Введение в Систему эколого- экономического учета Конференция ЕЭК ООН «Последующая деятельность по итогам Рио+20: Измерение устойчивого развития и внедрение. - презентация

1 Введение в Систему эколого- экономического учета Конференция ЕЭК ООН «Последующая деятельность по итогам Рио+20: Измерение устойчивого развития и внедрение системы эколого-экономического учета (СЭЭУ)», июня 2013 г., Женева Иво Хавинга Статистический отдел Организации Объединенных Наций

2 System of Environmental-Economic Accounting 2 Установки политики Повестка дня ООН по развитию в рамках программ «После-2015 г.»/ЦУР Инициативы Департамента ООН по экономическим и социальным делам, Программы ООН по окружающей среде, Программы развития Организации Объединенных Наций, Организации экономического сотрудничества и развития по Зеленому росту/Зеленой экономике Расширенная оценка прогресса/за пределами ВВП Счет природного капитала Всемирного банка/Учет природных богатств и оценка услуг экосистем Цели Aichi стратегического плана КБР (например, Цель 2) Бедность и окружающая среда ПРООН Инициатива ЮНЕП «Экономика экосистем и биоразнообразия»

3 System of Environmental-Economic Accounting 3 Пункт 38 отчета по «Рио+20» «Мы признаем необходимость более широких мер оценки прогресса в дополнение к показателям валового внутреннего продукта, чтобы принимать более взвешенные стратегические решения, и в этой связи просим Статистическую комиссию Организации Объединенных Наций в консультации с соответствующими органами системы Организации Объединенных Наций и другими соответствующими организациями приступить к осуществлению программы работы в этой области, опираясь на уже существующие инициативы».

4 System of Environmental-Economic Accounting 4 Задачи, стоящие перед нами Существенный пересмотр и трансформационное изменение в устойчивом развитии основного направления Как мы создаем статистическую повестку дня, как мы следим за повесткой дня и как мы содействуем развитию статистической повестке дня и органу официальной статистики Как мы работаем с национальной, региональной и международной статистической системой с учетом восходящего подхода на основе национальных приоритетов Как мы внедряем политику и статистику в свою работу How we integrate economic, social and environmental dimensions in our operations

5 System of Environmental-Economic Accounting 5 Значения для статистического сообщества Необходимость внедрения статистических решений в политический процесс определения целей развития, задач и показателей Ранее и соответствующее участие статистического сообщества является крайне необходимым Лидирующая роль национальных статистических органов в национальной статистической системе и привлечение национальных заинтересованных сторон Необходимость укрепления потенциала национальных статистических систем для составления и предоставления отчетности по показателям развития через сбалансированные и обеспеченные ресурсами национальные статистические системы на основе национальных приоритетов

6 System of Environmental-Economic Accounting 6 Статистики, политики и лица, определяющие политику, коммерческий сектор, научное сообщество и широкая общественность должны объединить усилия!

7 System of Environmental-Economic Accounting 7 Комплект СЭЭУ 1993 г.Руководство – временное издание 2003 г. Обновленное руководство по СЭЭУ – руководство по передовым практикам 2006 г. Совет безопасности ООН решил поднять СЭЭУ на международный стандарт 2012 г. СЭЭУ – Центральная Рамочная программа (международно согласованный стандарт) Глава 1 – Введение в Центральную Рамочную программу СЭЭУ Глава 2 – Структура учета Глава 3 – Физические ресурсы и использование Глава 4 – Счета и потоки природоохранной деятельности Глава 5 – Счета активов Глава 6 – Внедрение и представление счетов 2013 г.СЭЭУ – Экспериментальные счета экосистемы 2013 г.СЭЭУ – Области применения и расширение Подсистемы: СЭЭУ-вода, СЭЭУ-энергия

8 System of Environmental-Economic Accounting 8 Недавние успехи – СЭЭУ Международно согласованная статистическая основа для измерения экологии и ее взаимодействия с экономикой Принята в качестве международного статистического стандарта Статистической комиссией ООН в 2012 г. Разработана в результате межгосударственного процесса Опубликована ООН, ЕС, ФАО, МВФ, ОЭСР, ВБ

9 System of Environmental-Economic Accounting 9 СЭЭУ: Статистический стандарт Странам «оказывается поддержка во внедрении стандарта» Международные организации должны оказывать помощь странам во внедрении Стратегия внедрения, принятая Статистической комиссией в марте 2013 г. Будет создан механизм предоставления данных

10 System of Environmental-Economic Accounting 10 Комплексная статистика Связь нужд политики и статистики Понимание организационной структуры Комплексный статистический процесс/цепочка производства и услуг Согласованность исходных данных, счетов, таблиц и показателей Показатели Счета СЭЭУ Исходные данные Экономико- экологическая социальная статистика

11 System of Environmental-Economic Accounting 11 Комплексная статистика Взаимосвязь экономики, экологии и общества через системный подход – СНС и СЭЭУ Передача и визуальное представление истории, «рассказанной» статистикой

12 System of Environmental-Economic Accounting 12 Центральная рамочная учетная структура СЭЭУ 1. Счета движения ресурсов: таблицы ресурсов и использования по продуктам, природные факторы и остатки (например, отходы, сточные воды), образованные в результате экономической деятельности. физические (например, м 2 воды) и/или денежные ценности (например, разрешение на пользование водой, стоимость очистки сточных вод и т.д.) 2. Счета запасов по природным активам: естественные ресурсы и земля физические (например, рыбные запасы и их изменения) и/или денежные ценности (например, ценность природного капитала, истощение) 3. Счета деятельности/ целей, которые прямо определяют экологические операции, уже существующие в СНС. например, счета Природоохранных расходов (ПОР), «экологические» налоги и субсидии 4. Комбинированные физические и денежные счета, которые объединяют физическую и денежную информацию по производным показателям, включая скорректированные агрегированные показатели по истощению

13 System of Environmental-Economic Accounting 13 Концептуальная структура СЭЭУ Деятельность -Производство -Потребление -Накопление Инструменты -Финансовые/ денежные -Налоги/субсидии - Финансирование -Природная рента -Разрешения Эконом.единицы -Предприятия -Домохозяйства -Правительство -Некоммерческие организации Независимые природные активы (например, земля, вода, недра и энергия, почва, водяные растения и животные) Экосистемные активы Природные ресурсы Аналитическая и политическая основы -Анализ производительности -Использование природных ресурсов -Изменение климата -Зеленый рост/зеленая экономика -Повестка дня программы «После 2015 г.» Остатки (например, выбросы, отходы) Экономика Экология Исходная территория За пределами исходной территории Импорт/Экспорт Трансграничные экологические потоки Экосистемные услуги

14 System of Environmental-Economic Accounting 14 Экспериментальный экосистемный учет СЭЭУ Дополняет Центральную Рамочную программу СЭЭУ Комплексная статистическая основа для учета экосистемных активов и сопутствующих услуг (услуги обеспечения, контроля и культурные услуги) Первый важный этап в разработке статистической основы для экосистемного учета

15 System of Environmental-Economic Accounting 15 Личное и социальное благосостояние Преимущества СНС и отсутствие СНС Экосистемные услуги ЭКОСИСТЕМНЫЙ АКТИВ Экосистемные характеристики Внутриэкосистемные потоки Межэкосистемные потоки Человеческие ресурсы (например, труд, произведенные активы) Экосистемные процессы Объединение экосистемных активов и благосостояния через экосистемные услуги

16 System of Environmental-Economic Accounting 16 Ключевые аспекты основы Статистические единицы Классификация экосистемных услуг Обеспечение (услуги обеспечения водой, материалами, энергией и другим) Услуги контроля (восстановление и контроль биофизической среды, контроль потока и т.д.) Культурные услуги (физическое или экспериментальное использование экосистем) Экосистемные активы Экосистемный объем Экосистемное состояние (измеренное с помощью ряда показателей параметров) Предполагаемые потоки экосистемных услуг Ухудшение и улучшение качества окружающей среды

17 System of Environmental-Economic Accounting 17 Экспериментальный экосистемный учет СЭЭУ Статистическая комиссия ООН Поддерживала страны в испытании основы Одобрила повестку дня исследований Попросила создать механизм, чтобы продвинуть повестку дня исследований – многоотраслевую 5 возможных течений исследования: Экосистемные условия и услуги Геопространственные данные Оценка Внедрение экосистем в структуру учета Области применения политики и передача информации

18 System of Environmental-Economic Accounting 18 Устойчивость I. Люди и окружающая среда II. Экономика и окружающая среда III. Экосистемы IV. Риски Секторы политики СЭЭУ

19 System of Environmental-Economic Accounting 19 Устойчивость I. Улучшение доступа к услугам и ресурсам II. Управление спросом и предложением, и уменьшение воздействий III. Улучшение состояния экосистем IV. Смягчение и адаптация к экстремальным условиям

20 System of Environmental-Economic Accounting 20 Сектор I: Улучшение доступа Ключевая информация в данном секторе (относится к сектору домохозяйств): Расходы, связанные с оказанием услуг домохозяйствам Инвестиции в сетевую инфраструктуру Трудоустройство и оплата труда на предприятиях домашнего производства Потребление и располагаемый доход домохозяйства Бедность и неравенство I. Улучшение доступа к услугам и ресурсам

21 System of Environmental-Economic Accounting 21 Сектор II: Экономика и окружающая среда Эффективность производства Разделение Многофакторная продуктивность Эффективность потребления Внутренний выпуск Показатели «следа» Стоимость производства и платежи со стороны пользователей (например, пошлины, налоги, плата, разрешения и т.д.) Трудоустройство и оплата труда Финансирование (кто оплачивает затраты на инвестиции и текущие расходы) Оценки истощения Твердые отходы и выбросы Затраты на природоохранные мероприятия и расходы на управление ресурсами II. Управление спросом и предложением Ключевая информация в данном секторе:

22 System of Environmental-Economic Accounting 22 Сектор III: Экосистемы Экосистемный объем Экосистемные объемы Круговорот воды Круговорот углерода Круговорот питательных веществ Первичная продуктивность Биологическое разнообразие Регулирующие услуги, предусмотренные экосистемами III. Улучшение состояния экосистем Ключевая информация в данном секторе:

23 System of Environmental-Economic Accounting 23 Сектор IV: Экстремальные условия Стихийные бедствия Инвестиции для смягчения Инвестиции для адаптации IV. Смягчение и адаптация к экстремальным условиям Ключевая информация в данном секторе :

24 System of Environmental-Economic Accounting 24 Справочный материал Аналитические записки: Аналитическая записка по Центральной Рамочной программе СЭЭУ: Аналитическая записка по Экспериментальному экосистемному учету СЭЭУ: Аналитическая записка по гидрологическим данным СЭЭУ и международным рекомендациям по статистике водных ресурсов (IRWS) Методологические публикации: Центральная Рамочная программа СЭЭУ: Экспериментальный экосистемный учет СЭЭУ: Области применения и распространения СЭЭУ: Библиотека – доступная для поиска библиотека публикаций (например, примеры страны, методологические публикации и т.д.) Повестка дня исследований, сопровождающая Экспериментальный экосистемный учет СЭЭУ Контактная эл.почта: