Палиев Владимир Владимирович начальник отдела мониторинга и реформирования бюджетного процесса министерства финансов Ставропольского края НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ. - презентация

1 Палиев Владимир Владимирович начальник отдела мониторинга и реформирования бюджетного процесса министерства финансов Ставропольского края НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПЕРЕХОДА НА УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОГРАММНОГО БЮДЖЕТА МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Ставрополь, 28 ноября 2013 г.

2 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 4 Нормативно-правовая и методическая база для разработки государственных программ Ставропольского края Методические указания по разработке и реализации программ органов исполнительной власти Ставропольского края (приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 05 октября 2011 г. 305/од) внесены изменения приказом МЭР СК от г. 248/од Порядок разработки, реализации и оценки эффективности программ органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности (постановление Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. 134-п) внесены изменения постановлением ПСК от п Перечень программ органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности (распоряжение Правительства Ставропольского края от 19 мая 2011 г. 195-рп) внесены изменения постановлением ПСК от рп

3 Государственная программа Подпрограмма 1Подпрограмма … Обеспечивающая подпрограмма Основное мероприятие 1 Основное мероприятие 2 Основное мероприятие … Мероприятие 1Мероприятие 2Мероприятие … КЦП ВЦП Мероприятие 3 Тактические цели государственной политики Направления реализации, задачи госпрограммы, КЦП Комплекс действий по реализации государственной политики Конкретные действия по реализации государственной политики Структура государственной программы Ставропольского края МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 7

4 Государственная программа Подпрограмма Основное мероприятие Мероприятие Иерархия целей, задач, непосредственных и конечных результатов государственных программ Ставропольского края МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 8 Непосредственный результат Целевой показатель Конечный результат Цель, задача государственной программы = тактическая цель государственной политики в сфере реализации программы Цель подпрограммы = задача госпрограммы, или направлению реализации ГП из перечня ГП или цель КЦП Задача подпрограммы = задача КЦП цель ВЦП

5 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Содержание государственной программы Ставропольского края Текстовая часть Госпрограммы 1) Паспорт госпрограммы 2) Характеристика текущей ситуации в сфере реализации государственной программы 3) Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации госпрограммы, цели и задачи госпрограммы, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты реализации госпрограммы 4) Характеристика подпрограмм госпрограммы 5) Описание мер государственного и правового регулирования, направленных на достижение целей и задач госпрограммы 6) Сведения о намерениях по привлечению средств федерального бюджета, внебюджетных фондов на цели реализацию госпрограммы 7) Информация об участии муниципальных образований 8) Информация об участии иных организаций 9)Анализ рисков и мер управления рисками 10)ПОДПРОГРАММЫ 9

6 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 10 Содержание государственной программы Ставропольского края Текстовая часть ПОДПРОГРАММ 1) Паспорт подпрограммы 2) Характеристика текущей ситуации в сфере реализации подпрограммы 3) Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы, целевые показатели, 4) Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5) Описание мер государственного и правового регулирования, направленных на достижение целей и задач госпрограммы 6) Сведения о намерениях по привлечению средств федерального бюджета, внебюджетных фондов на цели реализацию госпрограммы 7) Информация об участии муниципальных образований 8) Информация об участии иных организаций

7 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 11 Приложения Госпрограммы (Таблицы) Приложение 1. Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы Приложение 2. Перечень основных мероприятий государственной программы Приложение 3. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Приложение 4. Меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы Приложение 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями по госпрограмме Приложение 6. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Приложение 7. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации госпрограммы за счет всех источников финансирования Содержание государственной программы Ставропольского края

8 Предложения министерства финансов Ставропольского края 1.Включать существующие КЦП в Госпрограммы только, если установлено требование ФОИВ о наличии в субъекте одноименной целевой программы для предоставления субсидий (не разрабатывать новых КЦП, до постепенного завершения действующих) 2.Сосредоточить функции контроля за реализацией и оценкой эффективности ГП за минфином края (требуется внесение изменений в порядок разработки, реализации и оценки эффективности Госпрограмм) 3.Пересмотреть требования к государственным программам края - упростить структуру государственных программ, сократить число приложений (необходимо внесение изменений в методические рекомендации по разработке госпрограмм) 4.Перед утверждением госпрограмм - рассмотреть их проекты на заседании межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов (совместно с ОБАСС и отчетами по реализации ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов) 5.Внести изменения в перечень госпрограмм, сократив их количество и приведя его в соответствие с действующей структурой ОИВ края МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 12

9 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 13 I. Новое качество жизни населения в Ставропольском крае 1Развитие здравоохранения в Ставропольском краеМинздрав 2Развитие образования в Ставропольском краеМинобразования 3Социальная поддержка граждан в Ставропольском краеМинсоцзащиты 4Развитие сферы труда и занятости населения Ставропольского краяУправление труда и занятости 5Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территорий Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций Министерство ЖКХ 6Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае Минстрой Развитие государственного и муниципального управления с Ставропольском крае, проведение на территории Ставропольского края государственной информационной политики, реализация мероприятий по противодействию коррупции и злоупотреблению наркотиками, профилактике нарушений Правительство края 7Культура Ставропольского краяМинкультуры 8Охрана окружающей среды в Ставропольском краеМинприроды 9Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском краеМинспорта 10Молодежь Ставропольского краяКомитет по делам молодежи 11Управление финансами Ставропольского краяМинфин 12Управление имуществом Ставропольского краяМинимущество Развитие архивного дела в Ставропольском краеКомитет по делам архивов Использование и сохранение жилищного фонда независимо от его формы собственности на территории Ставропольского края Государственная жилищная инспекция Проведение на территории Ставропольского края государственной ценовой политики Региональная тарифная комиссия Управление в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ставропольского края Управление ЗАГС Государственный заказ Ставропольского краяКомитет по госзаказу 13Межнациональные отношения и поддержка казачества в Ставропольском краеКомитет по делам национальностей и казачества

10 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 14 II. Устойчивое развитие и модернизация экономики, развитие инноваций в Ставропольском крае 14Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата в Ставропольском крае Минэкономразвития Информационное общество в Ставропольском краеКомитет по информационным технологиям 15Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Ставропольского края Министерство дорожного хозяйства 16Развитие сельского хозяйства в Ставропольском краеМинсельхоз 17Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных в Ставропольском крае Управление ветеринарии 18Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка в Ставропольском крае Комитет по пищевой и перерабатывающей промышленности торговле и лицензированию 19Развитие энергетики, промышленности и связи в Ставропольском крае Минпром 20Туристско-рекреационный комплекс Ставропольского краяМинистерство курортов и туризма 21Развитие транспортного комплекса в Ставропольском краеМинистерство транспорта

11 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 16 Переход к утверждению программного бюджета в Ставропольском крае 2011 год Утверждение НПА по разработке госпрограмм Утверждение перечня госпрограмм Подготовка проектов госпрограмм Представление аналитического распределения расходов бюджета Ставропольского края на 2012 год по государственным программам в составе документов, представляемых вместе с проектом закона о бюджете в Думу края 2012 год Экспертиза проектов госпрограмм (минфин + минэк) Утверждение госпрограмм (до декабря 2012 года) Утверждение отдельного приложения к закону о бюджете Ставропольского края на годы содержащего распределение расходов бюджета по государственным программам (содержит аналитические коды госпрограмм) 2013 год Утверждение ведомственной структуры расходов бюджета Ставропольского края на годы по целевым статьям, отражающим структуру государственных программ (необходимы изменения в БК) Утверждение единой методики оценки эффективности реализации государственных программ

12 п/п Программа, подпрограмма, основное мероприятие Ответственный исполнитель, соисполнитель. Код бюджетной классификацииРасходы по годам (тыс. рублей) ГРБСРзПрЦСРВР Реализация основных профессиональных образовательных программ начального про- фессионального образования минобразования края , , ,02 22.Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования минобразования края , , , ,95 минкультуры края , ,65 минздрав края , ,78 минспорта края , , ,2 23.Реализация образовательных программ дополнительного профес-сионального образования минобразования края , , , , ,03 минкультуры края , ,63 управление труда края , ,67 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации программы министерства образования Ставропольского края «Развитие образования в Ставропольском крае» МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 17

13 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 18 Наименование Код программы органов исполнительной власти Вед.ВРСумма Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования ,92 МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ,77 Субсидии бюджетным учреждениям ,77 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ,15 Субсидии бюджетным учреждениям ,52 Субсидии автономным учреждениям ,63 Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования ,92 МИНИСТЕРСТВО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ,29 Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат ,70 Субсидии бюджетным учреждениям ,59 МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ,55 Субсидии бюджетным учреждениям ,55 МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ,11 Субсидии бюджетным учреждениям ,11 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ,97 Субсидии бюджетным учреждениям ,97 «Программное» приложение к Закону о бюджете Ставропольского края

14 Спасибо за внимание! МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ телефон: (8652)