Российские госкорпорации – ответ на глобальные экономические вызовы КИРДИНА Светлана Георгиевна, д.с.н., зав. сектором, Институт экономики РАН, г. Москва. - презентация

1 Российские госкорпорации – ответ на глобальные экономические вызовы КИРДИНА Светлана Георгиевна, д.с.н., зав. сектором, Институт экономики РАН, г. Москва

2 г. Тюмень, 20 ноября Глобальные риски и смешанная экономика Устойчивость экономической системы повышается, когда экономика смешанная Устойчивость экономической системы повышается, когда экономика смешанная Суть смешанной экономики – сочетание рыночных и нерыночных (редистрибутивных) институтов Суть смешанной экономики – сочетание рыночных и нерыночных (редистрибутивных) институтов Две альтернативных позиции по поводу экономической доминанты: либо рынок (распространенная точки зрения), либо редистрибуция Две альтернативных позиции по поводу экономической доминанты: либо рынок (распространенная точки зрения), либо редистрибуция

3 г. Тюмень, 20 ноября Два типа институциональных матриц

4 г. Тюмень, 20 ноября Коммунальная среда Коммунальная материально- технологическая среда характеризуется внутренней неразрывностью и взаимосвязанностью основных элементов. Совокупность образующих ее материальных объектов, в силу технологического единства, образует нерасчленимую систему, части которой не могут быть обособлены без угрозы ее распада. В ней доминируют институты Х- матрицы. Коммунальная материально- технологическая среда характеризуется внутренней неразрывностью и взаимосвязанностью основных элементов. Совокупность образующих ее материальных объектов, в силу технологического единства, образует нерасчленимую систему, части которой не могут быть обособлены без угрозы ее распада. В ней доминируют институты Х- матрицы.

5 г. Тюмень, 20 ноября Некоммунальная среда Некоммунальная материально- технологическая среда характеризуется потенциальной автономностью своих составных частей. Образующие ее объекты технологически разобщены, могут быть обособлены и функционировать самостоятельно, что предполагает возможность их частного использования. В ней доминируют институты Y-матрицы. Некоммунальная материально- технологическая среда характеризуется потенциальной автономностью своих составных частей. Образующие ее объекты технологически разобщены, могут быть обособлены и функционировать самостоятельно, что предполагает возможность их частного использования. В ней доминируют институты Y-матрицы.

6 г. Тюмень, 20 ноября Комплементарность институциональных матриц Россия, страны Страны Европы, Юго-Восточной Азии, США Латинской Америки Y X X Y

7 г. Тюмень, 20 ноября Экономические институты Х-матрица Y-матрица Верховная условная собственность Частная собственность Редистрибуция (аккумуляция- согласование-распределение) Обмен (купля-продажа) КооперацияКонкуренция Служебный труд Наемный труд Ограничение издержек (Х-эффективность) Возрастание прибыли (Y-эффективность)

8 г. Тюмень, 20 ноября Перспективы институциональных инноваций Одни из внедряемых институциональных инноваций отторгаются, в то время как другие приживаются и получают распространение. Почему? Одни из внедряемых институциональных инноваций отторгаются, в то время как другие приживаются и получают распространение. Почему? Действуют общие системные законы самоорганизации, которые для социальных систем воплощены во взаимодействии институтов и институциональных форм. Они позволяют прогнозировать приживаемость возникающих форм. Действуют общие системные законы самоорганизации, которые для социальных систем воплощены во взаимодействии институтов и институциональных форм. Они позволяют прогнозировать приживаемость возникающих форм.

9 г. Тюмень, 20 ноября Государственные корпорации в структуре экономических институтов Х-матрицы-1 госкорпорация создается на основании специального закона РФ, отчитывается перед исполнительными структурами федеральной власти, которые назначают генерального директора и формируют наблюдательный совет. Имущество госкорпорации находится под государственным контролем и после ликвидации возвращается к собственнику (все отмеченные нормы соответствуют действию института условной верховной собственности); госкорпорация создается на основании специального закона РФ, отчитывается перед исполнительными структурами федеральной власти, которые назначают генерального директора и формируют наблюдательный совет. Имущество госкорпорации находится под государственным контролем и после ликвидации возвращается к собственнику (все отмеченные нормы соответствуют действию института условной верховной собственности);

10 г. Тюмень, 20 ноября Государственные корпорации в структуре экономических институтов Х-матрицы-2 госкорпорации имеют иерархическую структуру, предусматривающую не только разделение функций и ответственности между уровнями, но также организационную и финансовую соподчиненность (что соответствует институту редистрибуции с руководящим и опосредующим трансакции центром); госкорпорации имеют иерархическую структуру, предусматривающую не только разделение функций и ответственности между уровнями, но также организационную и финансовую соподчиненность (что соответствует институту редистрибуции с руководящим и опосредующим трансакции центром);

11 г. Тюмень, 20 ноября Государственные корпорации в структуре экономических институтов Х-матрицы-3 в состав госкорпораций включаются предприятия соответствующего профиля, взаимодействующие уже не на основе конкуренции, но консолидации усилий (что соответствует институту кооперации); в состав госкорпораций включаются предприятия соответствующего профиля, взаимодействующие уже не на основе конкуренции, но консолидации усилий (что соответствует институту кооперации);

12 г. Тюмень, 20 ноября Государственные корпорации в структуре экономических институтов Х-матрицы-4 целью создания госкорпорации не может быть извлечение прибыли, что соответствует институту Х- эффективности (а не Y-эффективности, то есть максимизации прибыли). целью создания госкорпорации не может быть извлечение прибыли, что соответствует институту Х- эффективности (а не Y-эффективности, то есть максимизации прибыли).

13 г. Тюмень, 20 ноября Главные требования к госкорпорациям как игрокам глобальной экономики (на основе сопоставления с государственными инвестиционными корпорациями – sovereign wealth funds- SWF) (на основе сопоставления с государственными инвестиционными корпорациями – sovereign wealth funds- SWF) Прозрачность, т.е. раскрытие механизмов деятельности, включая конкретных лиц и сферы ответственности Прозрачность, т.е. раскрытие механизмов деятельности, включая конкретных лиц и сферы ответственности Регулярная публикация широкой отчетности Регулярная публикация широкой отчетности

14 г. Тюмень, 20 ноября Выводы На настоящем этапе развития экономики страны госкорпорации представляют собой наименее рискованный способ ответить на вызовы и потребности инфраструктурной и инновационной модернизации в условиях глобальных рисков. Поэтому их число и суммарные мощности, скорее всего, будут возрастать. Если же госкорпорации окажутся недостаточно эффективными, то на смену им придут иные организационные и институциональный формы, отвечающие вызовам времени. На настоящем этапе развития экономики страны госкорпорации представляют собой наименее рискованный способ ответить на вызовы и потребности инфраструктурной и инновационной модернизации в условиях глобальных рисков. Поэтому их число и суммарные мощности, скорее всего, будут возрастать. Если же госкорпорации окажутся недостаточно эффективными, то на смену им придут иные организационные и институциональный формы, отвечающие вызовам времени.

15 г. Тюмень, 20 ноября Спасибо за внимание!