2 Цель работы: поддержка конкретных инвестиционных проектов путем создания необходимой для их реализации государственной и муниципальной инфраструктуры. - презентация

1

2 2 Цель работы: поддержка конкретных инвестиционных проектов путем создания необходимой для их реализации государственной и муниципальной инфраструктуры Часть средств федерального бюджета, подлежащая использованию в целях реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства (статья Бюджетного кодекса Российской Федерации) Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестфонда утверждены постановлением Правительства РФ от 1 марта 2008 г и летняя практика отбора и реализации проектов Вопросы контроля и мониторинга хода реализации проектов, получивших бюджетные ассигнования Инвестфонда, регламентируются постановлением Правительства РФ от 17 мая 2010 г. 351

3 3 14 проектов общегосударственного значения ,25 млн. руб. 39 проектов регионального значения 39 проектов регионального значения ,8 млн. руб.

4 4 Катализатор инвестиционной активности Рост налоговых поступлений Решение социальных проблем 1 рубль средств Инвестиционного фонда РФ стимулирует приток частных инвестиций в среднем до 3 рублей по проектам общегосударственного значения, до 17 рублей по региональным проектам За 10-летний прогнозный период 1 рубль средств Инвестиционного фонда РФ генерирует прирост налоговых поступлений свыше 3 рублей в региональные и местные бюджеты (региональные проекты) и федеральный бюджет (общегосударственные проекты) По реализуемым проектам общегосударственного значения планируется создать более 130 тысяч рабочих мест, по региональным проектам – свыше 30 тысяч рабочих мест

5 5 Институт Инвестфонда позволят синхронизировать обязательства государства и частного партнера по созданию инфраструктуры и объектов промышленности (потребителей инфраструктуры) Юридически закреплены обязательства участников проекта и установлена встречная ответственность государства и инвестора(ов) за реализацию проекта (включая проценты за просрочку финансирования) Средства Инвестфонда, не использованные в текущем году, не подлежат возврату в федеральный бюджет, а направляются на реализацию проектов в следующем году Экономия, полученная от реализации проектов, направляется на новые проекты Обязанность субъекта РФ по возврату субсидии в случае прекращения реализации регионального проекта в связи с ненадлежащим исполнением участниками своих обязательств Предусмотрена обязанность инвестора(ов) проекта по ежегодному предоставлению в обеспечение исполнения своих обязательств банковской гарантии в размере 15% от объема финансированию предусмотренного на год

6 6 Реконструкция участка Оунэ - Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань (Хабаровский край ) Комплексное развитие Нижнего Приангарья (Красноярский край) Строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва – Минск Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км Развитие агропромышленноого комплекса в Тамбовской области Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамске Республика Татарстан) Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго- востока Забайкальского края Модернизация коммунальной инфраструктуры в Ростовской области, г.Перми, г.Петразоводске, г.Владимире

7 7 Реконструкция участка Комсомольск - на - Амуре - Советская Гавань млн. руб. План Фин - е Освоение Средства Инвестфонда 17263, ,10 97% Средства инвестора 42320, , ,30 40% Новый Кузнецовский тоннель (3,9 км ) и железнодорожный подход со стороны Западного портала длиной 7,7 км

8 8 Строительство Богучанской гидроэлектростанции ( БоГЭС ), Богучанского алюминиевого завода, Богучанского лесопромышленного комплекса млн. руб. План Фин - е Освоение Средства Инвестфонда , ,85 83% Средства инвесторов , , ,31 36% Реконструкция и строительство участков автодороги, строительство мостового перехода через р. Ангару, строительство железнодорожной линии Карабула - Ярки (44 км ), проектирование и строительство объектов схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС ( СВЭМ БоГЭС )

9 9 Освоение Быстринского (10 млн. тонн руды в год ) и Бугдаинского (16 млн. тонн руды в год ) полиметаллических месторождений юго - востока Забайкальского края, млн. руб. План Фина нс - е Освоение Средства Инвестфонда 24179, ,15 88% Средства инвестора 80418, ,679719,92 12% Финансирование строительства железной дороги Нарын - Лугокан, участок линии : станция Нарын 1 ( Борзя ) Газимурский завод в объеме млн. рублей Финансирование строительства железной дороги Нарын - Лугокан, участок линии : станция Нарын 1 ( Борзя ) Газимурский завод в объеме 8059,8 млн. рублей

10 10 Нефтеперерабатывающий завод первичной переработки нефти, комплекс глубокой переработки нефти, нефтехимический комплекс, объекты внутризаводской инфраструктуры млн. руб. План Фин - е Освоение Средства Инвестфонда ,1 100% Средства инвестора , , ,3 180% Внеплощадочные железнодорожные пути (44 км ), магистральный нефтепровод ( Ду 720 – 118,2 км ), реконструкция магистрального нефтепродуктопровода Нижнекамск – Альметьевск - Кстово

11 11

12 Региональные инвестиционные фонды ( РИФы ) Проекты общегосударственного значения Механизм отложенных платежей («Tax Increment Financing» (TIF) 12 Инвестиционный фонд Российской Федерации С 2013 года вступает в силу постановление 880. До вступления его в силу региональные проекты отбирались в соответствии с постановлением 134. Всего отобрано 39 проектов. В связи с отсутствием средств Инвестфонда отбор общегосударственных проектов с 2010 года не осуществляется. 1. Самостоятельность регионов при отборе проектов. 2. Создание в регионах аналогов Инвестфонда. 1. Самостоятельность регионов при отборе проектов. 2. Создание в регионах аналогов Инвестфонда. Финансирование проектов, реализация которых невозможна без государственной поддержки ( проекты с высокими сроками окупаемости ). Реализация проектов на принципах ГЧП с использованием механизма финансирования создания объектов инфраструктуры за счет инвестора с последующей компенсацией его затрат из бюджетных средств ( налоговые поступления от проектов ). По поручениям Президента РФ от 24 марта 2012 г. Пр -767 ( подпункт « б » пункта 2) Минэкономразвития России совместно с Минрегионом России и Внешэкономбанком разрабатываются предложения о реализации проектов с использованием механизма TIF.

13 13 - это часть средств бюджета субъекта РФ, подлежащая использованию в целях реализации на территории субъекта РФ инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах ГЧП (в том числе субсидии Инвестфонда РФ, направляемые на софинансирование указанных проектов). 1. Наличие регионального инвестиционного фонда. 2. Наличие конкретных инвестиционных проектов, предполагаемых к софинансированию из федерального бюджета в рамках РИФа. 3. Финансирование за счет РИФа хотя бы одного проекта ГЧП без предоставления федеральной поддержки. 4. Распределение средств федерального бюджета между субъектами РФ в соответствии с квотами. Основные условия предоставления субсидий Инвестфонда РФ на проекты РИФов: Осуществляется стимулирование развития ГЧП на региональном уровне ! Порядок поддержки проектов в рамках РИФов утвержден постановлением Правительства РФ от 30 октября 2010 г. 880

14 14 Предложения по TIF подготовлены во исполнение поручения Президента РФ от 24 марта 2012 г. Пр -767 ( подпункт « б » пункта 2) Минэкономразвития России совместно с Минрегионом России на основании концепции ВЭБа. Запуск TIF предполагает внесение изменений в следующие НПА : ФЗ « О концессионных соглашениях » Постановление Правительства РФ от 1 марта 2008 г. 134 « Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации » TIF – это модель строительства и реконструкции объектов инфраструктуры на определенной ограниченной территории за счет средств инвесторов с последующей компенсацией таких расходов за счет дополнительных доходов бюджетной системы РФ, полученных вследствие развития такой территории. Инвестфонд как источник аккумулирования средств на возмещение затрат на создание инфраструктуры

15