Об итогах работы департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в 2011 г. Тепловодский Михаил Николаевич директор департамента 27.12.2011. - презентация

1 Об итогах работы департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в 2011 г. Тепловодский Михаил Николаевич директор департамента

2 Поступление денежных средств в областной бюджет от использования и продажи государственного имущества тыс. руб. Статья доходов План на 2011 г. Факт на Выполнение Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в собственности Ярославской области Дивиденды по акциям (долям) хозяйственных обществ 3 000, ,7051,8 % Доходы от сдачи в аренду земельных участков и продажи права на заключение договоров аренды за земли , ,80154,9 % Доходы от аренды имущества , ,21130,2 % Доходы от перечисления части прибыли ГУП Ярославской области , ,3998,5 % Доходы от реализации имущества , ,56112,8 % Доходы от продажи земельных участков , ,8682,4 % Прочие доходы _2 271,17_ Доходы от распоряжения государственным имуществом (по закрепленным за департаментом полномочиями) Доходы от сдачи в аренду земельных участков и продажи права на заключение договоров аренды на земельные участки в г. Ярославле, государственная собственность на которые не разграничена (20 %) , ,05143,1% Доходы от сдачи в аренду земельных участков и продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано области (50 %) _3 899,97_ Доходы от продажи земельных участков в г. Ярославле, государственная собственность на которые не разграничена 7 500,000,000,00 % ВСЕГО , ,71109,3 %

3 Поступление денежных средств в областной бюджет от использования и продажи государственного имущества тыс. руб.

4 Направление 1. Качественное улучшение работы по приватизации имущества Проводится реорганизация СГБУ ЯО «Фонд имущества Ярославской области» в казенное предприятие, что направлено на стимулирование деловой активности организации и расширение возможностей для приносящей доход деятельности.

5 Направление 2. Совершенствование порядка и процедур реализации от имени Ярославской области полномочий собственника имущества, находящегося в собственности области разработан Закон ЯО «Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Ярославской области» сформирована система контроля за целевым и эффективным распоряжением имуществом, находящимся в собственности области: разработан и утвержден Порядок осуществления контроля за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности Ярославской области (постановление Правительства ЯО от п); разработано и утверждено Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, составляющим казну Ярославской области (постановление Правительства ЯО от п); разработан и утвержден Порядок осуществления контроля за деятельностью ГУ Ярославской области (постановление Правительства ЯО от п); постановлением Правительства области от п усовершенствована система реализации полномочий ОИВ ЯО в отношении имущества государственных предприятий области; проведено 117 выездных проверок, проверено более 190 объектов имущества области (по состоянию на )

6 Проводятся мероприятия по оптимизации и повышению эффективности системы управления ГУП ЯО: внесены изменения в состав индикативных показателей деятельности, отражаемых в отчетности государственных унитарных предприятий, в целях обеспечения мониторинга и оперативного принятия мер при ухудшении финансового состояния предприятий (постановление Правительства Ярославской области от п); разработан ряд проектов постановлений Правительства области, имеющих целями сбалансирование полномочий органов исполнительной власти ЯО по управлению ГУП ЯО и повышение мотивации и ответственности руководителей ГУП ЯО за результаты финансово- хозяйственной деятельности (находятся на согласовании в ОИВ и СППО области) Осуществлены мероприятия, направленные на приведение системы ГУП ЯО и структуры собственности в части акций (долей) хозяйственных обществ с участием Ярославской области в соответствие с осуществляемыми областью полномочиями: проведение мероприятий по акционированию в 2011 г. ГУП ЯО «ГК Медвежий угол», ГУП ЖКХ ЯО «Яркоммунсервис», ГУП ЯО «Ярославльавтодорпроект» и в 2012 г. ГУП ЯО «Большесельский Автодор», ГУП ЯО «Переславский Автодор», ГУП ЯО «Ярдормост», ГУП ЯО «Сосновый бор»; организация мероприятий по приватизации в 2012 г. пакетов акций ОАО «Ярославская трансфертная сетевая компания» (25,1 %), ОАО «Авиация «Ярославия» (24,96 %), ОАО «Санаторий «Малые Соли» (100 %), ОАО «Ярославльавтодорпроект» (100 %) и др. В сфере управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами:

7 Приведена в соответствие с требованиями Федерального закона 83-ФЗ от сеть государственных учреждений Ярославской области (проведены мероприятия по изменению типов государственных учреждений) Проведены мероприятия по согласованию уставов (в том числе новых редакций, изменений к уставам) государственных учреждений области: на проведено 520 согласований уставов ГУ ЯО Согласован 161 перечень особо ценного движимого имущества бюджетных (автономных) учреждений ЯО Проведены подготовительные мероприятия по принятию в собственность Ярославской области имущественных комплексов 63 муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе: подготовлено и принято 20 постановлений Правительства области о принятии в собственность учреждений здравоохранения; организована подготовка передаточных актов; согласованы проекты уставов всех принимаемых в собственность области учреждений Проводятся мероприятия по принятию в собственность Ярославской области 12 федеральных образовательных учреждений В сфере координации деятельности государственных учреждений области: По состоянию на государственные казённые учреждения Ярославской области73 государственные автономные учреждения Ярославской области19 государственные бюджетные учреждения Ярославской области136

8 Разработано Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, составляющим казну Ярославской области (утв. постановлением Правительства области от п) Организовано проведение инвентаризации и актуализации данных бюджетного учета в отношении объектов имущества казны Проведена техническая инвентаризация и регистрация права собственности области на 38 объектов, включенных в казну Проводится активная работа по вовлечению объектов казны в хозяйственный оборот, в том числе путем продажи. Наиболее крупные объекты, реализованные в 2011 г. с торгов: административное здание с земельным участком, расположенное по адресу: г. Ярославль, ул. Собинова, д. 32/8 (включен в План (программу) приватизации на 2010 г.) – тыс. руб.; здания базы и диспетчерской с земельным участком, расположенные по адресу: г. Ярославль, Пром- зона, ул. Декабристов, д. 10а (включен в План (программу) приватизации на 2010 г.) – тыс. руб.; Помещения общей площадью 170,3 кв.м. в здании, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. Слепнева, д. 18 (включен в План (программу) приватизации на 2011 г.) – тыс. руб. В сфере управления имуществом, составляющим казну Ярославской области: Объекты казны Ярославской области (на ), ед. всего объектов казны объекты казны, поставленные на учет в 2011 г. объекты казны, подлежащие списанию объекты, подлежащие инвентаризации в 2012 г

9 Направление 3. Совершенствование управления земельными отношениями и реализации земельной политики на территории области Утверждены результаты государственной кадастровой оценки: земель особо охраняемых территорий и объектов (постановление Правительства области от п); земель населенных пунктов (постановление Правительства области от п); земель промышленности и иного специального назначения (постановление Правительства области от п) Переоформлены права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности области, на 99 % земельных участков Проведены мероприятия по признанию права собственности области на 75 земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 580 га (в Тутаевском и Ярославском муниципальных районах) Начата работа по координации деятельности органов местного самоуправления области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области по идентификации земельных участков и корректировке данных кадастрового учета земельных участков на территории муниципальных образований Ярославской области в целях увеличения налогооблагаемой базы

10 Упорядочение работы в области распоряжения земельными участками в г. Ярославле, собственность на которые не разграничена Разработаны НПА, регулирующие систему распоряжения земельными участками: постановления Правительства области от п и от п, устанавливающие случаи предоставления земельных участков исключительно на торгах; постановление Правительства области от п, вносящее изменение в Порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроках ее внесения постановление Правительства области от п, устанавливающее меры поддержки строительной отрасли в Ярославской области Подписаны соглашения с мэрией г. Ярославля о взаимообмене данными и их актуализации: цифровыми картографическими материалами из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД); землеустроительной информации по г. Ярославлю Проводится результативная претензионная работа с должниками По состоянию на направлено уведомлений арендаторам о необходимости погашения задолженностей268 осуществлено проверок надлежащего использования земельных участков100 предъявлено исковых заявлений по взысканиям за пользование земельными участками25 сумма исков, предъявленных к взысканию (тыс. руб.)

11 Поступление доходов в консолидированный бюджет ЯО от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в г. Ярославле По состоянию на сумма уплаченных в консолидированный бюджет Ярославской области денежных средств по договорам аренды, администрируемых ДИЗО ЯО, тыс. руб. (в том числе 80 % в бюджет г. Ярославля, 20 % - в областной бюджет)

12 Направление 4. Установление взаимодействия со службой судебных приставов в рамках реализации исполнительного производства На взыскано по оконченным исполнительным производствам и поступило в консолидированный бюджет области 2178,8 тыс. руб. (в том числе в областной бюджет 649,6 тыс. руб.)

13 Направление 5. Обеспечение использования имущества, находящегося в собственности области, для решения экономических и социальных задач развития региона Приобретены в собственность области земельные участки и объекты недвижимости для создания индустриального парка в г. Тутаев. Поступления арендной платы за 5 месяцев 2011 г. от первого резидента – ООО «Сааргуми Русланд» - составили более тыс. руб. Осуществляется работа по обеспечению бесплатного предоставления земельных участков отдельным категориям граждан, в том числе многодетным семьям: принят ряд правовых актов (Законы ЯО о внесении изменений в Закон ЯО 22-з от , постановление Правительства области от п «Об утверждении Порядка бесплатного предоставления …»), в стадии согласования находится проект постановления Правительства области «Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и Порядка его рассмотрения»; начат процесс бесплатного предоставления земельных участков из собственности области в собственность граждан Проводятся мероприятия по обеспечению эффективности использования социально- ориентированных объектов: обеспечено закрепление за ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр» движимого (1980 ед.) и недвижимого (9 ед.) имущества; принят в собственность области Гарнизонный Дом офицеров и на его базе создано ГАУ «Центр патриотического воспитания»

14 Направление 6. Совершенствование менеджмента департамента Актуализировано Положение о департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области (постановление правительства ЯО от п) Оптимизирована структура департамента Совершенствуется система планирования, организации и мониторинга деятельности: стратегического планирования на уровне курируемой департаментом сферы (разработка концепции управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности области); тактического планирования (регулярно актуализируется годовой план деятельности департамента в формате Х-матрицы; разработана и используется методика прогнозирования доходов бюджета от использования государственного имущества области); оперативного и персонального планирования (50 % государственных гражданских служащих департамента имеют персональные годовые планы, внедрена система тайм-менеджмента) Совершенствуются процедуры и качество предоставления государственных услуг : разработаны административные регламенты на предоставляемые государственные услуги: разработаны и утверждены технологические карты межведомственного взаимодействия (ТКМВ) на все государственные услуги, предполагающие межведомственное взаимодействие утвержденные административные регламенты2 находятся на заключительной стадии согласований (лингвистическая экспертиза и ГПУ)2 находятся на экспертизе в уполномоченном органе – управлении по организационному развитию2 начата разработка административные регламентов на государственные услуги, дополнительно предлагаемые для включения в Перечень государственных услуг ЯО 2

15 Главные принципы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности области, на современном этапе обеспечение экономической эффективности использования имущества области; использование активов, находящихся в собственности области, как инструмента привлечения инвестиций и решения социально значимых задач; оптимизация структуры государственной собственности области; повышение эффективности расходования средств областного бюджета, направляемых на приобретение, содержание, использование активов; увеличение доходов областного бюджета на основе эффективного управления имеющимися активами и создания новых источников бюджетных доходов Концепция управления государственным имуществом Ярославской области, утвержденная постановлением Губернатора Ярославской области от , не в полной мере отвечает современным принципам. Необходима разработка Концепции управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ярославской области, обеспечивающей реализацию стратегических целей развития региона

16 Структура Концепции управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ярославской области Вводный раздел. Основные принципы, цели и задачи управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ярославской области Раздел 1. Управление государственными предприятиями Ярославской области и хозяйственными обществами с участием Ярославской области Раздел 2. Управление государственными учреждениями Ярославской области Раздел 3. Управление объектами недвижимости и имуществом казны Ярославской области Раздел 4. Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области Заключительный раздел.

17 Благодарю за внимание!