«Сократ: Как ты скажешь, Гиппий, вред или польза для государства закон? Гиппий: Устанавливается закон, я думаю, ради пользы: иногда же он приносит и вред, - презентация

1 «Сократ: Как ты скажешь, Гиппий, вред или польза для государства закон? Гиппий: Устанавливается закон, я думаю, ради пользы: иногда же он приносит и вред, когда его плохо установили»

2 Качество законодательства Правовая определенность Правовая определенность Структурность Структурность Соблюдение правил законодательной техники Соблюдение правил законодательной техники Формирование единого понятийно- категорийного аппарата Формирование единого понятийно- категорийного аппарата Эффективность Эффективность

3 Отдельные проблемы качества законодательства Отсутствие единого подхода к определению категории «качество законодательства» Отсутствие единого подхода к определению категории «качество законодательства» Выделение различных оснований некачественности нормативно-правовых актов Выделение различных оснований некачественности нормативно-правовых актов В юридических источниках встречаются различные наименования «некачественного законодательства» - «дефектное», «незаконное» и т.п. В юридических источниках встречаются различные наименования «некачественного законодательства» - «дефектное», «незаконное» и т.п. Нарушение правил юридической техники Нарушение правил юридической техники Теоретическое обоснование предметов ведения РФ, ее субъектов и их соотношение Теоретическое обоснование предметов ведения РФ, ее субъектов и их соотношение

4 Нарушение правил юридической техники Структурные дефекты: Структурные дефекты: Стилистика акта Стилистика акта Отсутствие единого понятийно- категорийного аппарата Отсутствие единого понятийно- категорийного аппарата Несоблюдение правил рационального построения, логики и взаимосвязи правовых норм Несоблюдение правил рационального построения, логики и взаимосвязи правовых норм

5 Нарушение правил юридической техники Содержательные дефекты: Содержательные дефекты: Ненормативность (индивидуальность, персонифицированность) Ненормативность (индивидуальность, персонифицированность) Превышение полномочий субъекта при принятии закона Превышение полномочий субъекта при принятии закона Анонимность законодательных актов Анонимность законодательных актов Отсутствие в НПА четко определенного механизма реализации закрепленных в нем положений Отсутствие в НПА четко определенного механизма реализации закрепленных в нем положений Расширение или сужение пределов закона Расширение или сужение пределов закона Беспредметность закона Беспредметность закона

6 Отдельные пути и способы повышения качества законодательства ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ Комплексный подход Комплексный подход Выделение критериев системного качества законодательства (правовая определенность и т.п.) Выделение критериев системного качества законодательства (правовая определенность и т.п.) ФОРМАЛЬНЫЕ ФОРМАЛЬНЫЕ Проведение семинаров для депутатов по основам законодательной техники и т.п. Проведение семинаров для депутатов по основам законодательной техники и т.п. Проведение научной экспертизы проектов НПА Проведение научной экспертизы проектов НПА Закрепление в законодательстве общего порядка прекращения и изменения НПА Закрепление в законодательстве общего порядка прекращения и изменения НПА

7 РАССКАЖИ И ВОВЛЕКИ МЕНЯ – И Я ПОЙМУ; ПОКАЖИ – И Я ЗАПОМНЮ; СДЕЛАЙ СО МНОЙ - И Я НАУЧУСЬ