Правила применения Бюджетной классификации для учета бюджетных средств. - презентация

1 Правила применения Бюджетной классификации для учета бюджетных средств

2 Закон КР «Об основных принципах бюджетного права в КР» Положение «О специальных средствах и депозитных суммах учреждений, состоящих на государственном бюджете КР» Бюджетная классификация Кыргызской республики Указания по применению Бюджетной классификации КР Нормативные документы

3 Смета доходов и расходов – это: документ, определяющий объем поступлений и целевое направление бюджетных ассигнований в разрезе статей расходов, с поквартальной разбивкой, утвержденный в установленном порядке Смета – это: документ, регламентирующий пределы расходов по предусмотренным целевым направлениям Понятие сметы

4 Государственный бюджет РеспубликанскийМестный Главный распорядитель бюджетных средств 1 (ГРБС) ГРБС 2ГРБС n … Район ный Городс кой Айыл окмоту смета Региональные отделения казначейства

5

6 Бюджетная классификация включает: Классификацию доходов Экономическую классификацию расходов Классификацию операций с активами и обязательствами Классификацию функций органов государственного управления Ведомственную классификацию

7 Классификация доходов Классификация доходов бюджетов Кыргызской Республики является группировкой доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы Кыргызской Республики и основывается на законодательных и иных актах Кыргызской Республики, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы.доходовбюджетовбюджетной Классификация доходов бюджета Кыргызской Республики включает в себя коды категорий, групп, подгрупп, статей, подстатей и элементов доходов. Структура восьмизначного кода классификации доходов бюджета Кыргызской Республики представлена в следующем виде: Классификация доходов КатегорияГруппаПодгруппаСтатьяПодстатьяЭлемент хххххххххххххххххххххххххххх

8 Экономическая классификация расходов Экономическая классификация расходов является группировкой расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления. Экономическая классификация расходов включает в себя коды раздела, категорий, групп, статей, подстатей и элементов расходов, которые состоят из 8 знаков: Экономическая классификация расходов РазделКатегорияГруппаСтатьяПодстатьяЭлемент XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

9 Классификация операций с активами и обязательствами Классификация операций с активами и обязательствами содержит коды для всех денежных операций с активами и обязательствами (денежные притоки и оттоки) по следующим категориям: 31 Нефинансовые активы 32 Финансовые активы 33 Обязательства Каждая категория состоит из групп, статей, подстатей и элементов. Все статьи бюджета в Классификации операций с активами и обязательствами учитываются на уровне 6 знаков. Активы и обязательства делятся на денежные поступления (притоки) и денежные выплаты (оттоки) с соответствующей кодификацией. Все коды поступлений представлены знаком – 1; выплаты знаком – 2, капитальный ремонт нефинансовых активов обозначен знаком – 3.

10 Классификация функций органов государственного управления Функциональная классификация разработана на основе Классификации функций органов государственного управления (КФОГУ) в соответствии с нормами СГФ 2001 года, а также с учетом указаний и рекомендаций консультантов Всемирного банка по их руководству и применению в Кыргызской Республике. Функциональная классификация обеспечивает классификацию расходов органов государственного управления. Она представляет собой классификацию расходов по целям. Функциональная классификация имеет 5-и позиционный код РазделГруппаКласс ХХХХХ

11 Классификация функций органов государственного управления Раздел (3 знака) – код функциональной классификационной структуры (первая цифра кода) – 7 и 2 последующих знака - код основной функции. Разделы характеризуют общие цели органов государственного управления. Код основной функции имеет значение от 01 до 10: 01 – Государственные службы общего назначения 02 – Оборона 03 – Общественный порядок и безопасность 04 – Экономические вопросы 05 – Охрана окружающей среды 06 – Жилищные и коммунальные услуги 07 – Здравоохранение 08 – Отдых, культура и религия 09 – Образование 10 – Социальная защита

12 Ведомственная классификация Коды ведомственной классификации состоят их двух частей – основного кода и кода учета средств, направляемых на сокращение бедности. Основной код имеет 4-х позиционную структуру и является базовым для формирования Закона о бюджете на финансовый год. Министерство ведомство ПодведомствоПодразделение, осуществляющее расходы Код УБ XXXXX

13 Указания по применению Бюджетной классификации Указания о порядке применения Классификации доходов и расходов бюджета Кыргызской Республики разработаны в соответствии c принципами Статистики государственных финансов 2001 года, принятой Международным Валютным Фондом. Согласно статье 14 Закона «Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике» единая классификация доходов и расходов используется на всех уровнях бюджетной системы Кыргызской Республики и обеспечивает унификацию форм бюджетной статистики и сопоставимость с международной практикой. В указании приведены классификационные коды, используемые в системе СГФ. Коды, начинающиеся с цифры 1, относятся к доходам; коды, начинающиеся с цифры 2, относятся к расходам; коды, начинающиеся с цифры 3, относятся ко всем операциям с активами (нефинансовыми и финансовыми) и обязательствами.

14 Основные проблемы при применении Бюджетной классификации Нецелевое применение кодов функциональной классификации при зачислении доходов и произведении расходов Преимущественный учет средств по статье 2215 «Приобретение прочих товаров и услуг» Нецелевое отражение учета средств по элементам Неверное распределение средств по кодам Бюджетной классификации при составлении смет доходов и расходов

15 Порядок формирования базы данных по сметным назначениям бюджетных учреждений по бюджетным и специальным средствам Формирование утвержденных смет бюджетных учреждений выполняется строго по кодам Бюджетной классификации (ведомственной, функциональной и экономической) в соответствии с целевым назначением предусматриваемых средств с разбивкой по кварталам Формирование уточненных сметных назначений бюджетных учреждений выполняется путем сложения утвержденной сметы и всех последующих изменений сметных назначений, осуществляемых в течении финансового года.

16 Центральное казначейство Управления Министерства Финансов Главный распорядитель бюджетных средств 1 Главный распорядитель бюджетных средств 2 Главный распорядитель бюджетных средств n База данных Региональное Казначейство 1 Региональное Казначейство 2 Региональное Казначейство 59 … … Сметные назначения ( смета+справки ) Бюджетный реестр БУ1БУ2 БУ3 БУ5 БУn БУ4 БУ6 БУ4

17

18