МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ Основные вопросы внедрения межведомственного взаимодействия Кузнецов Р.В. Департамент государственного регулирования в экономике. - презентация

1 МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ Основные вопросы внедрения межведомственного взаимодействия Кузнецов Р.В. Департамент государственного регулирования в экономике

2 МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ 2 Масштаб проекта по межведомственному взаимодействию 2 Количество предоставляемых межведомственных услуг на различных уровнях организации управления Количество органов управления, участвующих в представлении межведомственных услуг на различных уровнях управления

3 МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ 3 Перечень приоритетных региональных и муниципальных услуг 3 1.Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков 2.Выдача разрешений на строительство. 3.Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции. 4.Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком 5.Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг 6.Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 7.Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения 8.Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными) 9.Предоставление социальных пособий малоимущим ("пособие по бедности") 10.Выдача разрешений на установку рекламных конструкций 11.Выдача градостроительных планов 12.Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое 13.Выдача охотничьих билетов федерального образца 14.Выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси 6 Типовых ТКМВ по муниципальным услугам размещены на 210fz.ru, +8 ТКМВ будут опубликованы для обсуждения

4 МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ Межуровневое взаимодействие 4 4 Протоколом Подкомиссии по использованию информационных технологий от 16 марта одобрены: 1.Перечень документов и сведений, необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, источниками которых являются органы исполнительной власти субъектов РФ и ОМСУ: 36 сведений (согласно ФЗ 210). Проект распоряжения на согласовании. 2.Документы и сведения, необходимые субъектам РФ и ОМСУ от федеральных органов исполнительной власти: 113 сведений (60 – ранее одобренные; 53 – вновь одобренные).

5 МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ Снятие на федеральном уровне правовых ограничений для межведомственного информационного взаимодействия 5 5 Поручениями Правительства от ВВ-П и в феврале 2012 г. утвержден перечень из 72 федеральных правовых актов, в которые федеральные органы исполнительной власти должны внести изменения: 14 федеральных законов; 35 актов Правительства России; 23 правовых акта федеральных органов исполнительной власти. Изменения позволят к 1 июля 2012 года устранить прямые и косвенные препятствия в федеральных правовых актах для организации межведомственного информационного взаимодействия на уровне регионов и муниципалитетов Комплексный законопроект размещен по адресу:

6 МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ Обеспечение доступности сведений из государственных информационных ресурсов 6 6 Изменение распоряжения Правительства РФ от 15 апреля р «О базовых информационных ресурсах»: Распространение единых требований доступности на все информационные ресурсы, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг; Создание единого общедоступного Реестра, содержащего сведения об информационных ресурсах, включая правила доступа к ним, состав данных, идентификаторы и т.д.; Определение для каждого информационного ресурса «базовых сведений» – формирующихся непосредственно в ходе ведения этого ресурса и являющихся «первичными» для иных информационных ресурсов; Постепенный отказ от дублирования сведений в различных информационных ресурсах Планируемый срок – III квартал 2012 г.

7 МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ 7 Досудебное обжалование (Федеральный закон от г. 383-ФЗ) 7 Досудебное обжалование при предоставлении государственных и муниципальных услугах Внесение в КоАП статьи об административной ответственности в виде штрафа за «нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Рекомендуется реализовать аналогичные меры (внесение изменений в законодательство об административных правонарушениях) на уровне регионов Определены основные требования к основаниям обжалования, к жалобе, способу ее подачи Правительству предоставлено полномочие по определению детального порядка работы с жалобами, а регионам – право на установление особенностей такой работы Федеральная информационная система «Досудебное обжалование при предоставлении государственных и муниципальных услуг» Внесение в 210-ФЗ положения о создании информационной системы, с предоставлением Правительству возможности определять особенности функционирования системы Основные функции - подача, учет и отслеживание хода рассмотрения по всем жалобам на нарушения при предоставлении услуг

8 МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ Мониторинг и информирование 8 Объект мониторингаРезультат мониторинга ФОИВ (по состоянию на декабрь 2011 г.) Единый Портал Отсутствует информация о новом порядке оказания услуг с элементами межведомственного взаимодействия Официальные сайты ФОИВ Информационные стенды Телефонная консультация В 50% случаев требуют документы, которые подлежат получению по каналам МВ (низкая информированность сотрудников о новом порядке) В 25% случаев не удалось получить необходимую информацию (отказано в консультации, отказано в предоставлении услуги, не удалось дозвониться, не приемный день, иное) Очная консультация Рекомендации органам власти субъектов РФ: При обеспечении МВ следует обратить особое внимание обучению сотрудников на местах и информированию населения о новых возможностях; Организовать в субъекте РФ мониторинг внедрения МВ в отношении региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

9 МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ