ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ РЕФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО( АДМИНИСТРАТИВНОГО ) УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКВА, РУДН, 2013. - презентация

1 ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ РЕФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО( АДМИНИСТРАТИВНОГО ) УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКВА, РУДН, 2013

2 Агломерация – компактное расположение, группировка поселений, объединенных не только в пространственном смысле, но обладающих развитыми производственными, культурными и другими связями. Термин относится преимущественным образом к поселениям городского типа.

3 В состав агломерации входят: город-ядро и более мелких города-спутники В результате: крупная урбанизированная территория. Признаки такой территории: интенсивное экономическое взаимодействие, развитая транспортная инфраструктура, значительный поток маятниковой миграции, использование всем населением данной территориальной системы социальной инфраструктуры города-ядра.

4 АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Договор нескольких муниципальных образований и общий план развития, в том числе промышленности, транспорта, жилищного строительства. Это общий рынок труда и рынок потребления.

5 АГЛОМЕРАЦИИ МИРА ТОКИО (30-35 млн.) НЬЮ-ЙОРК СИТИ(7,9 млн) НЬЮ-ЙОРК(11 млн) БОЛЬШОЙ НЬЮ-ЙОРК(16,6 млн)( 7 графств штата Нью-Йорк, 9 графств штата Нью-Джерси в одно графство штата Коннектикут)

6 ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ В 1918 году профессор Б. Сакулин, разрабатывая «Город будущего», составил план районной планировки большой территории, прилегающей к Москве Звенигород, Наро-Фоминск, Подольск, Бронницы, Люберцы и др., расположенные в зеленом поясе, было намечено соединить между собой кольцевыми электрифицированными дорогами, а с центром столицы радиальными магистралями.

7 ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ Инженер С. Шестаков создал проект «Большой Москвы» ( гг.), основывающийся на исторически сложившейся радиально-кольцевой структуре города, общая территория которого увеличивалась до 200 тыс. га (территория Москвы была в 1912 г. 17,7 тыс. га, в 1929 г. 24,4 тыс. га, в 1933 г. 28,5 тыс. га, в 2013 ?, присоединили 150 тысяч га в 2012). Планировалось комплексное развитие целого экономического района Звенигород, Подольск, Домодедово и др., находящиеся на расстоянии км, составляли первое кольцо. Волоколамск, Можайск Серпухов и др. на расстоянии км образовывали второе кольцо

8 АГЛОМЕРАЦИИ РОССИИ СЕГОДНЯ и завтра МОСКВА Санкт-ПЕТЕРБУРГ (города-миллионники) Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Самара

9 ПЛАНЫ включить крупнейшие города в систему местного самоуправления ИТОГ создаются различные пересечения собственно муниципального, надмуниципального, а также государственного уровня управления (особенно в федеративных государствах, где это затрагивает иногда несколько субъектов федерации одновременно) ОСОБЕННОСТЬ относительная автономия городской системы сохраняется до определенного предела, что обеспечивает соблюдение принципа субсидиарности только в усеченном виде

10 Агломерация компактное расположение, группировка поселений(городских и сельских)

11 Субсидиарность наделение властью самого нижнего звена институциональной иерархии

12 Поселок городского типа - посёлок городского типа (п. г. т., пгт.) тип поселения, выделенный во времена СССР. По численности населения занимает промежуточное положение между городом и селом. В отличие от села, в таких посёлках основная часть населения (не менее 85 %) не должна быть занята в сельском хозяйстве. В посёлках городского типа в советский период минимальное число жителей должно быть не менее 3 тыс. человек (в городе не менее 12 тыс. жителей). Часто в таких поселках было только одно главное («градообразующее») предприятие. Одновременно с понятием «посёлок городского типа» употребляется и термин «рабочий посёлок». В большинстве своём эти понятия (на территории бывшей РСФСР и современной России) тождественны. В то же время различается сфера их употребления: посёлок городского типа географический термин, обозначающий тип поселения рабочий посёлок (р. п.) понятие административно- хозяйственное.

13 городское поселение – город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно (или) через выборные и иные органы местного самоуправления