Анаркул Айталиев Заместитель директора Агентство по обращению с хвостохранилищами при МЧС Кыргызской Республики октябрь 2012 год Министерство чрезвычайных. - презентация

1 Анаркул Айталиев Заместитель директора Агентство по обращению с хвостохранилищами при МЧС Кыргызской Республики октябрь 2012 год Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики Наследие уранового производства. Управление отходами

2 Обзор и карта расположения хвостохранилищ В Кыргызстане на 6 площадках расположены 33 радиоактивных хвостохранилищ и 25 горных отвалов. пос. Ак-Тюз ториевые 4 – хвостохранилища, обогатительная фабрика, Период гг. г. Майлуу-Суу урановые 23 - хвостохранилища, 13 – горных отвала, заброшенные шахты, рудники, заводы, цеха. Период гг. пос. Шекафтар урановые 8 –горных отвалов, рудники Преиод гг. пос. Орловка ториевое Буурдинское хвостохранилище, технологические карты Период гг. пос. Мин-Куш урановые 4 – хвостохранилища, 4 – горных отвала, цеха, рудные склады, шахты. Период гг. пос. Каджи-Сай урановые 1 – хвостохранилище, отвалы, шахта, комбинат. Период гг.

3 Схема управления отходами 3 Правительство Кыргызской Республики Санитарно- эпидемиологичес кий надзор Экспертиза рабочих проектов по хвостохранилищ ам Регулирование в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерство чрезвычайных ситуаций Министерство здравоохранения Госагентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при ПКР Госагентство по геологии и минеральным ресурсам при ПКР Агентство по гидрометеорологии МЧС КР Государственный Центр подготовки спасателей при МЧС КР Контроль, надзор за обеспечением экологической и радиационной безопасности Госинспекция по экологической и технической безопасности при ПКР Институты Национальной Академии Наук, Научно-исследовательский центр «Геоприбор». Проектные организации, Национальные лаборатории, Пункт захоронения радиоактивных отходов «Спецкомбинат». Строительные компании Агентство по обращению с хвостохранилищами – национальный оператор Образовано в июне 2012 г.

4 Оценка технического состояния хвостохранилищ 44

5 ОЦЕНКА СИТУАЦИЙ И ПРОБЛЕМ 1.«Программа действий по реабилитации хвостохранилищ в Кыргызской Республике», Министерство чрезвычайных ситуаций, 2003 год: - предполагаемая потребность средств – 47 млн. долл. США. в том числе: пос. Мин–Куш - 14,6 млн. долл. пос. Каджысай - 2,4 млн. долл. на другие хвостохранилища – 31 млн. долл. 2. «Технический обзор состояния оползней и проблемы с хвостохранилищами в районе Майлуу-Суу, а также варианты исправления сложившейся ситуации.» Отчет Всемирного Банка, март 2002 год. - необходимая потребность средств – 30 млн. долл. США. 5

6 6 6 Защита окружающей среды и реабилитация хвостохранилищ. Международное партнерство и кооперация оз. Иссык-Куль Мин-Куш Межгосударственная целевая программа ЕврАзЭС «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств». Цель: предотвращение экологических катастроф на территории Кыргызской Республики (Мин-Куш, Каджысай) и Республики Таджикистан. Срок реализации 2013 – 2018 годы Стоимость программы – 38,5 млн. долл, в том числе Кыргызской Республике – 16 млн. дол. Проект ПРООН ( г.) «Усиление координации разработки проектов и мобилизации ресурсов для устойчивого управления радиоактивными отходами в Центральной Азии», в рамках Программы ООСиБ (ENVSEC). Сформирован портфель проектных предложений и предоставлен на рассмотрение международного сообщества в плане оказания помощи для долгосрочных решений. Региональный Проект Евросоюза (будущий проект) «Создание законодательных и правовых рамок по восстановлению мест урановых захоронений в ЦА». Намерение ЕС и МАГАТЭ - проведение ОВОС и ТЭО реабилитации отвалов в п. Шекафтаре

7 7 Проект «Предупреждение чрезвычайных ситуаций ». Завершается в 2012 году. В рамках бюджета проекта выполнен начальный этап обеспечения экологической задачи в регионе: - реабилитация 6 хвостохранилищ из 23 и перепрофилированы 4 горных отвала из 13; - частичная разгрузка и стабилизация оползней; созданы система мониторинга, гидропосты; - оснащение лаборатории санэпиднадзора города; - получен передовой международный опыт национальными структурами стройкомпаниями. ВЫВОДЫ: - Неполное решение реабилитации хвостохранилищ, горных отвалов в г. Майлуу-Суу; - Стихийные бедствия и изменения ситуации. Активизация процессов и не гативное влияние хвостохранилищ на окружающую среду и населению. -Сохраняется экологическая нестабильность в регионе. ПРЕДЛОЖЕНИЕ: Провести ОВОС и ТЭО для рекультивации территорий в районе хвостохранилищ: Продолжить: реабилитацию и перенос отдельных хвостохранилищ в безопасные места; Складирование мелких хвостохранилищ; Долгосрочным мероприятиям стабилизации крупных оползней; Усиление системы мониторинга состояния хвостохранилищ, горных отвал; ПРОЕКТ Всемирного Банка в Майлуу-Суу. Лучший опыт. ПРОЕКТ Всемирного Банка в Майлуу-Суу. Лучший опыт. Результаты и предложения Результаты и предложения

8 Результаты исследований на содержание Радона-222 в воздухе жилых и общественных зданий в г. Майлуу-Суу В рамках Проект АБР ТА 3499-К «Мониторинг окружающей среды и укрепления потенциала управления (фаза 11)»проекта проведены измерения уровней радона в 34 жилых домах в течение 3 месяцев с помощью пассивных методов в домах в г. Майлуусуу, поселков Сарыбээ и Южный Карагач, по результатам исследований обнаружено, что концентрация радона превышает ПДУ от 2,5 раз до 2,8 раз (по норме 200 Бк/м3). Часть этих домов были размещены на отвалах некондиционных урановых пород (в настоящее время отвал 5 перенесен). Проведенные исследования в рамках проекта «Предупреждение Чрезвычайных Ситуаций» Геоконсалт-Висутек (Германия) в 80-ти жилых и общественных зданиях, расположенных в разных частях города Майлуу-Суу подтверждают, что концентрация радона в воздухе в некоторых домах отмечаются превышения установленных норм в КР до 10 раз.

9 Выводы и предложения Минздрава Кыргызской Республики: Полученные результаты свидетельствует, что в населенных пунктах, расположенных вблизи хвостохранилищ имеются проблемы содержания высокой концентрации Радона-222 и его ДПР в воздухе жилых и общественных зданиях. В целях исключения дополнительной лучевой нагрузки на организм человека (населения) и отдаленных (стохастических) эффектов от вклада природных источников ионизирующего излучения необходимо изучение среднегодовой концентрации радона-222 и его дочерних продуктов распада (ДПР) воздухе жилых и общественных зданий.

10 10 Предложения по развитию управления отходами в Кыргызской Республике 1.Инвентаризация и разработка Программы мониторинга захоронений радиоактивных отходов в Кыргызской Республике с целью эффективного управления 2.Усиление потенциала национального оператора для обеспечения долгосрочной устойчивости в управлении отходами (обучение персонала, тренинги, оснащение техникой, оборудованием и приборами службы эксплуатации). 3.Усиление регуляторных требований и критериев для обоснования и эффективного планирования и выполнения реабилитационных мероприятий. 4. Обмен опытом и использование, применение лучших технических решений в реабилитационных проектах. 5. Образовательные Программы. Подготовка специалистов. 6. Улучшение связи с общественностью, информированности населения

11 11 Спасибо за внимание!