Проект документа категории I для Белградской конференции министров "Окружающая среда для Европы" : Мобилизация финансирования для решения первоочередных. - презентация

1 Проект документа категории I для Белградской конференции министров "Окружающая среда для Европы" : Мобилизация финансирования для решения первоочередных задач защиты окружающей среды: рекомендации на перспективу Крейг Дэйвис Исполнительный секретарь КПП Десятая встреча Сети по финансированию охраны окружающей среды в ВЕКЦА Париж, февраля 2007 года

2 Основы документа Шестая конференция министров "Окружающая среда для Европы"проходит в Белграде октября 2007 года Конференция будет включать заседание по вопросу "Финансирование природоохранной деятельности" с участием представителей частного сектора и МФУ Проект документа категории I (для рассмотрения министрами) по вопросу о финансировании природоохранной деятельности в странах ВЕКЦА и ЮВЕ был подготовлен совместно КПП, СРГ ПДООС, РЭЦ для стран Центральной и Восточной Европы и Всемирным банком Целью настоящего документа является предоставление рекомендаций на перспективу для оказания поддержки финансированию природоохранной деятельности и обеспечения основы для обсуждений вопросов финансирования в Белграде

3 Цель и охват Цель документа: Определить действия, которые могут быть предприняты участниками процесса ОСЕ для обеспечения наличия адекватных уровней финансирования улучшения состояния окружающей среды в странах ВЕКЦА и ЮВЕ в целях выполнения обязательств по процессу "Окружающая среда для Европы" Охват документа: Краткая оценка тенденций расходов на окружающую среду и доступ к финансированию в регионе Рассмотрение роли государственных, частных и международных источников финансирования и возможностей, которые они предоставляют для поддержки улучшения состояния окружающей среды

4 Основные выводы документа Доступ к финансированию как государственному, так и частному в целях разрешения экологических проблем улучшился в регионах стран ВЕКЦА и ЮВЕ, особенно в странах, богатых нефтью и газом Однако это не всегда ведет к улучшению состояния окружающей среды из-за необходимости в политических и институциональных реформах, а также барьеров для развития проекта В странах с низким уровнем дохода эти проблемы сопровождаются более ограниченными возможностями получать доступное финансирование Правительствам стран ВЕКЦА и ЮВЕ, правительствам стран- доноров, международным органам, включая МФУ, и частному сектору требуется принять меры по нахождению новаторских путей оптимизации потоков финансирования природоохранной деятельности

5 Рекомендации для министров (I) Расходы на природоохранную деятельность в качестве процента от ВВП в странах ВЕКЦА и ЮВЕ необходимо повысить до уровней, сопоставимых с уровнями в странах ЦВЕ за вычетом фондов ЕС Министерства охраны окружающей среды могут помочь достижению этой цели путем оказания поддержки среднесрочным бюджетным рамкам и подготовки разумных программ инвестирования природоохранной деятельности в этих рамках Доноры и МФУ могли бы сочетать свои планы содействия с такими программами, в то же время используя в большей мере основанные на результатах деятельности инструменты оказания помощи в целях создания более четких стимулов для достижения результатов Для извлечения выгод от механизмов финансирования Киотского протокола соответствующие страны должны к 2008 году создать адекватные правовые и институциональные рамки

6 Рекомендации для министров (II) Министерства охраны окружающей среды могли бы способствовать расширению финансирования частным сектором путем проведения реформирования природоохранной политики и природоохранных институтов в рыночном духе Требуется устойчивое донорское безвозмездное софинансирование, с тем чтобы кредиты МФУ были доступны для стран с низким уровнем дохода Страны со средним уровнем дохода могли бы привлекать больше международного финансирования, обеспечивая его более широкую доступность на субнациональных уровнях; доноры могли бы помочь путем предоставления помощи рыночного характера Необходимо содействие для повышения способности потенциальных разработчиков проектов готовить жизнеспособные проекты по финансированию природоохранной деятельности

7 Следующие шаги по завершению документа Проект документа был в принципе одобрен Исполнительным комитетом Рабочей группы старших должностных лиц 15 февраля Делегаты просили отредактировать окончательный проект, с тем чтобы сделать его более легким для чтения и не столь директивным Теперь проект документа должен быть представлен для одобрения на совместном Заседании СРГ ПДООС и КПП марта Окончательный вариант должен быть завершен с учетом полученных замечаний и представлен Секретариату "Окружающей среды для Европы" к 1 мая

8 Ключевые вопросы для рассмотрения Включает ли настоящий доклад основные финансовые вопросы, которые должны быть представлены на рассмотрение министрам охраны окружающей среды в Белграде? Удалось ли составителям проекта доклада сконцентрировать внимание на вопросах, которые находятся в круге ведения министров охраны окружающей среды? Какие еще уточнения в докладе следует сделать до его завершения? Каким образом правительства стран ВЕКЦА могут поддержать положения доклада в ходе подготовки к Белградской конференции министров?