ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ АНАЛИЗА ИНФОРМАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТОРГАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ (ПРОДАЖУ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА. - презентация

1 ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ АНАЛИЗА ИНФОРМАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТОРГАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ (ПРОДАЖУ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

2 Информация 2 Законодательство Федеральная целевая программа «Электронная Россия ( ) годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. 65) Федеральный закон 135-ФЗ от 8 июля 2006 г. «О защите конкуренции» Приказ ФАС России от 10 февраля 2010 г. 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» Приказ ФАС России от 14 июля 2010 г. 400 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов» Законодательство Федеральная целевая программа «Электронная Россия ( ) годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. 65) Федеральный закон 135-ФЗ от 8 июля 2006 г. «О защите конкуренции» Приказ ФАС России от 10 февраля 2010 г. 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» Приказ ФАС России от 14 июля 2010 г. 400 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов» Основной исполнитель Техническая поддержка Горячая линия Развитие и доработка Организационная и информационная поддержка Центр регистрации Основной исполнитель Техническая поддержка Горячая линия Развитие и доработка Организационная и информационная поддержка Центр регистрации Федеральная Антимонопольная служба Функциональный заказчик Ответственный за ведение сайта Федеральная Антимонопольная служба Функциональный заказчик Ответственный за ведение сайта Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Заказчик разработки и эксплуатации Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Заказчик разработки и эксплуатации

3 Проблематика 3 Предпосылки создания портала Отсутствие единого источника информации о торгах Замедление развития конкуренции на различных рынках Снижение прозрачности проведения торгов, злоупотребления и нарушения со стороны организаторов торгов Затруднён доступ контрольных и надзорных органов к необходимой информации Предпосылки создания портала Отсутствие единого источника информации о торгах Замедление развития конкуренции на различных рынках Снижение прозрачности проведения торгов, злоупотребления и нарушения со стороны организаторов торгов Затруднён доступ контрольных и надзорных органов к необходимой информации

4 Задачи 4 Портал Госпродаж позволит решить следующие задачи: Повысить число участников торгов за счёт объединения информации о торгах из различных источников и как следствие повысить конкуренцию в данной сфере Более эффективно осуществлять контроль соблюдения соответствующего законодательства Повысить уровень информационного обеспечения и межведомственного взаимодействия для органов государственной власти Сократить количество злоупотреблений и нарушений со стороны организаторов торгов Портал Госпродаж позволит решить следующие задачи: Повысить число участников торгов за счёт объединения информации о торгах из различных источников и как следствие повысить конкуренцию в данной сфере Более эффективно осуществлять контроль соблюдения соответствующего законодательства Повысить уровень информационного обеспечения и межведомственного взаимодействия для органов государственной власти Сократить количество злоупотреблений и нарушений со стороны организаторов торгов

5 Размещение информации о торгах на реализацию (продажу) Федеральные торги Региональные торги Муниципальные торги Контроль проведения торгов на реализацию Чёткая классификация предмета торгов и организаторов Контроль порядка проведения торгов Контроль изменений и сроков размещения извещений и протоколов Информационно-аналитические функции Размещение информации о торгах на реализацию (продажу) Федеральные торги Региональные торги Муниципальные торги Контроль проведения торгов на реализацию Чёткая классификация предмета торгов и организаторов Контроль порядка проведения торгов Контроль изменений и сроков размещения извещений и протоколов Информационно-аналитические функции Назначение и основные функции 5

6 Структура сайта 6 Размещение информации о торгах Автоматический контроль размещения информации Анализ и формирование отчетов Ведение нормативно-справочной информации Подсистемы портала Госпродаж Подсистемы портала Госпродаж Администрирование

7 Роли пользователей Потенциальные участники торгов Организаторы торгов Сотрудники контролирующего органа Сотрудники центра регистрации Пользователи портала Госпродаж Администратор сайта 7

8 Модули портала Госпродаж с учётом ролей доступа к системе 8 Публичный раздел Личный кабинет организатора торгов Личный кабинет сотрудника контролирующего органа АРМ сотрудника центра регистрации Портал Госпродаж АРМ администратора сайта 8

9 Публичный раздел Информационный раздел Новости Сайты субъектов РФ и муниципальных образований Справочная информация Торги Полный перечень торгов с возможностью быстрого и расширенного поиска Полный перечень документов, составленных в ходе проведения торгов Подписка на публикацию извещений Подписка на изменения в извещениях Законодательство Федеральные законы Указы Президента РФ Постановления и распоряжения Правительства РФ Нормативные акты ФАС Прочее Антимонопольный контроль Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Административная и судебная практика Аналитические материалы и отчёты Вопрос-ответ Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с работой на сайте Госпродаж Отправка вопроса оператору сайта Имеют доступ все пользователи сети Интернет без ограничения 9

10 Главная страница 10 Торги

11 Регистрация организатора торгов Статусы пользователей Ожидание активации Активен Подтверждение изменений Блокирован Процедура регистрации Создание учётной записи на сайте Оформление и отправка документов в центр регистрации Проверка документов центром регистрации и активация организатора торгов 11

12 Организатор торгов Основные функции Торги Публикация извещений о торгах Публикация изменений в извещениях о торгах Публикация разъяснений и протоколов Поиск по собственным торгам Реестры Управление перечнем участников торгов Ведение реестра конкурсных и аукционных комиссий Роли пользователей Ответственный пользователь Пользователь с правами размещения информации о торгах Пользователь с правами подготовки информации к размещению Доступные сервисы Управление информацией об организаторе торгов Доступ к нормативно-справочной информации Управление подпиской Доступ к статистической информации Управление личной информацией пользователя Имеют доступ пользователи, являющиеся представителями организаторов торгов 12

13 Личный кабинет организатора торгов 13

14 Извещение 14

15 Контролирующий орган Основные функции Торги Просмотр полного перечня торгов с возможностью быстрого и расширенного поиска Размещение информации о жалобах и решений по жалобам Отчётность Формирование статистических отчетов по информации о размещённых торгах Роли пользователей Ответственный пользователь Пользователь с правами размещения документов контролирующего органа Доступные сервисы Управление учетными записями сотрудников контролирующего органа Доступ к нормативно-справочной информации Управление подпиской Доступ к статистической информации Управление личной информацией пользователя Имеют доступ сотрудники контролирующего органа 15

16 Центр регистрации Основные функции Ведение организаторов торгов Поиск и просмотр информации об организаторах торгов Управление учетными записями организаторов торгов Активация организаторов торгов Блокировка организаторов торгов Торги Полный перечень торгов с возможностью быстрого и расширенного поиска Блокировка торгов Доступные сервисы Управление учетными записями пользователей сайта Доступ к нормативно-справочной информации Управление подпиской Доступ к статистической информации Управление личной информацией пользователя Имеют доступ сотрудники центра регистрации оператора сайта 16

17 Администратор сайта Основные функции Наполнение Наполнение информации сайта - новости, нормативно-правовые документы Размещение ссылок на сайты субъектов РФ Размещение часто задаваемых вопросов и ответов к ним Организационная и информационная поддержка пользователей Круглосуточная горячая линия Ответы на вопросы, заданные с помощью системы обратной связи Сообщения технической поддержки Нормативно-справочная информация Ведение нормативно-справочной информации Роли пользователей Ответственный пользователь Пользователь с правами управления контентом и нормативно-справочной информацией Имеют доступ пользователи оператора сайта, имеющие права администратора 17

18 Развитие сайта г. Доработка функций сайта Организация поисковой системы по контенту Интеграция с ИС Росимущества Интеграция с геоинформационными системами с целью отображения элемента карты, на котором обозначен объект торгов Формирование протоколов торгов средствами сайта Учёт контрактов по результатам проведения торгов, хранение скан-копии контракта Использование электронно-цифровой подписи (ЭЦП) для публикации информации о торгах и обмена электронными документами с контакт центром Форум Переход к электронным торгам Доработка функций сайта Организация поисковой системы по контенту Интеграция с ИС Росимущества Интеграция с геоинформационными системами с целью отображения элемента карты, на котором обозначен объект торгов Формирование протоколов торгов средствами сайта Учёт контрактов по результатам проведения торгов, хранение скан-копии контракта Использование электронно-цифровой подписи (ЭЦП) для публикации информации о торгах и обмена электронными документами с контакт центром Форум Переход к электронным торгам Разработка прототипа информационно-аналитической системы Возможность анализа данных из различных источников Возможность предоставления доступа к результатам анализа заинтересованным пользователям Разработка прототипа информационно-аналитической системы Возможность анализа данных из различных источников Возможность предоставления доступа к результатам анализа заинтересованным пользователям Расширение программно- технического комплекса Ввод резервного контура Расширение системы хранения Установка дополнительных серверов Расширение программно- технического комплекса Ввод резервного контура Расширение системы хранения Установка дополнительных серверов 18