Минфин России Аналитическое распределение бюджетных ассигнований по проектам государственных программ Российской Федерации Бусарова Анна Владимировна, - презентация

1 Минфин России Аналитическое распределение бюджетных ассигнований по проектам государственных программ Российской Федерации Бусарова Анна Владимировна, к.э.н., начальник отдела программно- целевых методов бюджетного планирования Департамента бюджетной политики и методологии

2 М ] ф 2 Подготовка аналитического распределения – история вопроса к проекту ФЗ о бюджете на годы: Минфин России подготовил самостоятельно; декабрь 2010 года: Минфин Росси направил аналитическое распределение ответственным исполнителям госпрограмм и всем ГРБС; январь - июнь 2011 года: рассмотрение несогласованных вопросов по аналитическому распределению, подготовка и экспертиза госпрограмм (основных положений); 15 июля 2011: Методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Приложение – аналитическое распределение на годы - уточненное

3 М ] ф 3 Подготовка аналитического распределения – ближайшие планы 2011 года до 15 августа: представление в Минфин России распределения бюджетных ассигнований по кодам госпрограмм и кодам классификации расходов; до 22 августа: формирование ответственными исполнителями госпрограмм и представление в Минэкономразвития России и Минфин России; до 15 сентября: формирование аналитического распределения бюджетных ассигнований по госпрограммам; экспертиза госпрограмм (основных положений)

4 М ] ф М ] ф 4 КОДЫ Форма по ОКУД « » 201 г. Дата Госпрограмма по КГП Департамент Минфина России по КСП Субъект бюджетного планирования по КСБП Главный распорядитель средств по ППП федерального бюджета Разделпо БК Подраздел по БК Целевая статья (новая) по КЦСР Вид расходов (новый) по КВР Национальный проект Код изменений Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)по ОКЕИ Наименование показателя Код КОСГУ 2012 год2013 год2014 год Расходы 200 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда 210 Предложения по распределению бюджетных ассигнований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов: Приложение 35 - на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП; Приложение 36 - за исключением бюджетных ассигнований на реализацию федеральных Приложение 38 - на осуществление расходных обязательств за счет доходов от приносящей доходы деятельности казенных учреждений + приложение 42 – перечень несогласованных вопросов: код госпрограммы

5 М ] ф НаименованиеГПМинРзПРЦСР Вр (новый) 357-ФЗ 2011 год2012 год2013 год РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Здравоохранение Амбулаторная помощь Поликлиники, амбулатории, диагностические центры Уплата налога на имущество организаций и земельного налога Иные бюджетные ассигнования Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации Уплата налога на имущество организаций и земельного налога Обеспечение деятельности подведомственных учреждений Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений Фонд оплаты труда и страховые взносы Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно- коммуникационных технологий Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

6 М ] ф 6 Как указывать коды госпрограмм Раздел III Методических указаний по распределению бюджетных ассигнований: «Представление и рассмотрение предложений по распределению бюджетных ассигнований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета»; Приложение 39 к Методическим указаниям по распределению бюджетных ассигнований : государственные программы Российской Федерации (коды в соответствии с номерами, указанными в перечне госпрограмм - распоряжение от 11 ноября 2010 года 1950-р ); бюджетные ассигнования, не входящие в состав госпрограмм (коды )

7 М ] ф 7 Бюджетные ассигнования, не входящие в состав госпрограмм: Реализация функций государственной судебной власти091 Обеспечение деятельности Прокуратуры Российской Федерации092 Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 093 Обеспечение деятельности Счетной палаты Российской Федерации094 Обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 095 Обеспечение деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 096 Обеспечение деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 097 Обеспечение доставки государственной корреспонденции098 Управление делами Президента Российской Федерации099 Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации100 Непрограммные расходы федеральных органов исполнительной власти101

8 М ] ф 8 Ответственный исполнитель ГП Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации5 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации5 Министерство регионального развития Российской Федерации4 Министерство экономического развития Российской Федерации3 Министерство образования и науки Российской Федерации2 Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации2 Министерство финансов Российской Федерации3 Министерство внутренних дел Российской Федерации1 Министерство иностранных дел Российской Федерации1 Министерство культуры Российской Федерации1 Министерство обороны Российской Федерации1 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий1 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации1 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации1 Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации1 Министерство транспорта Российской Федерации1 Министерство энергетики Российской Федерации1 Министерство юстиции Российской Федерации1 Росатом1 Рослесхоз1 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков1 Федеральная служба безопасности Российской Федерации1 Федеральное агентство по рыболовству1 Федеральное космическое агентство1

9 М ] ф М ] ф ФЦП ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ФЦП относится ЦЕЛИКОМ на одну госпрограмму: бюджетные ассигнования на ФЦП органов государственной власти, не являющихся органами исполнительной власти и ФОИВ, включенных в непрограммные, относятся к госпрограммам; исключение: «Развитие судебной системы России на годы» - в непрограммных ответственные исполнители нескольких госпрограмм могут относить к непрограммным (101): центральный аппарат; выплаты независимым экспертам; территориальные органы, загран. аппарат; уплата налога на имущество организаций и земельного налога. к непрограммным также относятся: Роспотребнадзор (кроме ФАИП в ГП 001); ГФС России; ГУСП; ФСО России и СВР России (кроме соц. поддержки).

10 М ] ф Приложение 40 Рекомендации по отражению кодов госпрограммы для целевых статей, введенных после принятия закона о Федеральном бюджете на г.г. ЦСРГоспрограмма коднаименованиекоднаименование Государственная поддержка отдельных некоммерческих организаций, осуществляющих защиту прав соотечественников, проживающих за рубежом 040Внешнеполитическая деятельность Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в годах" 028Воспроизводство и использование природных ресурсов Строительство и реконструкция объектов для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации 013 Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно- исполнительной системы Отражаются по коду госпрограммы или бюджетных ассигнований, не входящих в состав госпрограмм, по которым предусмотрено содержание военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно- исполнительной системы в соответствии с аналитическим распределением Субсидия радиочастотной службе на возмещение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций 023Информационное общество …………

11 М ] ф 11 I. Новое качество жизни* 2012*2013* 1 Развитие здравоохраненияМинздравсоцразвития России Развитие образованияМинобрнауки России Социальная поддержка гражданМинздравсоцразвития России Доступная среда на годыМинздравсоцразвития России Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России Минрегион России Развитие пенсионной системыМинздравсоцразвития России Содействие занятости населенияМинздравсоцразвития России Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности МВД России Противодействие незаконному обороту наркотиков ФСКН России Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах МЧС России Культура РоссииМинкультуры России Охрана окружающей средыМинприроды России Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Минспорттуризм России * млрд. руб. предварительная оценка Минфина России, открытая часть, Федеральный закон на г.г.

12 М ] ф 12 II. Инновационное развитие и модернизация экономики 2012*2013* 14 Развитие науки и технологийМинобрнауки России Экономическое развитие и инновационная экономика Минэкономразвития России Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности Минпромторг России Развитие авиационной промышленностиМинпромторг России Развитие судостроительной промышленностиМинпромторг России Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности Минпромторг России Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторг России Космическая деятельность РоссииРоскосмос Развитие атомного энергопромышленного комплексаРосатом Информационное общество ( годы)Минкомсвязь России Развитие транспортной системыМинтранс России Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Минсельхоз России Развитие рыбохозяйственного комплексаРосрыболовство Развитие внешнеэкономической деятельностиМинэкономразвития России Воспроизводство и использование природных ресурсов Минприроды России Развитие лесного хозяйстваРослесхоз Энергоэффективность и развитие энергетикиМинэнерго России * млрд. руб. предварительная оценка Минфина России, открытая часть, Федеральный закон на г.г.

13 М ] ф 13 III. Обеспечение национальной безопасности2012*2013* 31Обеспечение обороноспособности страныМинобороны России Обеспечение государственной безопасностиФСБ России 0.9 IV. Сбалансированное региональное развитие 33 Региональная политика и федеративные отношения Минрегион России Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона Минрегион России Развитие Северо-Кавказского федерального округаМинрегион России Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации Минфин России V. Эффективное государство 37Управление федеральным имуществом Минэкономразвития России Управление государственными финансами и государственным долгом Минфин России Развитие финансовых и страховых рынков, создание международного финансового центра Минфин России Внешнеполитическая деятельность МИД России Юстиция Минюст России * млрд. руб. предварительная оценка Минфина России, открытая часть, Федеральный закон на г.г.

14 М ] ф М ] ф Аналитическое распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на годы по направлениям государственных программ Российской Федерации* год2013 год2014 год Всего по государственным программам (41 программа) , , ,0 в % к общему объему расходов96,494,392,1 I. Новое качество жизни (13 программ) 5 623,85 847,45 841,2 II. Инновационное развитие и модернизация экономики (17 программ) 1 837,81 832,61 844,9 III. Обеспечение национальной безопасности (2 программы) 1 977,32 438,52 758,4 IV. Сбалансированное региональное развитие (4 программы) 744,7621,4554,9 V. Эффективное государство (5 программ) 1 578,81 927,92 160,5 * предварительные данные, подлежащие уточнению в соответствии с распределением предельных объемов бюджетных ассигнований по статьям классификации расходов бюджетов