Формирование муниципальных дорожных фондов в Республике Карелия 1 ноября 2013 года 1. - презентация

1 Формирование муниципальных дорожных фондов в Республике Карелия 1 ноября 2013 года 1

2 2 Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов. (ст БК РФ) 1.Бюджетный кодекс РФ, ст «Дорожные фонды» 2.Федеральный закон 244-ФЗ от г. «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» 1.Бюджетный кодекс РФ, ст «Дорожные фонды» 2.Федеральный закон 244-ФЗ от г. «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» Федеральное законодательство Правовые основы создания Дорожных фондов

3 3 Дорожные фонды Уровни бюджетов количество фондов бюджеты городских округов 2 бюджеты городских поселений 20 бюджеты сельских поселений 89 бюджеты муниципальных районов (Сортавальский и Пряжинский) 2 Всего 113 В Республике Карелия в 2014 году должно быть создано 113 муниципальных дорожных фондов

4 1. Закона Республики Карелия «О Дорожном фонде Республики Карелия» от г ЗРК 1. Закона Республики Карелия «О Дорожном фонде Республики Карелия» от г ЗРК 2. Постановление Правительства Республики Карелия «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия» от г. 362-П (в ред. от П ) 3. Распоряжение Правительства Республики Карелия от года 284р-П «О Региональной целевой программе «Развитие дорожного хозяйства Республики Карелии на период до 2015 года» (в ред. от г.) Правовые основы создания Дорожных фондов Уровень субъекта РФ -Республика Карелия Уровень муниципальных образований 1.Решение представительного органа о создании Фонда. 2.Решение представительного органа о Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда 3.Муниципальная программа развития дорожного хозяйства 1.Решение представительного органа о создании Фонда. 2.Решение представительного органа о Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда 3.Муниципальная программа развития дорожного хозяйства 4 3. Постановление Правительства Республики Карелия от N 388-П «Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета РК, Критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета РК и Методик распределения субсидий местным бюджетам из бюджета РК между муниципальными образованиями»

5 Нормы правовых актов о муниципальных дорожных фондах 5 Устанавливает источники доходов Фонда Определяет: 1. Процедуры формирования Фонда Определяет: 1. Процедуры формирования Фонда 3. Процедуры контроля за целевым использованием бюджетных ассигнований Фонда и предоставления отчетности, 4. Использование бюджетных ассигнований Фонда, не использованных в текущем финансовом году Решение о создании Фонда: Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Фонда: 2. Основные направления использования бюджетных ассигнований Фонда

6 Республика Карелия Акцизы на нефтепродукты (90 %) Транспортный налог Плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных (крупногабаритных) грузов Безвозмездные поступления в виде субсидий из федерального бюджета и от физ.и юр.лиц. Штрафы, пени в связи с нарушением подрядчиком условий муниципального контракта Плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к региональным дорогам Органы местного самоуправления Акцизы на нефтепродукты Плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов Безвозмездные поступления в виде субсидий из Дорожного фонда РК и от физ.и юр.лиц. Штрафы, пени в связи с нарушением подрядчиком условий муниципального контракта Плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к местным дорогам Эксплуатация и использование имущества, входящего в состав местных дорог Арендная плата за земельные участки, расположенные в полосе отвода Гос.пошлина за выдачу разрешения на движение крупногабаритных грузов Основные источники формирования Дорожных фондов 6

7 Республика Карелия Обеспечение выполнения функций КУ РК «Управление автомобильных дорог РК» Содержание, ремонт, капитальный ремонт региональных дорог Строительство, реконструкция, (вкл. проектирование) региональных дорог Уплата налога на имущество Погашение задолженности по кредитам и процентов за их использование Предоставление субсидий местным бюджетам на дорожную деятельность Органы местного самоуправления Содержание местных дорог Ремонт и капитальный ремонт местных дорог Строительство, реконструкция, (вкл.проектирование) муниципальных дорог Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения Основные направления использования ассигнований Дорожных фондов 7

8 5 % капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Изменения федерального законодательства 5 % капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к ним многоквартирных домов населенных пунктов 8 Субсидии (требования к направлению средств не установлены) 10 % от акцизов на нефтепродукты Требование ФЗ от г. N 361-ФЗ Субсидии из Дорожного фонда РК

9 Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты на 2014 год утверждены приложением 13 к проекту Закона о бюджете Республики Карелия на 2014 год 9 Акцизы, отчисляемые в местные бюджеты в 2014г Итого (млн. рублей) в том числе: Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин

10 10 Протяженность дорог местного значения По данным Госкомитета РК по транспорту в соответствии с реестрами муниципального имущества на г По данным муниципальных образований в соответствии с реестрами муниципального имущества на г Отклонение 2 619,59 км2 762,42 км+ 142,83

11 11 Статистическая отчетность Номер формы ОснованиеСведения Кто представляет Кому представляется Срок представления Содержание форма 3-ДГ (мо) Постановление Росстата 66 от Сведения об автомобильных дорогах общего и не общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них ОМСУ Карелиястат Один раз в год - 25 февраля Протяженность автомобильных дорогах общего пользования местного значения, Количество и протяженность сооружениях на них, находящихся на балансе муниципальных образований Форма N1-ФД Приказ Росстата N 346 от Сведения об использовании средств федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов РФ, муниципальных дорожных фондов ОМСУ Госкомитет по транспорту Ежеквартально (кр. раздела 4) - на 15 день после отчетного периода; по итогам за год - на 20 день после отчетного периода; объемы поступлений средств, учитываемых при формировании дорожного фонда, сведения о расходовании средств дорожного фонда по направлениям, а также транспортно- эксплуатационного состояния автомобильных дорог

12 12 Подходы к формированию взаимоотношений бюджета РК с ОМСУ 2012 год 10 % объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда 271 млн.рублей 2013 год 100 % поступления транспортного налога за отчетный период 426,7 млн.рублей 2014 год Ожидаемый уровень 2013 года 441,4 млн.рублей Акцизы 241,4 Субсидии 200,0

13 Сумма субсидий в 2013 году пропорционально поступлению транспортного налога за 2012г Расчетная сумма акцизов на 2014 год Предварительное распределение субсидии на 2014 г Итого средства бюджета РК на формирование муниципальных дорожных фондов в 2014 году Городские округа Муниципальные районы ИТОГО по муниципальным образованиям РК Подходы к формированию взаимоотношений бюджета РК с ОМСУ

14 Динамика расходов местных бюджетов на дороги в годах, млн.рублей 14

15 Отдел финансов ЖКХ, транспорта и строительства Начальник отдела -Романова Вера Владимировна (8142) Ведущий специалист -Исакова Екатерина Сергеевна (8142)

16 Спасибо за внимание!