26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 1 Перспективы законодательного регулирования профессиональной деятельности на российском. - презентация

1 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 1 Перспективы законодательного регулирования профессиональной деятельности на российском рынке недвижимости

2 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 2 Ретроспектива регулирования Рынок недвижимости до лицензирования Лицензирование как инструмент регулирования Добровольная сертификация и аттестация Приток неквалифицированных кадров в АН и «предпринимателей» вне закона Снижение уровня этического порога Дискредитация профессиональных риэлторов

3 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 3 Почему нужен закон о РД? Необходимы единые стандарты Обязательность членства в СРО Чёткое определение состава услуги Есть апробированная система сертификации предпринимателей Есть апробированная система аттестации специалистов Есть готовые определения, программы и инструменты регулирования

4 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 4 Кому нужен закон Государству –Правовое обеспечение единой государственной политики на рынке недвижимости Обществу –Обеспечение стабильности оборота недвижимого имущества Потребителям –Защита интересов потребителей риэлторских услуг Риэлторам –Гарантии добросовестной конкуренции –защита интересов профессиональных участников РН

5 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 5 Что есть? Стандарты риэлторской деятельности Апробированная система сертификации предпринимателей Апробированная система аттестации специалистов Готовые определения, программы и инструменты регулирования

6 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 6 Документы рабочей группы Опыт регулирования риэлторской деятельности в США, Франции, Германии, Бельгии Законы и проекты законов о риэлторской деятельности Основы законодательства о нотариате Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности»

7 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 7 Законы и проекты законов о риэлторской деятельности Российской федерации образца 1997 года Российской федерации образца 2001 года Республики Беларусь Узбекистана Киргизии Украины

8 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 8 Зарубежный опыт регулирования риэлторской деятельности США Республика Беларусь Киргизия Украина Испания 2000, Каталония 2006

9 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 9 Формы регулирования субъектов предпринимательства Саморегулирование в рамках 315-ФЗ; Саморегулирование в рамках 315-ФЗ и специального закона о РД; Регулирование специальным законом; Добровольное саморегулирование и переход к регулированию законом о РД.

10 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 10 Основные положения Закона Риэлтор – субъект предпринимательства Формат – некоммерческое партнерство Обязательное членство риэлторов Территориальный принцип Распределение функций по уровням Требования к учредительным документам Регулирование деятельности специалистов

11 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 11 Модель организации Два уровня саморегулируемой организации Распределение компетенций по уровням Членство субъектов предпринимательства Оценки численности Представительство Обязательная аттестация специалистов Публичность деятельности Реализация принципа ответственности

12 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 12 Конспект Закона о РД Содержание риэлторской деятельности Состав риэлторских услуг Обязательность членства в СРО по месту постановки на налоговый учет Требования риэлтора к сотрудникам Ответственность риэлтора перед клиентом Национальное объединение СРО риэлторов Единство национального стандарта и норм деловой и профессиональной этики Демократические формы управления СРО риэлторов и Национальным объединенем СРО Сроки и процедуры переходного периода

13 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 13 Членство в СРО Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять риэлторскую деятельность только при условии членства в СРО и соотетствия требованиям Национального стандарта и Правил риэлторской деятельности Реестр риэлторов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) является открытым. В нем указывается принадлежность риэлтора к СРО

14 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 14 Аттестация Все сотрудники юридических лиц и ИП, осуществляющие риэлторскую деятельность и непосредственно участвующие в исполнении риэлторских услуг, должны иметь квалификационный аттестат. Квалификационный аттестат не связан с местом работы специалиста Реестр аттестованных специалистов является открытым. В нем указывается срок действия аттестата и место работы специалиста Аттестованный специалист может быть исполнителем риэлторской услуги только как ИП или сотрудник юридического лица или ИП

15 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 15 Структура организации Территориальное СРО Принципы формирования СРО Цели, задачи, органы управления СРО Национальное объединение СРО Принципы формирования НО СРО Цели, задачи, органы управления НО СРО

16 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 16 Распределение полномочий Решения Национального объединения СРО по вопросам стандартизации и принципов контроля деятельности, программ аттестации специалистов обязательны для всех СРО Стандарты деятельности утверждаются Национальным объединением СРО Контроль деятельности риэлторов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и аттестацию специалистов осуществляет СРО

17 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 17 СРО риэлторов В СРО входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие на налоговом учете на территории СРО Компетенция СРО – обучение и аттестация специалистов, контроль деятельности ЮЛ и ИП, рассмотрение претензий потребителей и споров, взаимодействие с законодательной и исполнительной властью местного уровня, защита интересов своих членов, ведение МЛС, взаимодействие со СМИ, представительство в Национальном объединении СРО

18 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 18 Национальное объединение СРО Входят на равных правах все СРО риэлторов Компетенция Национального объединения СРО – формирование и актуализация стандартов профессиональной деятельности, обучение руководителей компаний, специалистов СРО, обучение по международным программам, организация семинаров, конференций и выставок федерального масштаба, контроль деятельности СРО, взаимодействие с федеральной законодательной и исполнительной властью, средствами массовой информации, защита интересов своих членов, представительство на международном уровне.

19 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 19 Почему Закон о РД до сих пор не внесён в ГД? Не достигнуто единство по некоторым принципиальным вопросам Необходима юридическая доработка Не подготовлены инструменты лоббирования Не соответствует политической «моде»

20 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 20 Принятая концепция Создание региональных СРО по 315-ФЗ Единые стандарты и принципы управления СРО Национальное объединение СРО Лоббирование Закона

21 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 21 Членство в СРО Соотетствие требованиям Национального стандарта и критериям, принятым в СРО Сертификация компании Аттестация специалистов Компенсационный фонд Страхование проф. ответственности

22 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 22 СРО и РГР Сложности реорганизации РО в СРО Типовые учредительные и нормативные документы Взаимодействие СРО и РО РГР Взаимодействие НО и РГР Концепция развития РГР

23 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 23 Движение к Закону о РД Уточнение понятий Согласование спорных положений Подготовка общественного мнения Выбор агентов влияния и момента Лоббирование в ЗС и ГД Переформатирование СРО

24 26 октября 2011г. Полторак Г.В. II Западно-Сибирский форум, Омск 24 Спасибо за внимание! Григорий Полторак, Президент РГР