«Нормативные правовые документы, регламентирующие деятельность детских оздоровительных учреждений всех типов и видов» Елена Владимировна Парфенова, главный. - презентация

1 «Нормативные правовые документы, регламентирующие деятельность детских оздоровительных учреждений всех типов и видов» Елена Владимировна Парфенова, главный специалист отдела по вопросам дополнительного образования и воспитания Министерство образования Нижегородской области

2 Конвенция ООН о правах ребенка Часть I. Статья Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством. 2. Государства-участники уважают и поощряют право ребенка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни и содействуют предоставлению соответствующих и равных возможностей для культурной и творческой деятельности, досуга и отдыха.

3 Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от ФЗ Отдых детей и их оздоровление Отдых детей и их оздоровление – это «совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований»

4 1.1. Классификация по организационно-правовым формам 1. Некоммерческие организации. 1) Некоммерческое партнёрство 2) Автономная некоммерческая организация 3) Государственные или муниципальные бюджетные учреждения 4) Автономное учреждение 2. Коммерческие организации : 1) Общество ограниченной ответственности 2) Открытое акционерное общество 3) Закрытое акционерное общество 4) Индивидуальное предпринимательство 3. Ведомственные 1) Структурное подразделение предприятий, учреждений 2) Учреждение, являющееся самостоятельным юридическим лицом

5 1.2. Классификация по видам деятельности 1. Загородные стационарные 2. Оздоровительные с дневным пребыванием детей в период каникул 3. Детские санатории 4. Санаторно - оздоровительные круглогодичного действия 5. Труда и отдыха 6. Палаточные 7. Прочие

6 1.3. Классификация по времени действия 1. Загородные стационарные круглогодичные 2. Загородные стационарные летние 3. Временные на базе санаториев, баз отдыха, учреждений образования 4. Загородные нестационарные летние

7 Нормативные правовые документы O Конвенция ООН о правах ребенка O Конституция РФ O Закон Российской Федерации « Об образовании » O Федеральный закон « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации » от ФЗ O Федеральный закон от ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей »

8 Нормативные правовые документы O Федеральный закон от 6 октября 2003 года 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления РФ » O Федеральный закон от 24 июля 2009 года 213- ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов ( положений законодательных актов ) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования »

9 Нормативные правовые документы O Постановление Правительства Российской Федерации от « О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации » O Постановление Секретариата ВЦСПС от " О Типовых штатах административно - хозяйственного, педагогического, медицинского, обслуживающего персонала детских оздоровительных лагерей "

10 Нормативные правовые документы (Обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия) O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от « О введении в действие СанПиН » (« Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей " СанПиН ») O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от « Об утверждении СанПиН « Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков »

11 O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от " Об утверждении СанПиН " (« Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул ») O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от " Об утверждении СанПиН " (« Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул ») Нормативные правовые документы (Обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия)

12 O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от " О введении в действие санитарно - эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПин " O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от « Об утверждении СанПиН (« Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев ») Нормативные правовые документы (Обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия)

13 Нормативные правовые документы (Обеспечение пожарной безопасности) O Федеральный закон от 22 июля 2008 г ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности » O Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ 01-03) от O Инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности санаторно - курортных учреждений от 18 августа 2010 года 693 н /604/403 O ППБ « Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально - технических училищ, школ - интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно - воспитательных учреждений » O Нормативно - правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения безопасного пребывания детей в ДОЛ

14 O Приказ Минобрнауки РФ от « Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений » O Приказ Росстата от « Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью детских оздоровительных учреждений ( лагерей )» O Трудовой Кодекс Российской Федерации O Гражданский Кодекс Российской Федерации O Семейный Кодекс Российской Федерации O Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р « Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровленя » Нормативные правовые документы

15 O Методические рекомендации « Оценка эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях ». Методические рекомендации, утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 01/ от года. O Методические рекомендации « Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей ». Утвержденны руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ года.

16 O Методические рекомендации по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом от года. O Санитарно - эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов СП O Изменения и дополнения 1 к СП « Санитарно - эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов » СП

17 O Закон Нижегородской области от З « О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей » ( ред ) O Постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года 149 « Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области » ( ред ) O Распоряжение Правительства Нижегородской области от З « Об установлении средней стоимости одного дня пребывания в учреждениях, организующих отдыха и оздоровление детей, набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей в 2013 году » O Постановления Глав администраций муниципальных районов ( городских округов ) Нижегородской области Нормативные правовые документы

18 Организационные документы O Устав учреждения O Лицензия на право ведения образовательной деятельности, медицинской деятельности O Акт приемки лагеря O Санитарно - эпидемиологическое заключение O Акты о проведенных дератизационных и дезинсекционных мероприятиях O Документы на право оперативного управления зданиями и землей ( договор с учредителем ) O Договор с органом здравоохранения на оказание медицинских услуг O Договор на поставку продуктов O Договор на вывоз мусора O Договор с отделом внешней охраны РОВД O Номенклатура дел учреждения

19 Организационные документы O Книга приказов по основной деятельности O Книга приказов по движению детей O Штатное расписание O Должностные инструкции O Правила внутреннего трудового распорядка в учреждении O Документация столовой ( примерное меню, утвержденное органом Роспотребнадзора, план производственного контроля, сертификаты продуктов, бракеражные журналы ) O Медицинские книжки сотрудников учреждения O Финансово - бухгалтерские документы

20 Организационные документы O График проведения смен O Графики работы и дежурства сотрудников O Инструкции по технике безопасности и охране труда O Журналы регистрации инструктажей, журнал регистрации несчастных случаев O Медицинская документация ( медицинские справки на каждого ребенка, журнал регистрации обратившихся за помощью, данные о работе медицинских кабинетов ) O Данные о педагогическом, медицинском, техническом персонале и работниках столовой, их квалификационные характеристики O Путевки O Договор с родителями об оказании услуг и пр.

21 Документы по организации воспитательного, образовательного процесса и досуга детей O Программа деятельности лагеря O План - сетка на каждую смену O План работы отрядов O Программы дополнительного образования детей O Программы организации поддерживающего обучения ( при необходимости ) O Режим дня лагеря O Журнал распределения детей по отрядам O Психолого - педагогическая характеристика на детей, находящихся в учреждении O Дневники вожатых

22 Кадровые документы O Медицинские книжки O Тарификационный список, расстановка кадров по отрядам O Личные дела O Графики работы сотрудников лагеря, выходные дни O Должностные инструкции O Приказы о выходных, замене, поощрениях и взысканиях O Документы к приказам по списочному составу ( заявления о приеме на работу, справки )

23 Финансово-экономическая документация. Охрана труда O Инвентарная опись основных средств, библиотечного фонда, технический паспорт и другие хозяйственные документы O Документы по технике безопасности ( журнал, инструкция ) O Финансовая документация O Договоры с различными организациями, ведомствами на обслуживание лагеря O План эвакуации детей и взрослых O Акт приема лагеря, заверенный всеми службами

24 Порядок подготовки лагеря к открытию смены 1.1. Подготовка лагеря к открытию смены осуществляется в соответствии с требованиями медицинского и санитарно – гигиенического обеспечения оздоровительного отдыха, пожарной безопасности, по обеспечению мер безопасности и недопущению травматизма при организации культурно - досуговых и спортивных мероприятий, учебно - тренировочных занятий физической культурой. Предварительно проводится работа с государственными инспектирующими службами по подготовке и подписанию актов готовности к приему детей Педагогический коллектив лагеря должен быть обеспечен соответствующей программой деятельности, планом работы Обеспечение материально - технической базы должно соответствовать содержанию педагогической программы смены Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения смены лагеря, а также оплата труда устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации. до 25 мая 2013 года

25 Порядок подготовки лагеря к открытию смены 1.6. Педагогический, медицинский, технический персонал к началу смены должен пройти соответствующий медицинский осмотр, инструктаж по технике безопасности труда, пожарной безопасности, инструктажи при проведении мероприятий с детьми и подростками по предупреждению несчастных случаев среди детей. Руководителем лагеря издаются приказы о персональной ответственности педагогов за жизнь и безопасность детей Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приема лагеря определяются соответствующими санитарно - эпидемиологическими правилами, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Без заключения о соответствии лагеря санитарным правилам открытие лагеря не допускается Продолжительность смены лагеря ( отряда ) определяется соответствующими санитарно - эпидемиологическими правилами. до 25 мая 2013 года

26 Порядок приемки учреждения (организации), на базе которого организована смена лагеря: 3.1. Приемка учреждения ( организации ), на базе которого организуется смена лагеря, осуществляется муниципальной межведомственной координационной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в летний период, создаваемой ежегодно постановлением Главы органа местного самоуправления, в состав которой входят представители государственного санитарно - эпидемиологического надзора, государственного пожарного надзора, специалисты органов надзора и контроля за охраной труда, учреждений здравоохранения, представители ведомства, курирующего лагерь Приемка учреждения осуществляется не позднее, чем за 3-5 дней до начала смены лагеря. О дате приёмки сообщается не позднее, чем за 2 дня По результатам работы комиссии составляется акт Лагерь считается принятым при условии отсутствия замечаний инспектирующих органов, осуществляющих проверку Приемка лагерной смены осуществляется перед открытием каждой смены.

27 Комиссия : 4.1. Обязана проверить готовность лагеря к приемке детей в соответствии с требованиями инспектирующих служб Имеет право потребовать от директора ( начальника ) лагеря положительного согласования со всеми инспектирующими службами. Наличие замечаний считается препятствием для выдачи положительного заключения для открытия смены Заполняет акт установленного образца 4.4. Комиссия вправе : - принять решение по разногласиям, возникшим в ходе приемки лагерей ; - запретить открывать смены лагерей при обнаружении нарушений, связанных с обеспечением безопасности детей при организации отдыха.

28 Качественная подготовка кадров к работе в детском оздоровительном лагере – одно из основных условий обеспечения эффективности работы учреждения