«Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год и задачи на 2010 год» Докладчик: Заместитель Премьер-министра Правительства Республики. - презентация

1 «Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год и задачи на 2010 год» Докладчик: Заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия - Министр строительства Республики Карелия Момотов Валерий Александрович г.Петрозаводск, 1 февраля 2010 года Министерство строительства Республики Карелия

2 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 2 Основными задачами Министерства строительства Республики Карелия на 2009 год являлись: Реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье». Основные целевые показатели выполнены в полном объеме. За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 164,2 тыс. кв. метров, что составляет 111,7 % к 2008 году. Реализация Адресной инвестиционной программы. Общий объем адресной инвестиционной программы на 2009 год сократился на 48 %. Осуществлен ввод в эксплуатацию девяти запланированных объектов. Освоение средств бюджета Республики Карелия составило 100%. Успешно велась реализация подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия» на годы и до 2010 года. Успешно осуществлялась работа по исполнению функций администратора доходов бюджета Республики Карелия, по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, по государственному контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов.

3 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 3 п/п Наименование объектаНаименование ФЦП Лимит на 2009г. (млн. руб.) Профинанси ровано (млн. руб.) 1.1. бассейн в г. Костомукше «Развитие физической культуры и спорта в РФ на годы» 40,0 2. школа в с. Шелтозеро «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» 15,1 Одной из главных задач министерства являлось привлечение инвестиций в экономику республики и их эффективное использование. В 2009 году общий объем инвестиций на строительство и реконструкцию объектов из федерального бюджета составил 607 млн. руб. Освоено и профинансировано на конец 2009 года было 517 млн. рублей (85,3%). Осуществлялось строительство и реконструкция следующих объектов:

4 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 4 п/п Наименование объектаНаименование ФЦП Лимит на 2009г (млн. руб.) Профинан сировано (млн. руб.) кв. жилой дом в г. Сортавала «Жилище» на годы50,0 4. строительство участка дороги «Кочкома-Тикша- Ледмозеро-Костомукша- Госграница», км 44 – км 64 «Модернизация транспортной системы Россия ( годы)» подпрограмма «Автомобильные дороги» 65, реконструкция Национальной библиотеки РК, г. Петрозаводск «Культура России ( гг.)» 126,2546, реконструкция водопроводных очистных сооружений в г. Петрозаводске 308,387298, Строительство водозаборных сооружений и напорных водоводов в пос Лоухи 1,76 Итого:607,131517,621

5 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 5 Привлечение инвестиций Инвестиции федерального бюджета были направлены: на программу «Жилище» - 176,6 млн. рублей на строительство и реконструкцию автомобильных дорог - 65,6 млн.рублей на ремонт асфальтобетонного покрытия улиц г.Петрозаводска – 84,5 млн. рублей. Общая площадь ремонта составила 29,3 тыс.м2. на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники - 24,7 млн. рублей. Приобретено 14 единиц техники для ремонта и содержания автодорог. На программу Газификации были привлечены средства ОАО «Газпром» в объеме 150,0 млн. рублей. В 2009 году за счет средств внебюджетных источников было привлечено инвестиций в объеме – 62,0 млн.рублей. Итого в рамках реализации инвестиционных проектов, курируемых министерством, в 2009 году за счет средств бюджетных и внебюджетных источников было привлечено инвестиций в объеме – 1500,0 млн. рублей.

6 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 6 Итоги работы строительного комплекса республики отражены в следующих основных показателях: - Объем работ и услуг, выполненных по виду деятельности «строительство» за 2009 год по оценочным данным сократился на 25,1 % и по сравнению с прошлым годом и составил 7070,2 млн. рублей. - Среднесписочная численность работников в строительной отрасли в 2009 году составила 7927 человек (по сравнению с прошлым годом сократилась на 21,8%). -Средняя заработная плата составила 17,61 тыс. рублей, по сравнению с прошлым годом увеличилась на 1,7% и выше средней по республике на 4,5%. -Ввод жилья составил 164,2 тыс. кв. метров, что на 111,7 % больше прошлого года. Удельный вес индивидуального жилищного строительства в общем объеме введённого в 2009 году жилья составил – 30,2 %. Поставленная в 2004 году президентом Российской Федерации задача по удвоению объемов жилищного строительства была почти выполнена в 2009 году.

7 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 7 Проблемы и задачи жилищного строительства Министерством в конце 2009 года проведена работа по формированию перечня объектов жилищного строительства. В 2010 году на территории всех муниципальных образований крупные строительные компании скорректировали объемы выполняемых работ на текущий год в сторону уменьшения. Объем жилищного строительства может снизится на 35,0 тыс.кв.м. по ряду объективных причин: снижение объемов продаж квартир на первичном рынке отсутствие подготовленных инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков По прогнозам доля г. Петрозаводска в 2010 году в общем объеме жилищного строительства по республике составит около 70%.

8 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 8 Задачами Администрации г.Петрозаводска в 2010 году должны стать: оценка потребностей в объемах жилищного строительства на территории города на ближайшие годы и корректировка городских жилищных программ на 2010 год и последующие; разработка проектов планировки жилых районов и внесение корректировки в реализацию генплана с учетом изменяющейся ситуации на рынке строительства; утверждение размеров платы за технологическое присоединение к городским сетям инженерно-технического обеспечения в области тепло-, газо-, водоснабжения и воодотведения; опережающая разработка проектно-сметной документации на объекты инженерно-технического обеспечения. Отсутствие проектной документации не дает возможности привлечения средств федерального бюджета на подготовку земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой; ревизия предоставленных ранее земельных участков, как под жилищное строительство, так и под объекты гражданского назначения. Основная задача предприятий - выполнение обязательств перед заказчиками, дольщиками, инвесторами и реализация готового жилья.

9 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 9 1. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" на годы и до 2010 года 2. Реализация на территории Республики Карелия федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» 3. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на годы 4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Одним из основных механизмов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» является Региональная целевая программа «Жилище» на годы, в которую входят следующие подпрограммы:

10 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 10 За 2009 год банками, аккредитованными по реализации подпрограммы, выдано 913 кредитов и займов на сумму 1026,1 млн. руб., в том числе 824 участникам выданы кредиты с компенсацией части процентной ставки на сумму 926,8 млн.руб. Из бюджета Республики Карелия в 2009 году на финансирование подпрограммы направлены денежные средства в сумме 101,2 млн. рублей. Общая сумма полученных за 2009 год ипотечных кредитов сократилась по сравнению с тем же периодом 2008 года на 40%, а количество граждан, получивших ипотечные кредиты – на 32%. Для сравнения: в среднем по России объем рынка ипотечного жилищного кредитования сократился более чем в 5 раз. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования»

11 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 11 В рамках Федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан» на 2009 год лимит выдачи государственных жилищных сертификатов на республику составил 115,5 млн. рублей (83 сертификата). Информация о выданных жилищных сертификатах в годах: п Категория 2007 год Выдано Сумма (штук) (млн. руб.) 2008 год Выдано Сумма (штук) (млн. руб.) 2009 год Выдано Сумма (штук) (млн. руб.) 1 Граждане, уволенные с военной службы 1111,42333,91120,9 2 Участники ликвидации радиационных аварий и катастроф 3937,42836,41014,6 3 Выезжающие из районов Крайнего Севера 10,61220,11122,3 4 Вынужденные переселенцы 32,121,855,7 Итого 5451,56592,23763,5

12 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 1212 Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на годы В 2009 году изъявили желание получить свидетельства о получении социальной выплаты 1224 семьи. Республике на 2009 год были выделены средства в размере 12,1 млн. рублей, что в 3,5 раза меньше, чем в 2008 году. С учетом софинансирования за счет средств республиканского бюджета субсидии предоставлены только 22 молодым семьям, что составляет всего 1,8% от числа молодых семей, которые изъявили желание получить субсидию в 2009 году.

13 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год»; - «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования рынка жилья на 2009 год». Общий объем финансирования в рамках реализации программы составил 76,9 млн. руб., из них: из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 59,2 млн. рублей, средств бюджета Республики Карелия – 17,7 млн. рублей. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Многоквартирный жилой дом по ул.Ключевой в г.Петрозаводск. В 2009 году были разработаны две программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:

14 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 14 Адресная инвестиционная программа По итогам 1 полугодия 2009 г. было проведено сокращение бюджетных расходов и в том числе лимитов Адресной инвестиционной программы Республики Карелия на 48 %. Всего на пусковые объекты направлено – 644,7 млн. рублей, что составляет 59,4% от общего объема освоенных средств и соответствует политике Правительства Республики Карелия по концентрации средств на пусковые объекты. На реализацию Приоритетных национальных проектов на территории Республики Карелия с учетом средств федерального бюджета было предусмотрено 196,3 млн. рублей. В итоге лимиты по Адресной инвестиционной программе Республики Карелия с учетом федеральных средств составили – 1,40 млрд. рублей. По Программе финансировалось 27 объектов, 9 из которых были введены в 2009 году в эксплуатацию.

15 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 15 Объект: «Реконструкция главного корпуса Центральной районной больницы г. Олонец»

16 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 16 Объект: «Реконструкция водопроводных очистных сооружений в г.Петрозаводске»

17 Координационный совет при Главе Республики Карелия по реализации приоритетных национальных проектов Министерство строительства Республики Карелия Объект: «Строительство 69-квартирного жилого дома по ул.Карельской - Первомайской в г.Сортавале, Республика Карелия (переселение с острова Валаам)» 17

18 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 18 Объект: «Строительство бассейна с мини-аквапарком, г. Костомукша»

19 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 19 Объект: «Строительство школы на 150 учащихся в п. Суккозеро Муезерского муниципального района» 1 пусковой комплекс

20 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 20 Объект: «Строительство средней школы, с. Шелтозеро Шелтозерского вепсского сельского поселения» (2-этажное кирпичное здание на 150 учащихся, 1 пусковой комплекс 1 очереди )

21 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 21 Мостовой переход через ручей на 169 км автодороги Кемь-Лонка через Калевала

22 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 22 Реализация Адресной инвестиционной программы Республики Карелия в разрезе отраслей Объем вложений в 2008 году Объем вложений на 2009 год Профинанси ровано на г. % финансиро вания к 2008 году Всего:1854,21399,71013,154,6 Жилищное строительство402,9379,4136,634,0 Здравоохранение и социальные объекты 230,263,663,127,4 Образование152,6134,2133,487,4 Физкультура и спорт92,1143,6129,4140,5 Культура62,5143,963,8102,1 Объекты ЖКХ229,3334,4299,0130,4 Дорожное строительство603,1163,0157,626,1 Прочие объекты81,537,630,237,1 Млн. рублей

23 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 23 В конце 2009 года была сформирована Адресная инвестиционная программа РК на 2010 год. Распределение в отраслевом разрезе лимитов адресной инвестиционной программы на 2010 год представлено ниже: Млн. рублей ОтрасльЛимит на 2010 год % от годового лимита Расселение аварийного жилья234,17848,0 ЖКХ19,04,2 Здравоохранение70,014,3 Культура45,09,2 Физкультура и спорт22,04,4 Дорожное строительство97,13819,9 ИТОГО487, %

24 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 24 Промышленность строительных материалов и стройиндустрия П о итогам 2009 года на территории Республики Карелия произведено: -стеновых материалов – 4,5 млн. шт., что составляет 22,6% к аналогичному периоду 2008 года, в т.ч. строительного кирпича – 3,1 млн. шт., к прошлому году 16,0% -сборных железобетонных конструкций и изделий – 27,6 тыс. куб.м., это 53,5% к прошлому году -панелей и других конструкций для КПД – 4,8 тыс.кв.м. общей площади – 17,3% к аналогичному периоду прошлого года Это направление также будет в 2010 году находиться на особом контроле Министерства строительства.

25 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия Инвестиции на развитие газификации республики в 2009 году за счет всех источников финансирования составили 162,9 : ОАО «Газпром» - 150,0 млн.рублей Бюджет Республики Карелия -11,7 млн.рублей Муниципальные бюджеты – 1,2 млн.рублей 225 Газификация республики В 2010 году планируется завершение работ на строительстве межпоселкового газопровода до ст.Шуйская Прионежского муниципального района, и разводящих сетей (уличная сеть) в нем. Будут начаты работы еще на ряде объектов газификации. Министерство строительства продолжит оперативное регулирование процессов газификации республики.

26 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 26 Дорожное хозяйство Протяженность автомобильных дорог, находящихся в собственности Республики Карелия составляет км. Информация о региональных дорогах по видам покрытия и техническим категориям представлена ниже:

27 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 27 Всего на объекты дорожного строительства в 2009 году направлено 163,0 млн.рублей, из них: 97,4 млн.рублей – средства бюджета Республики Карелия, выделенные в рамках Адресной инвестиционной программы 65,6 млн.рублей – средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с подпрограммой «Автомобильные дороги», входящей в состав Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России ( годы)». На реализацию мероприятий региональной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года» в 2009 году выделено 661,9 млн.рублей, программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия на годы» - 4,9 млн. рублей.

28 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 28 На продолжение работ по капитальному ремонту автодороги Кемь – Лонка через Калевала, км 75 – км 86 было направлено 84,4 млн.рублей. На ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений из бюджета Республики Карелия выделено 187,0 млн.рублей. За счет выделенных средств в 2009 году выполнены следующие работы: ремонт 31 моста общей протяженностью 922,9 пог.метров; ремонт асфальтобетонного покрытия автодорог протяженностью 27,1 км; ремонт 13 водопропускных труб протяженностью 160 пог.метров; ремонт гравийного покрытия автодорог протяженностью 12,4 км

29 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 29 На содержание автодорог в 2009 году было выделено 459,6 млн.рублей. За счет выделенных средств выполнялись работы по обеспечению бесперебойного и беспрепятственного проезда автотранспортных средств.

30 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 3030 В целях приведения в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог в г.Петрозаводске были выделены средства в объеме 201,7 млн. рублей, в т.ч.: 141,7 млн.рублей - бюджет Республики Карелия 60 млн.рублей - средства бюджетного кредита За счет выделенных средств был выполнен ремонт 121,2 тыс.м2 Бюджету Олонецкого муниципального района были выделены субсидии в размере 10 млн.рублей на ремонт улично-дорожной сети города Олонца. За счет выделенных средств был выполнен ремонт 27 тыс.м2

31 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия 31 1.Проводилась работа по формированию градостроительной документации. Разработана концепция долгосрочной целевой программы «Обеспечение муниципальных образований Республики Карелия документами территориального планирования и градостроительного зонирования» на годы». В 2010 году задача министерства - перейти к разработке градостроительной документации программно-целевым методом. 2.Осуществлялся государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. На территории республики ведут строительство 21 организация-застройщик на территории Петрозаводского и Костомукшского городских округов. 3.В январе 2009 года между Правительством Республики Карелия и Федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства подписано Соглашение о сотрудничестве. Республикой были направлены предложения по использованию находящихся в федеральной собственности 6 земельных участков общей площадью 453 га. Участки расположены на территориях Прионежского, Пряжинского и Олонецкого муниципальных районах, Петрозаводского городского округа. 4.Осуществлялась работа по проверке качества и организационно-правового порядка строительства и реконструкции объектов жилых, общественно-административных, промышленных зданий и сооружений. Иные направления деятельности Министерства строительства РК

32 Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Министерство строительства Республики Карелия год стал переходным от лицензирования в строительной деятельности к введению института саморегулирования. Создано два некоммерческих партнерства «Объединение проектных организаций Республики Карелия» и «Объединение строителей Карелии». Дальнейшее становление института саморегулирования в республике является одной из задач министерства. 6.В 2009 году министерством продолжалась работа по проведению торгов в целях размещения заказов на выполнение проектных, изыскательских и строительно- монтажных работ. Всего за отчетный год при размещении заказов для нужд Республики Карелия сэкономлено 234,651млн. рублей, что составляет 15,41% от объявленной начальной цены государственных контрактов. 7.В 2009 году было создано автономное учреждение «Управление государственной экспертизы». За 2009 году автономным учреждением Республики Карелия «Карелгосэкспертиза» была рассмотрена проектная документация по 103 объектам. За счет улучшения проектных решений сметная стоимость строительства по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств, снижена на 379,10 млн.руб. в текущем уровне цен, что составляет 9,8% от заявленной стоимости строительства.

33 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 33 Основные задачи на 2010 год 1.В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Республики Карелия: обеспечение годового объема ввода жилья на территории республики не менее 115 тыс.м.кв. общей площади жилья; разработка проекта региональной целевой программы «Жилище» на годы; выполнение мероприятий по реализации на территории Республики Карелия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (не менее 43 семей); продолжение реализации на территории Республики Карелия подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»; выполнение мероприятий в рамках реализации на территории Республики Карелия Федерального закона от 21 июля 2007 года 185- ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». 2. Обеспечение ввода в эксплуатацию запланированных объектов, в том числе включенных в план подготовки к празднованию 90-летия Республики Карелия (Верховный Суд РК, Республиканский спортивный комплекс "Курган", учебно- лабораторный корпус ГОУ "ПГУ", здание ансамбля "Кантеле", Храм во имя Святого Великомученика Пантелеймона, комплекс зданий Карельского государственного краеведческого музея, реконструкция магистрали общегородского значения Кукковка - Древлянка, гостиница "Онего-Палас" и т.д.)

34 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год 34 3.Контроль за ходом строительства особо важных объектов, финансирование которых осуществляется за счет внебюджетных источников. 4. Продолжение реализации мероприятий по газификации Республики Карелия с участием ОАО «Газпром», оказание содействия ОАО «Газпром» в реализации проекта освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения. 5. Выявление, предупреждение и принятие мер по устранению нарушений градостроительного законодательства органами местного самоуправления. 6. Выявление, предупреждение и пресечение нарушений застройщиками законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обеспечение защиты прав участников долевого строительства. 7.Мониторинг подготовки земельных участков Администрациями муниципальных образований Республики Карелия под размещение объектов жилищного строительства. 8.Продолжение работы по координации деятельности органов местного самоуправления по подготовке документов территориального планирования. 9.Освоение средств из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия и искусственных сооружений на них. 10. Повышение эффективности деятельности подведомственных организаций.

35 Министерство строительства Республики Карелия Итоги работы Министерства строительства Республики Карелия за 2009 год Обеспечение выполнения мероприятий региональной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года» в соответствии с объемом средств, предусмотренных в бюджете Республики Карелия. 12.Разработка концепции «Повышение безопасности дорожного движения в республике Карелия на годы» и региональной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в республике Карелия на годы». 13.Продолжение работы по передаче автодороги Вологда-Кириллов-Пудож- Медвежъегорск в федеральную собственность. 14.Утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Карелия. 15.Утверждение нормативов денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Карелия. 16.Обеспечение выполнения работ по технической инвентаризации автомобильных дорог, находящихся в собственности Республики Карелия. 17.Обеспечение информационной открытости Министерства. 18.Взаимодействие с общественными организациями и профсоюзами. 19.Содействие становлению института саморегулирования в строительстве.

36 Благодарю за внимание! г.Петрозаводск, 01 февраля 2010 года Министерство строительства Республики Карелия