ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 18.04.2013 Гусар С.А. Балькин Ю.Г. Модераторы СЦК 8 Основы политики «Качество и эффективность деятельности ОИВ». - презентация

1 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Гусар С.А. Балькин Ю.Г. Модераторы СЦК 8 Основы политики «Качество и эффективность деятельности ОИВ».

2 Правительство Ярославской области ЦЕЛЬ РАБОТЫ СЦК Разработать Политику повышения качества деятельности ОИВ на основе консолидации: 1. приоритетов и принципов повышения качества деятельности органов исполнительной власти Ярославской области, 2. подходов и инструментов, обеспечивающих результативную реализацию Политики повышения качества деятельности органов исполнительной власти Ярославской области 2

3 Правительство Ярославской области Структура работы СЦК Качество и эффективность деятельности ОИВ ЯО 1.Общие принципы повышения качества деятельности ОИВ ЯО 2. Система целевых приоритетов повышения качества деятельности ОИВ ЯО 3. Механизмы реализации политики повышения качества деятельности ОИВ ЯО 3

4 Правительство Ярославской области Предмет и объект политики Объект политики - деятельность региональной власти Предмет политики - процессы региональной власти, организационная культура и компетенции персонала региональной власти Результат работы СЦК - стратегический акт (политика повышения качества деятельности ОИВ ЯО), устанавливающий стратегические приоритеты и общие принципы, подходы и инструменты повышения качества деятельности ОИВ ЯО 4

5 Правительство Ярославской области Определение «качество деятельности ОИВ» Качество = Эффективность (в том числе и экономичность) + Результативность (в том числе и удовлетворенность) 5

6 Правительство Ярославской области Процессы верхнего уровня региональной власти основные принятие НПА; организация процесса оказания государственных услуг; надзор (контроль); управление государственным имуществом; управляющие управление стратегией; управление финансами; оперативное управление деятельностью; управление изменениями. обеспечивающие материально-техническое обеспечение; управление человеческими ресурсами; информационное обеспечение; документооборот; финансово-бухгалтерское обеспечение; правовое обеспечение (юридическое сопровождение).

7 Правительство Ярославской области Требования, предъявляемые к процессам верхнего уровня 1.Ориентация ОИВ на достижение долгосрочных целей региона 2.Согласованность ведомственных действий в интересах развития региона в целом 3.Открытость власти, включая репутацию Ярославской области, прозрачность власти для общества, качество вовлечения жителей области в решение приоритетных задач 4.Некоррупционность 5.Соблюдение процедуры принятия решений 6.Клиентоориентированность (включая внутренних потребителей) 7.Отсутствие избыточных элементов и требований в процессе (достаточность) 7

8 Правительство Ярославской области Требования, предъявляемые к организационной культуре и компетенциям персонала 1. нацеленность на результат, а не на исполнение функций 2. активное и проактивное поведение в устранении препятствий к достижению поставленной цели (поиск недостающих ресурсов….) 3. умение слушать и слышать другие мнения, заинтересованность в нахождении сбалансированных решений в интересах дела, а не для удовлетворения личных амбиций 4. …. Работа СЦК по формированию требований продолжается … 8

9 Правительство Ярославской области Степень соответствия процессов предъявляемым требованиям основные Ориентация ОИВ на достижение долгосрочны х целей региона Открытость власти Некоррупци онность Соблюдение процедуры принятия решений Клиентоорие нтированнос ть (включая внутренних потребителе й) Согласованнос ть ведомственны х действий в интересах развития региона в целом Отсутствие избыточных элементов и требований в процессе (достаточнос ть) 1 принятие НПА; __++___ 2 организация оказания государственн ых услуг; _______ 3 надзор (контроль); ___+___ 4 управление государственн ым имуществом; _+_+___

10 Правительство Ярославской области Степень соответствия процессов предъявляемым требованиям управляющие Ориентация ОИВ на достижение долгосрочны х целей региона Открытость власти Некоррупцио нность Соблюдение процедуры принятия решений Клиентоорие нтированност ь (включая внутренних потребителей ) Согласованнос ть ведомственных действий в интересах развития региона в целом Отсутствие избыточных элементов и требований в процессе (достаточност ь) 5 управление стратегией; +++____ 6 управление финансами; _+++___ 7 оперативное управление деятельностью _______ 8 управление изменениями. __+____

11 Правительство Ярославской области Степень соответствия процессов предъявляемым требованиям обеспечивающ ие Ориентация ОИВ на достижение долгосрочных целей региона Открытос ть власти Некорру пционно сть Соблюдени е процедуры принятия решений Клиентоориенти рованность (включая внутренних потребителей) Согласованность ведомственных действий в интересах развития региона в целом Отсутствие избыточных элементов и требований в процессе (достаточность) 9 материальн отехническое обеспечение _______ 10 упр-е чел. ресурсами _+++__+ 11 информаци онное обеспечение __+____ 12 документо оборот +_++___ 13 финансово -бух-е обеспечение ++++_+_ 14 правовое обеспечение (юр.сопровож дение) ++++_+_

12 Правительство Ярославской области Диаграмма несоответствия процессов ОИВ ЯО предъявляемым требованиям

13 Правительство Ярославской области Проблемные процессы верхнего уровня региональной власти основные принятие НПА; организация процесса оказания государственных услуг; надзор (контроль); управление государственным имуществом; управляющие управление стратегией; управление финансами; оперативное управление деятельностью; управление изменениями. обеспечивающие материально-техническое обеспечение; управление человеческими ресурсами; информационное обеспечение; документооборот; финансово-бухгалтерское обеспечение; правовое обеспечение (юридическое сопровождение).

14 Правительство Ярославской области Подходы и принципы повышения качества и эффективности деятельности ОИВ Подход к реализации политики – системный (согласованность, взаимоувязанность, преемственность, комплексность) Принципы: 1.Законность 2.Ответственность ОИВ за достижение результата 3.Целесообразность 4.Экономичность 5.Открытость (доступность) 6.Своевременность 7.Достижимость (реальность, финансовая обеспеченность) 8.Измеримость

15 Правительство Ярославской области Инструменты реализации политики повышения качества и эффективности деятельности ОИВ Инструменты: 1. Оценка рисков 2. Обеспечение качества информации 3.Проектный подход 4. Процессный подход 5. Вариативность

16 Правительство Ярославской области Спасибо за внимание! Работа СЦК продолжается 16

17 Правительство Ярославской области Проект решения в протокол Одобрить основы политики качество и эффективность деятельности ОИВ решением президиума Стратегического совета для дальнейшей работы СЦК 8 Скорректировать название политики, исключив термин эффективность