (с прессованием в брикеты) с высокоскоростной технологией погрузки и выгрузки в местах образования отходов, на предприятиях их переработки; транспортировку городским транспортом брикетированных ТБО на предприятия конечной переработки в качестве вторсырья на электрической тяге; систему движения транспорта по городу, исключающую встречные перевозки и обеспечивающую максимальное использование железнодорожного транспорта на тепловозной (по МОЖД) и электрической тяге.

15 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Технологические подходы Применение технологий глубокой переработки (сортировки) отходов с использованием конвейерных линий, прессования, брикетирования всех видов отходов с максимальным уровнем механизации, автоматизации и мониторинга производственных процессов и контроля на основе современных информационно-компъютерных технологий, включающих формирование накопительной базы данных; Проектирование и создание ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ предприятий для переработки органической части отходов (ППОТ), в которых складирование прессованных брикетов с органическими отходами предусматривается посредством специальной железнодорожной погрузочно-разгрузочной техники.

16 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Организационные подходы Разработка проектов ТИПОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ перерабатывающих отходы с максимальным обеспечением выполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований; Установка во дворах ЖКХ, офисах, предприятиях сервиса и питания УНИВЕРСАЛЬНЫХ НАКОПИТЕЛЕЙ с механизмами прессования твердых бытовых отходов (ТБО) для бумаги (картона) и пластика, а также металла, слаботочных элементов питания (СТЭП)(опыт Германии); Замена в торговых сетях НЕРАЗЛАГАЮЩЕЙСЯ полиэтиленовой тары и пакетов на биологически разлагающиеся пластики (опыт г. Сан-Франциско, США) и бумагу; Создание и развитие сети ФАНДОМАТОВ (автоматы по сдаче за оплату пластиковой, металлической, стеклянной тары) в местах массового скопления людей, в транспортных узлах, в местах массового отдыха (опыт Великобритании).

17 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Организационные подходы Создание и развитие сети ФАНДОМАТОВ (автоматы по сдаче за оплату пластиковой, металлической, стеклянной тары) в местах массового скопления людей, в транспортных узлах, в местах массового отдыха (опыт Великобритании) Создание сети платных КОНТЕЙНЕРНЫХ площадок ТБО на автостоянках, в том числе на трассах вдоль загородных коттеджных и дачных поселков москвичей; Внедрение в торговых сетях ТОТАЛЬНОЙ маркировки изделий, подлежащих утилизации с указанием размера вознаграждения, мест и времени приема этих изделий на утилизацию.

18 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Мотивационные принципы МОТИВАЦИЯ БИЗНЕСА ЧЕРЕЗ ПРЕФЕРЕНЦИИ МОТИВАЦИЯ БИЗНЕСА ЧЕРЕЗ ПРЕФЕРЕНЦИИ Мотивация бизнеса с использованием системы преференций (налоговые льготы, прямые бюджетные инвестиции на конкурсной основе, для создания бизнеса на начальном этапе, льготное кредитование с погашением процентов из городского бюджета и т.д); МОТИВАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ МОТИВАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ. Мотивация культурного обращения с отходами руководителей и работников предприятий, организаций, жителей столицы через экономические механизмы заинтересованности в сокращении отходов и в первичной сортировке на месте их образования; МОТИВАЦИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ОТХОДОВ ЧЕРЕЗ ЖЕСТКИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ САНКЦИИ МОТИВАЦИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ОТХОДОВ ЧЕРЕЗ ЖЕСТКИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ САНКЦИИ Введение жестких экономических и административных санкций относительно владельцев неправильно паркующих автомобили во дворах жилых домов и бросивших свои автомобили в неисправном состоянии;

19 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Мотивационные принципы МОТИВАЦИЯ ПУТЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ МОТИВАЦИЯ ПУТЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ Профессиональное обучение и последующее регулярное повышение квалификации всех работников ЖКХ, предприятий и организаций торговли, питания, сервисных услуг особенностям работы в условиях реализации проекта ВИПИ ВТОР; МОТИВАЦИЯ ПУТЕМ ВНЕДРЕНИЯ МОТИВАЦИЯ ПУТЕМ ВНЕДРЕНИЯ в быт москвичей новых культурных традиций («а у нас так принято…»).

20 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Ожидаемые результаты Ожидаемые результаты ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

21 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Экологические результаты Высокотехнологическая переработка отходов позволит УТИЛИЗИРОВАТЬ до 85-90% (прогноз) ТБО и ОТКАЗАТЬСЯ от строительства новых мусоросжигающих заводов, что, в свою очередь, значительно СНИЗИТ уровень загрязнения воздуха столицы; Прекратится «РАСПОЛЗАНИЕ» СВАЛОК в столице и в Подмосковье, устранится извечный конфликт города и области; Резко снизится ЗАГРУЖЕННОСТЬ улиц и магистралей столицы с применением высокотехнологичных способов переработки отходов, с их вывозом железнодорожным транспортом и электромобилями по новой логистике, мусоровозы перестанут отравлять своими выхлопами воздух города; Столица получит бесперебойные поставки дешевых УДОБРЕНИЙ, ПОЧВОГРУНТОВ, для озеленения и благоустройства города.

22 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Социально-экономические результаты Повысится уровень КАЧЕСТВА ЖИЗНИ москвичей за счет улучшения экологических санитарно-эпидемиологических условий; Появятся новые рабочие места с использованием труда москвичей, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов), лиц без определенного места жительства; повысится социально-экологическая активность экологическая активность москвичей, молодежи и детей города; Дорогостоящая бюджетная отрасль свальной очистки города будет заменена высокодоходным рентабельным бизнесом; РАСХОДЫ БЮДЖЕТА столицы по статье «вывоз и переработка ТБО» будут упразднены, а в лице малого бизнеса город получит значительные дополнительные поступления от налогов, а также донора и спонсора городских программ развития ЖКХ и благоустройства столицы; Снизится экологическая ПРЕСТУПНОСТЬ, ее смыкание с экономической и криминальной преступностью; Осуществится ПЕРЕХОД от фиксации нарушений экологического и административного законодательства к АНАЛИЗУ природоохранной деятельности и ПЛАНИРОВАНИЮ показателей снижения отрицательного воздействия на окружающую среду ( нормативно-плановый подход).

23 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА НА ТЕРРИТОРИИ САО

24 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Первоочередные мероприятия Создание научно-технического совета при префектуре по проекту ВИПИ ВТОР; Включение в перспективные и текущие планы префектуры реализации проекта; Технико-экономическое и экологическое обоснование реализации проекта в масштабе административного округа; Подбор экспериментальных площадок на московской окружной железной дороге; Конкурсный отбор предприятий по реализации программы; Размещение в зоне МКАД предприятий по переработке ТБО и производству товаров производственно-технического и бытового назначения; Подготовка законопроектов (для Московской Городской Думы) и распорядительных актов (для Московского правительства) по инициативе префектуры.

25 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ УЧАСТИЕ МНЭПУ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

26 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Участие МНЭПУ Участие в работе научно-технического совета при префектуре САО; Участие в разработке аналитической записки о состоянии работы с ТБО в округе и обоснования нового проекта; Разработка технико-экономического и экологического обоснования; Экологическое сопровождение на всех стадиях проекта; Участие в разработке проектов документов для Мосгордумы и правительства Москвы; Участие экспертов МНЭПУ в конкурсах по определению предприятий- подрядчиков и проектов механизации работы с ТБО на территории САО; Научно-информационная поддержка реализации проекта; Подготовка специалистов ( в т.ч. переподготовка и повышение квалификации) - работников САО, его структур и предприятий – подрядчиков для управления реализацией программы.

27 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Составная часть проекта « Отходы в Доходы »

28 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Контейнер-уплотнитель Технология уплотнения ТБО (отдельно: бумага, пластик, стекло, алюминиевые банки) на месте их образования позволяет на порядок сократить потребность в транспорте по его вывозу.

29 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Максимальная механизация вывоза брикетированного ТБО Брикеты ТБО – до шт. загружаются в малотоннажные автомобили типа ГАЗель специальными механизмами-погрузчиками, установленными на этих автомобилях

30 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ Максимальная механизация вывоза брикетированного ТБО

31 Отходы в доходы! Программа МНЭПУ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! Международный Независимый Эколого-Политологический Университет (Академия МНЭПУ) , г. Москва, ул. Космонавта Волкова, 20 Тел/Факс: (499)