Е-Эстония От компьютеризации к iОбществу Иван Шапран. - презентация

1 е-Эстония От компьютеризации к iОбществу Иван Шапран

2 Эстония, общие факты Территория: км² Сухопутная граница с Россией и Латвией и морская граница с Финляндией, Швецией, Латвией и Россией 1521 островов и более 1000 озёр Главные города: столица- Таллинн (400 тыс. чел.), Тарту (100 тыс.), Нарва (69 тыс.), Кохтла- Ярве (48 тыс.) и Пярну (46 тыс.) Иван Шапран

3 Население Эстонии В 2009 году в Эстонии проживало 1,32 миллионов человек 67% городского населения и 33% сельского Из проживающих национальностей 68% составляют эстонцы, 26% русские, 2% украинцы Плотность населения составляет 30 человек на км² Иван Шапран

4

5 Идеология э-госуправления Иван Шапран

6 Реформа государственных реестров – 1 Типичная бюрократия + интернет Иван Шапран

7 Реформа государственных реестров – 2 Принцип «одного окна» Иван Шапран

8 Реформа государственных реестров – 3 Интегрированное э-правительство Иван Шапран

9 Вовлечение населения Иван Шапран

10 Около 75% всех жителей Эстонии в возрасте года регулярно пользовались Интернетом. Более, чем в 72% домохозяйств есть подключенный к постоянному интернет-соединению компьютер (в 2008 году 51% и в 2005 году 34%). На июнь 2010 года у более, чем 97% домохозяйств существовала техническая возможность подключения к безлимитному ШПД менее, чем за 20 в месяц. Более 1100 бесплатных общественных WiFi-точек. Source: Статистика, Интернет, июнь 2010 Однако…

11 Цифровое неравенство Мы говорим, что это признак цифрового расслоения: около 270 тысяч совершеннолетних жителей Эстонии всё еще не пользуются Интернетом! Проекты Külatee (1, 2, 3) Проект «Ole Kaasas!» («Будем вместе!») Множество проектов «Прыжок тигра» Проекты типа «Лаптопы для учителей» Проекты типа «Пункты открытого Интернета» Проекты типа «EstWin»

12 Обучение - Будем Вместе! Будем вместе! – масштабный проект, инициированный Eesti Telekom, EMT, Elion, MicroLink и целевого учреждения Vaata Maailma SA. Цель проекта – организовать начальное и дополнительное обучение для 100 тысяч человек и привлечь в течение последующих 3-х лет в ряды интернет-пользователей еще 50 тысяч семей. Целевая группа проекта – жители Эстонии, говорящие как на эстонском, так и на русском языке, у которых нет навыков и возможности пользоваться Интернетом. В первую очередь это: многодетные семьи; сельские жители; люди преклонного возраста; люди с низким и средним уровнем дохода.

13 Идентификация и подпись Иван Шапран

14 Банковская авторизация Около 75% госуслуг признают при авторизации банковскую транзакцию Активно применяется с середины 1990-х годов – это был первый универсальный и потому массовый метод авторизации Кодовые карточки, PIN- калькуляторы Иван Шапран

15 ID-карта Основные сферы применения: Идентификация личности Цифровая подпись - по состоянию на было поставлено более 54 миллионов цифровых подписей (2 млн за апрель) Шифрование. Рейсовый документ. Госпошлина 25.- Базируется на 16Kb RSA крипто-чипе до 2008 и 32Kb после 2008 года 2 приватных ключа; идентификационное приложение и приложение ЭЦП; файл с персональными данными Соответствует: ICAO Doc part 3, volume b ключи Базируется на 16Kb RSA крипто-чипе до 2008 и 32Kb после 2008 года 2 приватных ключа; идентификационное приложение и приложение ЭЦП; файл с персональными данными Соответствует: ICAO Doc part 3, volume b ключи Иван Шапран

16 ID-карта - По состоянию на 24 мая 2011 г. было выдано ID-карт (при населении Эстонии 1.3 миллиона человек). По состоянию на 17 января 2011 г. более 400 тысяч жителей Эстонии реально использовали для идентификации в Интернете или дигитальной подписи свою ID-карту (102 тысячи новых пользователей за 2010 год). Выдает Полиция (ранее - Департамент Гражданства и Миграции) Печать и персонализация: TRÜB Швейцария Начало выдачи: Обязательна для граждан начиная с 15 лет.

17 Новая, биометрическая, ID-карта Выдает Полиция (Департамент Гражданства и Миграции) Печать и персонализация: TRÜB Швейцария Начало выдачи: Java-карта Новые 2048b ключи; идентификационное приложение и приложение ЭЦП; файл с персональными данными Возможность записи файла с биометрическими данными Соответствует: ICAO Doc part 3, volume 2 Java-карта Новые 2048b ключи; идентификационное приложение и приложение ЭЦП; файл с персональными данными Возможность записи файла с биометрическими данными Соответствует: ICAO Doc part 3, volume 2 Иван Шапран

18 Digi-ID Идентификация личности только в э- каналах Выдается за 20 минут Не является обязательным документом Сертификаты действуют 3 года Не может использоваться в качестве документа, удостоверяющего личность в реальной жизни Госпошлина 16.- идентификационное приложение и приложение ЭЦП; файл с персональными данными Multos опсистема идентификационное приложение и приложение ЭЦП; файл с персональными данными Multos опсистема

19 Mobile-ID - Законная сила идентификации личности и подписи документов абсолютно идентичны ID-карте. EMT первым из эстонских операторов вывел эту услугу на рынок еще в мае 2007 года. В ноябре 2009 г. второй эстонский оператор (Elisa) вывел эту услугу на рынок. В декабре 2009 г. присоединился и Tele2. mobiil-ID становится абсолютно незаменимым в том случае, если вам нужно поставить дигитальную подпись находясь за устройством/компьютером, не оборудованным ридером ID-карты. Госпошлина отсутствует *)

20 Mobile-ID – существенные замечания Нужно сменить SIM-карту на новую, содержащую приложения mobile-ID Первичная активизация происходит по ПИН- коду ID-карты Бизнес-модель для оператора: фиксированная плата в месяц без ограничения использования (по Эстонии), 25 рублей в месяц Услуга связана с частным лицом, а не с компанией

21 X-Road или СМЭВ Иван Шапран

22 X-tee / X-Road Среда обмена данными между различными инфосистемами X-tee была запущена в 2001 году. Вначале задумывалась как среда обмена данных для различных государственных инфосистем. Однако, вскоре оказалось, что договоренности по протоколам обмена настолько удобны, что частный сектор также начал интенсивно использовать X-tee. Основная задача, которая решается X-tee, это стандартизация протоколов обмена данными между различными регистрами данных, базами данных и инфосистемами. Теперь каждая, без исключения, новая создаваемая инфосистема (финансируемая государством) законодательно должна быть совместима с X-tee. На конец 2005 года в состав X-тее входило 57 различных реестров и баз данных (в Госсекторе), на конец 2008 года - уже более 100 реестров и баз данных, которыми пользовались более 60 тысяч организаций. Иван Шапран

23

24 X-Road в российском контексте Иван Шапран

25 Как избежать ошибок? Чтобы избежать ошибок при описании целостной картины е- государства. Следует помнить, что есть четыре столпа, на которых и держится - электронное общество. 1. Компьтеризация и интернетизация, т.е. наличие компьютеров, интернет-точек и массовый доступ к ним. 2. Наличие базовых реестров, которые являются источниками информации. Это – своеобразный скелет (или основные органы) е-общества. 3. Наличие универсального средства идентификации человека. 4. Наличие базового средства общения между этими составляющими, их совместимость между собой. Иван Шапран

26 Основной портал e-государства – Удобная и безопасная среда для общения с различными государственными и муниципальными структурами. Более 70% всех предоставляемых государством услуг могут быть предоставлены электронно. По сути - это надстройка над x-Road, единая "точка входа" для всех услуг, о которых пойдет речь ниже.

27 Концепции Иван Шапран

28 э-Кабинет В августе 2000-го года правительство Эстонии стало первым в мире правительством, перешедшим к проведению заседаний полностью без бумаг, пользуясь только электронной системой документооборота Иван Шапран

29 e-выборы – Первая страна в мире, где стало возможным голосовать на выборах через интернет в 2005 г. на выборах в органы местного самоуправления (9287 человек проголосовали через Интернет). 5 туров выборов до сих пор. В марте 2011 примерно 25% избирателей проголосовали через интернет Первые в мире выборы с м-голосованием в марте 2011в Эстонии Связь с другими системами через X-тее! Иван Шапран

30 e-выборы - Зачем? Еще одна возможность, как проголосовать – повышается процент участвующих в выборах Оптимизирует расходы на выборы в долгосрочной перспективе Способствует популяризации ID-карт Увеличивает число проголосовавших избирателей Удобнее для избирателей Иван Шапран

31 Почему люди выбирают электронное голосование? Результаты опроса eGa, февраль 2009 г. Иван Шапран

32 Почему люди НЕ выбирают электронное голосование? Результаты опроса eGa, февраль 2009 г. Иван Шапран

33 Существенные замечания Выборы проходят не только путем электронного голосования, параллельно есть система (например, кабинки для голосования), при которой избиратель гарантированно не подвержен влиянию извне. Электронно можно голосовать несколько раз в определенный период – засчитывается последний голос избирателя. После электронного голосования человек может придти и на избирательный участок. В таком случае, результат электронного голосования аннулируется. Иван Шапран

34 e-выборы - Что происходит с поданным голосом? Иван Шапран

35 e-выборы - Итоги Электронное голосование – не более, чем еще одна возможность КАК проголосовать Нужно учитывать, что изменение привычек избирателей требует времени (за 6 лет достигнута планка в 25%) Электронное голосование способствует развитию информационного общества IT-решение было недорогое (около 400k) и уже себя окупило Иван Шапран

36 э-демократия – Иван Шапран

37 e-Налоговый Департамент – Единая среда для предоставления и контроля налоговых и таможенных деклараций. в 2009 году более 93% всех жителей Эстонии задекларировали свои доходы через Интернет. Среда Мотивация Качество данных Связь через X-тее! Иван Шапран

38 Отчетность для Коммерческого Регистра – Проект системы электронной отчетности предприятий будет запущен пошагово в несколько этапов. Начиная с 1 января 2010 г. можно будет подавать годовые отчеты в электронном виде для некоторых (основных) типов предприятий. В дальнейшем выгоды будут очень существенными: снимается необходимость предоставления отчетов с дублирующими данными (например, статистических отчетов уже с 2011 года), аналогично налоговым декларациям для физических лиц - масса полей будет "предзаполнена" и т.д. Связь через X-тее! Иван Шапран

39 eRIK – e-Коммерческий регистр – различные услуги для юр. лиц, в том числе: портал предпринимателя, регистрация предприятий, изменение данных, отчетность. в ноябре был установлен мировой рекорд регистрации нового предприятия за 18 мин. запросы по партнерам - юр. лицам. e- Кадастровая книга – регистрация и контроль данных о земельных участках. e- Дело – Судебная документация и делопроизводство. e- Нотариус – Нотариальные услуги, документация и делопроизводство. Отчетность нотариусов перед государством. e- Право – межминистерская среда для делопроизводства и согласований законопроектов. Охватывает полный цикл: от инициирования разработки проекта до представления проекта в Правительство. Связь через X-тее! Иван Шапран

40 e-Здоровье – Четыре базовые инфосистемы: Дигитальная история болезни Дигитальный снимок - централизованная среда для хранения, анализа и обработки рентгеновских снимков, ЭКГ, томографии и т.д. е-Регистратура е-Рецепт Связь через X-тее! Иван Шапран

41 e-Полиция – Иван Шапран

42 e-Полиция – общая архитектура Иван Шапран

43 Вы превышаете скорость ePolice: фотография машины и Вас, фиксация факта превышения скорости Автоматическое распознавание номерного знака машины Данные посылаются в центральную систему Старший офицер проверяет данные и в 97% случаев выносит сам решение о штрафе, подписывает решение ЭЦП На следующий день решение о назначении штрафа уже послано нарушителю по электронной почте *) *) во Франции 1 месяц, в Дании 2-4 недели e-Полиция – дорожные штрафы Иван Шапран

44 e-Полиция – больше результатов, меньше персонала Иван Шапран

45 e-Полиция – результаты внедрения Иван Шапран

46 Моя e-Полиция меня бережет ;)) я повернул через двойную линию проверка на алкоголь Иван Шапран

47 Внедрение модуля e-Полиция – дорожное страхование Иван Шапран

48 Услуги и решения Иван Шапран

49 Интернет-банки: etcwww.swedbank.eewww.seb.ee Первый интернет-банк в Эстонии был запущен в 1995 году 99% всех банковских транзакций в Эстонии совершается через интернет-банк (в Европе 44%, в США 38%) Центры компетенции в Эстонии Все банки в Эстонии имеют свою среду интернет-банка Многие имеют и среду м-банка Иван Шапран

50 ID-билет – Основная идея в том, что клиент покупает билет, но самого билета, "как бумажки", у клиента нет. Роль билета играет ID-карта. Уже работают такие билеты на: общественном транспорте зоопарке городских музеях бассейнах кораблях и т.д. Базовое решение разработано Центром Сертификации, а компании и организации просто подключаются к этой услуге. Иван Шапран

51 э-Школа – Проект запущен в 2002 году, подключены более 95% школ. Полноформатный школьный дневник, включая: связь родитель - школа расписание уроков домашние задания оценки Связь с другими инфосистемами через X-тее ! Иван Шапран

52 Что такое э-Школа? Инфосистема, которая содержит информацию, связанную с учебным процессом школ. Работает на центральном сервере и доступна для пользователей с помощью Интернета. Не требует особого программного обеспечения. Необходимо постоянное подключение к Интернету. Дает возможность людям видеть информацию, с учетом их роли. Использование центрального сервера и высокие требования для идентификации пользователя гарантируют сохранность и удобство использования системы. Иван Шапран

53 Участники учебного Ученик Родитель Учитель Школа Государство Местные органы самоуправления Иван Шапран

54 э-Школа: основные модули классный журнал журнал посещаемости лист оценок учащихся зачетные книжки расписание домашние задания и контрольные работы форум Иван Шапран

55 Среды самообслуживания Большинство предприятий создало такие центры в Интернете, решая таким образом ряд вопросов: резко снижается нагрузка на персонал, занимающийся обслуживанием клиентов клиент гораздо быстрее получает то, что хочет интеграция с существующими государственными средами (регистр адресов, населения и т.д.) Иван Шапран

56 Впервые запущена в 2000 году. На сегодняшний день более 75% всех парковок делается мобильной парковкой. Поступление денег в бюджет самоуправлений улучшилось на 84% Решение экспортировано в несколько стран. Поддерживается всеми мобильными операторами. Демо! Открытая мобильная парковка Иван Шапран

57 Tallink SPA Hotel (пилот-проект с июня 2009) Парковочные талоны в продаже через интернет в приёмной гостиницы Парковочные ворота открываются при помощи мобильного телефона Услуга доступна также для зарубежных клиентов Служба поддержки через специальный интернет сайт PARGI.EE Впервые запущена в ноябре 2010 года, Tallink D – терминал На сегодняшний день в Таллинне две таких парковки Закрытая мобильная парковка – Иван Шапран

58 Регистры ценных бумаг e-Депозитарий - Центральный регистр ценных бумаг и управления портфелями как для физических лиц, так и для юридических. Акционерные книги всех АО в Эстонии e-Пенсия - Вторая ступень накопительной пенсии. Полное самообслуживание для физических лиц (заявления, выбор и управление фондами, разнообразная отчетность). Рабочий инструмент для ПИФов. Контрольный механизм для государства (инспекция по ценным бумагам). Иван Шапран

59 Мобильные платежи - Платежная система, разработанная совместно банками, Центром карт и Эстонским Телекомом. При помощи мобильного телефона осуществляются платежи за услуги, переводы денег между пользователями. Услуга запущена с 2002 года, к настоящему моменту есть несколько модификаций этой услуги. Иван Шапран

60 Будущая концепция – e-квитанция Единый портал Частный оператор Связка с банками Связка с продавцами Обзор покупательских привычек Единый портал для гарантийных чеков «Зеленый» подход Иван Шапран

61 Закон о э-выборах Закон о э-выборах Инфополитика 1994 Инфо- политика Инфо- политика Создание RIA Создание RIA Создание RISO Создание ASO RIA получает полномочия CERT Eesti Külatee - 1 Külatee - 2 Külatee - 3 EstWin (ELASA) Создание TigerLeap Создание TigerLeap Инфополитика Закон о защите перс. данных - 1 Создание деп. Защиты данных Закон об открытости информации Закон о защите перс. данных - 2 X-Road, Постановление 331 Постановление о семантике Лаптопы учителям Будем вместе! «Окно в мир» Vaata maailma «Окно в мир» Vaata maailma Пункты свободного интернета Инфополитика 1998 Законы, интернетизация, образовательные программы Закон регистре народо- населения Гос. политика по ШПД Гос. политика по ШПД Иван Шапран

62 Первый интернет- банк в Эстонии Первые э-выборы Первые э-выборы X-tee X-Road X-tee X-Road э э-Школа Мобильная парковка э-декларация о налогах э-Депо Пенсия, II ступень э-Правительство (заседания) Консолидация финансов в стране. PFM Консолидация финансов в стране. PFM э-Квитанция Более 50% транзакций в среде интернет банкинга Дигитальный рецепт э-Полиция Переход EEK => EUR Переход EEK => EUR Консолидация финансов в Таллинне Дигитальная картинка (рентген, томография) Хронология запуска инфосистем Mobile-ID (EMT) Mobile-ID (EMT) Mobile-ID (остальные операторы) Mobile-ID (остальные операторы) ID - карта Банковская авторизация становится «стандартом» э-Авторегистр Единый регистр народо- населения Биометр. ID - карта Биометр. ID - карта Первые договора между УЦ Эстонии и др. стран Запуск Иван Шапран

63 Время отвечать! Иван Шапран Иван Шапран