Серых А. Технический директор Snip Register Inc, США Современные методы нормирования в строительстве Современные методы нормирования в строительстве Мичам. - презентация

1 Серых А. Технический директор Snip Register Inc, США Современные методы нормирования в строительстве Современные методы нормирования в строительстве Мичам Б. Профессор Вустерский политехнический институт, США 21-я ежегодная выставка информационных и коммуникационных технологий Softool, пав. ЗАО «Нанософт» Москва, Россия октября 2010 года Спонсор презентации:

2 …установить минимальные требования для обеспечения здоровья, безопасности и благосостояния людей… Международный строительный кодекс ICC Главная цель строительного нормирования

3 5 тысяч деталей Современный автомобиль

4 Сотни тысяч деталей Современное здание

5 Система надзора и контроля Система оценки соответствия Scope of the Reform Нормативная база отрасли Обеспечение безопасности строительных объектов Системные компоненты технического регулирования 12 3

6 Scope of the Reform Нормативная матрица Админи- стративные нормы Законо- дательство Обязательность применения Правоустана- вливающие нормы Стандарты Добровольность применения Нормативная база отрасли Нетехнические Строитель- ные нормы Технические

7 Scope of the Reform Методы нормирования в строительстве Методы строительного нормирования Параметри- ческий Гибкий Предпи- сывающий Целевой Жесткий Prescriptive Performance- based Objective-based

8 Строительные нормы Scope of the Reform Поэлементное описание строительных объектов, предписывающее решения, конструкции, материалы, рабочие характеристики, методы изготовления и оценки соответствия, условия эксплуатации и проч. Функциональные требования, как правило, не сформулированы Цели нормирования не установлены Особенности предписывающего метода Предписывающий метод нормирования

9 Альтернативные методы оценки соответствия игнорируются Законы Предписанные стандарты Предписанные методы оценки соответствия Обязательность Средства соблюдения строительных норм Строительные нормы Прямая ссылка Схема исполнения строительных норм Надзор и контроль Предписывающий метод нормирования Альтернативные решения не приветствуются Альтернативные стандарты не признаются Внедрение инноваций затруднено! Добровольность

10 Scope of the Reform Требования к рабочим характеристикам Функциональные требования Цели нормирования Три уровня параметрической строительной нормы Параметрический метод нормирования

11 Scope of the Reform Пример параметрической нормы (раздел В.1 «Конструкции» Строительного регламента Новой Зеландии) Параметрический метод нормирования В 1.3 Требования к рабочим характеристикам Грунты, здания и элементы зданий должны иметь низкую вероятность появления структурных трещин, перехода в неустойчивое состояние, потери равновесия, или обрушения во время строительства или переделки и на протяжении своего срока службы. В 1.3 Требования к рабочим характеристикам Грунты, здания и элементы зданий должны иметь низкую вероятность появления структурных трещин, перехода в неустойчивое состояние, потери равновесия, или обрушения во время строительства или переделки и на протяжении своего срока службы. В 1.1 Цели нормирования Цель настоящего положения заключается в том, чтобы (а) защитить людей от увечий, вызванных разрушением конструкции, (б) защитить людей от потери удобства жилища, вызванной поведением конструкции, и (в) защитить имущество от физического ущерба, вызванного разрушением конструкции. В 1.1 Цели нормирования Цель настоящего положения заключается в том, чтобы (а) защитить людей от увечий, вызванных разрушением конструкции, (б) защитить людей от потери удобства жилища, вызванной поведением конструкции, и (в) защитить имущество от физического ущерба, вызванного разрушением конструкции. В 1.2 Функциональные требования Грунты, здания и элементы зданиий должны выдерживать сочетание предполагаемых нагрузок, которые они могут испытывать во время строительства или переделки и на протяжении своего срока службы. В 1.2 Функциональные требования Грунты, здания и элементы зданиий должны выдерживать сочетание предполагаемых нагрузок, которые они могут испытывать во время строительства или переделки и на протяжении своего срока службы.

12 Метод приемлемых решений Законы Нормативные пособия Законы Одобренные стандарты Метод альтернативных решений Одобренные методы оценки соответствия Законы Другие стандарты Параметрический метод нормирования Обязательность Добровольность Средства соблюдения строительных норм Строительные нормы Обратная ссылка Схема исполнения строительных норм Надзор и контроль Обязательность Внедрение инноваций поощряется! Прямая ссылка

13 Scope of the Reform Требования к рабочим характеристикам Функциональные требования Цели нормирования Три уровня целевой строительной нормы Целевой метод нормирования Обязательность Добровольность (гибридный метод, сочетающий параметрический и предписывающий подходы)

14 Законы Одобренные стандарты Метод альтернативных решений Одобренные методы оценки соответствия Законы Другие стандарты Целевой метод нормирования Обязательность Добровольность Средства соблюдения строительных норм Обратная ссылка Схема исполнения строительных норм Надзор и контроль Обязательность Прямая ссылка Строительные нормы Метод приемлемых решений Внедрение инноваций поощряется!

15 Scope of the Reform Пример целевой нормы (выдержка из Строительного кодекса Канады) Целевой метод нормирования Часть 4 Проектирование несущих конструкций …(4) Временные поддерживающие конструкции, строительные леса и опалубка должны быть спроектированы в соответствии со следующими стандартами: (а) CSA S269.1 Временные поддерживающие конструкции для строительных целей, (b) CAN/CSA S269.2-М Строительные леса или (c) CAN/CSA S269.3-М Бетонная опалубка. Часть 4 Проектирование несущих конструкций …(4) Временные поддерживающие конструкции, строительные леса и опалубка должны быть спроектированы в соответствии со следующими стандартами: (а) CSA S269.1 Временные поддерживающие конструкции для строительных целей, (b) CAN/CSA S269.2-М Строительные леса или (c) CAN/CSA S269.3-М Бетонная опалубка. ОР 2 Работоспособность несущих конструкций Целью настоящего кодекса является ограничение вероятности того, что в результате проектирования или строительства, здание или его часть будет подвергнуто неприемлемому риску повреждения или станет непригодным к эксплуатации вследствие полного или частичного нарушения работоспособности несущих конструкций... ОР 2 Работоспособность несущих конструкций Целью настоящего кодекса является ограничение вероятности того, что в результате проектирования или строительства, здание или его часть будет подвергнуто неприемлемому риску повреждения или станет непригодным к эксплуатации вследствие полного или частичного нарушения работоспособности несущих конструкций... F Функциональные требования Несущая система здания должна… F20 нести и выдерживать предполагаемые нагрузки и силы. F22 ограничивать перемещение при приложении предполагаемых нагрузок и сил. F Функциональные требования Несущая система здания должна… F20 нести и выдерживать предполагаемые нагрузки и силы. F22 ограничивать перемещение при приложении предполагаемых нагрузок и сил. Ссылки на добровольные стандарты

16 Принципы и процедуры Экспертная оценка соответствия Система надзора и контроля Сертифицированные специалисты частного сектора в области надзора и контроля Сертифицированные специалисты частного сектора в области надзора и контроля Обеспечение качества надзорно- контролирующей деятельности Орган по аккредитации и сертификации Апелляционные органы Регулирование исполнения строительного законодательств а Объекты нормирования и регулируемые субъекты Надзор и контроль Сертифицированные сотрудники аккредитованного местного органа надзора и контроля Сертифицированные сотрудники аккредитованного местного органа надзора и контроля Нормативная база Методы оценки соответствия

17 Лицензирование и сертификация специалистов Лицензирование и сертификация специалистов Оценка результатов строительно- монтажных работ Оценка результатов строительно- монтажных работ Оценка соответствия Оценка соответствия Надзор и контроль Принципы, процедуры и критерии оценки Нормативная база Обеспечение надзорно- контролирующи х функций Система оценки соответствия Аккредитация образовательных программ Аккредитация образовательных программ Обеспечение безопасности и качества материальных ресурсов отрасли Обеспечение качества людских ресурсов отрасли Аккредитация органов надзора и контроля Аккредитация органов надзора и контроля Обеспечение качества услуг по оценке соответствия Аккредитация лабораторий и органов по сертификации Аккредитация лабораторий и органов по сертификации Обеспечение безопасности и качества продуктов строительной деятельности Сертификация продукции Сертификация продукции Проверка строительной документации Проверка строительной документации

18 Метод приемлемых решений Законы Нормативные пособия Метод альтернативных решений Одобренные методы оценки соответствия Добровольность Средства соблюдения строительных норм Национальные строительные нормы Ссылка Национальные органы надзора и контроля Обязательность Параметрический подход в Европейском Союзе Строительная директива ЕС 89/106 Содержит существенные требования, являющиеся целями строительного нормирования Национальные законы Члены союза самостоятельно выбирают путь, форму и метод достижения целей, установленных директивами ЕС. Европейские стандарты EN Законы Eurocode Одобренные стандарты Законы Другие стандарты EN Другие стандарты На примере Великобритании Ссылка Национальная адаптация Добровольные стандарты на несущие конструкции с нац. приложениями

19 Строительный надзор и контроль Обязательность Подход к нормированию в Российской Федерации Законы (кодексы и федеральные законы) Подзаконные акты Перечень нац. стандартов и сводов правил обязательного применения Законы Другие стандарты Метод альтернативных решений Приемлемые методы оценки соответствия Средства соблюдения техрегламентов Перечень стандартов добровольного применения При отступлении, дополнении или отсутствии действующих требований в рамках метода приемлемых решений, используется… Метод приемлемых решений Технические регламенты Содержат главные цели строительного нормирования Добровольность Специальные технические условия (СТУ) Ссылка

20 Параметрический подход к нормированию в настоящее время всемирно признан наиболее прогрессивным и гибким методом технического нормирования в строительстве. Он успешно применяется в большинстве экономически развитых стран, позволяя: (а) быстро внедрять инновации ; (б) существенно снижать стоимость строительства за счет существенной экономии ресурсов путем применения альтернативных и передовых технологий, материалов, изделий, методов; (в) эффективно устранять барьеры на рынке капитала, труда, продукции и профессиональных услуг в области строительства. Заключение

21 Развитие современного параметрического метода строительного нормирования происходит в условиях тесного международного сотрудничества. Для координации усилий в середине 1990-х годов создан Межгосударственный комитет по сотрудничеству в области технического регулирования Inter-Jurisdictional Regulatory Collaboration Committee (IRCC). В состав IRCC входят 14 уполномоченных органов в области строительства из 13 стран мира, включая страны Европейского Союза, Австралию, Канаду, Китай, Новую Зеландию, Норвегию, Сингапур, США, Японию. Заключение

22 Подробности Читайте аналитический обзор мирового опыта технического регулирования в строительстве в электронной библиотеке нормативов NormaCS. Техническое регулирование в строительстве. Аналитический обзор мирового опыта [Электронный ресурс] : Snip Innovative Technologies ; рук.Серых А. Чикаго: SNIP, c. : ил. normaCS.ru

23 Об авторах Серых Андрей (докладчик) Snip Register Inc PO BOX Chicago IL USA Телефон: Факс: Мичам Брайан Worcester Polytechnic Institute, 100 Institute Road Worcester MA USA Телефон: Факс:

24 Аннотация семинара Здания и сооружения являются важным компонентом социально-экономической среды, создавая безопасные и здоровые условия для жизни и работы людей. Так же как и к другим изделиям человеческого труда, к строительным объектам применяются требования безопасности и качества. Для обеспечения безопасности строительных объектов для жизни и здоровья людей и окружающей среды, строительное законодательство большинства стран устанавливает минимальные требования к техническим характеристикам зданий и сооружений. Эти требования излагаются в строительных нормах, которые публикуются, как правило, в форме строительных кодексов или регламентов и имеют силу закона. По ряду объективных социально-экономических причин, в последние лет подход разработчиков строительных норм к формулированию технических требований существенным образом изменился. В большинстве экономически развитых стран, ранее применявшийся метод жесткого предписывающего нормирования уступил место более гибким методам, которые базируются не на описании объектов и методов их создания, а на установлении предельных технических параметров, за рамки которых нормируемый объект не должен выходить. Параметрический подход в настоящее время всемирно признан наиболее прогрессивным и гибким методом технического нормирования в строительстве, посредством которого достигается быстрое внедрение инноваций, экономия ресурсов и устранение барьеров на рынке капитала, труда, продукции и профессиональных услуг в области строительства.