ГОССТРОЙ РОССИИ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ УРБАНИСТИКИ ПРЕДСТАВЛЯЕТ. - презентация

1 ГОССТРОЙ РОССИИ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ УРБАНИСТИКИ ПРЕДСТАВЛЯЕТ

2 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Чувашии

3 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 зонирование территории; основные направления совершенствования системы расселения; развитие городских и сельских поселений; направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; защита территории от воздействия ЧС природного и техногенного характера; вопросы улучшения экологической ситуации градостроительными средствами; сохранение территорий объектов историко-культурного и природного наследия. Цели и задачи данной работы регламентируются Градостроительным Кодексом РФ (1998 г.) по следующим основным направлениям: Цели и задачи данной работы регламентируются Градостроительным Кодексом РФ (1998 г.) по следующим основным направлениям:

4 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Гипотеза развития экономики Чувашии Рост ВРП на душу населения: ПРОГНОЗ ВРП НА 2010 ГОД НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ ведущий показатель развития экономики территории 118,5 ТЫС. РУБЛЕЙ ВРП г. – 2003 г. – качественный динамичный рост экономического потенциала Чувашии 118,5 ТЫС. РУБЛЕЙ

5 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 ЧувашияРоссия ОБЪЕМ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 2002 г РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ ТЕМПЫ РОСТА ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ 105,2% 103,7% 10,3%8,5% к уровню предыдущего года 110%102.5% Выход на лидирующие позиции среди 89 субъектов Российской Федерации :

6 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ 67% НАЛИЧИЕ СКРЫТЫХ РЕЗЕРВОВ ДАЛЬНЕЙШЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Макроэкономическая оценка ресурсного потенциала Республики 67%

7 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Чебоксары Канаш Санкт-Петербург Москва Хельсинки Рига Таллин Волгоград Краснодар Сызрань Архангельск Беломорск Екатеринбург Основная транспортная зона широтного направления Ведущая меридиональная транспортная зона России Волжская транспортная система Чувашия – «срединная земля» Экономо-географическое и геополитическое положение Чувашии – ресурс развития территории

8 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Чувашия в ПФО ( РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ по материалам Концепции пространственного развития ПФО, 2000г.) ЧУВАШИЯ ТЕРРИТОРИЯ СЕЛ, ГДЕ ПРОДУЦИРУЕТСЯ И ВОСПРОИЗВОДИТСЯ АМОБИЛЬНЫЙ ТИП ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ Положение Чувашии в Приволжском Федеральном Округе

9 © РосНИиПИ «Урбанистики», сельских поселений 9 городов 8 поселков городского типа Плотность – 74 чел/кв.км (самая высокая в ПФО) Высокая концентрация населения, промышленности и инфраструктуры ЧУВАШИЯ ЭТО: 55% - земли сельскохозяйственного назначения 33% - лесной фонд 8% - земли населенных пунктов 4% - особоохраняемые природные территории Современное использование территории

10 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Демографический потенциал - основа определения масштаба развития территории Республики Районы с наиболее благоприятной демографией Районы со стабилизацией численности населения Районы с неблагоприятной демографией Распределение муниципальных образований по демографическому потенциалу

11 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Схемой, учитывая достаточно высокий жизненный уровень и стабильность развития территории Республики, В качестве основного сценария выбран «вероятностный» Возможные сценарии развития Республики до 2020 года Сценарии Численность населения Исходный год2010 год2020 год Всего В том числе всего В том числе всего В том числе городселогородселогородсело 1. Пессимистический1339,4825,2514,21310,0810,0500,01280,0800,0480,0 2. Вероятностный1339,4852,2514,21342,0835,0507,01350,0850,0500,0 3. Оптимистический1339,4852,2514,21380,0850,0530,01420,0870,0550,0 Сценарии Численность населения Исходный год2010 год2020 год Всего В том числе всего В том числе всего В том числе городселогородселогородсело 1. Пессимистический1339,4825,2514,21310,0810,0500,01280,0800,0480,0 2. Вероятностный1339,4852,2514,21342,0835,0507,01350,0850,0500,0 3. Оптимистический1339,4852,2514,21380,0850,0530,01420,0870,0550,0

12 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Наиболее ценные земли сконцентрированы на юго-востоке республики Южные и центральные районы – не обеспечены пресными водами 85% сельхозугодий расположены на склонах га подвержено водной эрозии Малая облесенность пашни Зона повышенной антропогенной нагрузки на севере республики градостроительного освоения развития рекреации природоохранного освоения Зоны благоприятные для: Системная оценка территории по природным факторам и техногенным опасностям

13 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Противоэрозионные мероприятия Концепция обращения с бытовыми отходами Организация зон санитарной охраны источников водоснабжения Строительство очистных сооружений Организация системы особо-охраняемых территорий РАЗРАБОТАНА СИСТЕМА ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Охрана окружающей среды

14 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Три площадки размещения ТБО для гг. Чебоксары, Новочебоксарск и п.г.т. Кугеси Мусоропереабатывающее предприятие на базе полигона ТБО Рекультивация Чебоксарской свалки Строительство полигонов ТБО в Шумерле, Алатыре, Козловском, Ибресинском, Урмарском р-нах Строительство мусороперегрузочных станций в районных центрах Установки по брикетированию на полигонах ТБО Концепция управления твердыми бытовыми отходами в Республике

15 © РосНИиПИ «Урбанистики», % водопроводных сетей требуют замены 12% тепловых сетей требуют замены В ряде городов существует риск ущерба от наводнений (Алатырь, Цивильск, Марпосад, село Порецкое) Существует риск потери части лесного массива будущего Национального парка на правобережье Волги Биологические очистные сооружения в г. Новочебоксарске требуют серьезной модернизации, существует риск выбросов в Волгу Объект серьезного экологического риска – ОАО «Химпром» В зоне подлета аэродрома проживает порядка 200 тысяч человек Природные и техногенные опасности:

16 © РосНИиПИ «Урбанистики», комплексные транспортно- инвестиционные узлы I – Проблемы возрождения воздушного сообщения II – подготовка дороги «Волга» к эксплуатации по трассе международного коридора III – комплексные инвестиционно-транспортные узлы Схема инженерно- транспортных коммуникаций

17 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Аэропорт – существующее направление взлетно-посадочной полосы Транспортная инфраструктура

18 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Аэропорт – планируемое направление взлетно-посадочной полосы Транспортная инфраструктура

19 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Проанализированы 4 возможных варианта водоснабжения южных районов Чувашии Оптимальный вариант – использование подземных вод Батыревского месторождения, водохранилищ на р. М. Карла и р. Орлик Схема инженерно- транспортных коммуникаций Проблема: Обеспечение водными ресурсами южных районов Республики

20 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Основные проектные предложения: Экономия топлива за счет внедрения энергосберегающих технологий, в том числе солнечных преобразователей, малой гидроэнергетики Полная газификация Республики к 2004 году Внедрение новых энергосберегающих технологий на предприятиях Республики в целях экономии энергии Комплексное развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов республики и использование потенциала газификации – основа создания энергетической базы экономического роста Внедрение децентрализованного теплоснабжения малоэтажной застройки от индивидуальных обогревателей на газовом топливе Переоборудование крупных котельных в когенерационные установки Сокращение потерь энергии в сетях Реконструкция оборудования энергоисточников в целях повышения КПД системы Основные задачи развития энергетики Республики

21 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Схема организации отдыха и туризма Центр туризма Подцентр туризма Основные направления туристических маршрутов: По автодорогам По железным дорогам По рекам

22 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Основной принцип градостроительной политики Урбанизация – ведущий процесс развития территории Зона особого градостроительного регулирования Итоговый чертеж Итоговый чертеж - представляет градостроительную политику развития территории

23 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Зона особого градостроительного регулирования Основные оси экономического развития Функциональное зонирование Система расселения

24 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Здравоохранение Образование Развитие общественной инфраструктуры

25 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Модернизация образования в Чувашской Республике Введение единого государственного экзамена Создание государственной системы оценки качества образования Обновление содержания образования Развитие единой образовательной информационной среды Повышение профессионализма работников образования Реструктуризация сети школ Реформирование системы НПО Социализация личности Формирование нового финансово- экономического механизма

26 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений Цель: создание условий для обеспечения доступности качественного образования ОБЪЕДИНЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛЫ С ДЕТСКИМ САДОМ СОЗДАНИЕ СОЦИОКУЛЬТУРНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ (объединение учреждений образования, спорта, культуры и здравоохранения) УКРУПНЕНИЕ СРЕДНИХ ШКОЛ Реструктуризация сельских школ

27 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Проблемы: Избыток школьных мест Устаревшие или нетиповые школьные здания, плохая оснащенность школ Неупорядоченность системы размещения школ Пути решения: Создание системы из 14 базовых школ, остальные школы переводятся в учреждения неполного среднего образования Ликвидация 3 школ Перепрофилирование 5 школ Реструктуризация школ Батыревского района

28 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Здравоохранение Чувашии Здравоохранение Чувашии – устойчивая государственная система За 1999 – 2003 год введено: 19 объектов здравоохранения 100 отделений общей врачебной семейной практики Республика Чувашия занимает одно из первых мест по разработке современной программной и концептуальной базы развития здравоохранения (16 целевых республиканских программ)

29 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Современный уровень обеспеченности медицинской инфраструктурой Города и районы Уровень обеспеченности врачами Уровень обеспеченности средним медперсоналом Уровень обеспеченности койками Сравнительный уровень обеспеченности инфраструктурой медуслуг город Чебоксары173,0%124,1%132,6% 143,2% город Канаш90,0%108,0%78,1 92,0% город Новочебоксарск96,6%88,8%75,7% 87,0% Алатырский57,7%84,9%76,9% 73,1% Аликовский47,8%84,2%70,2% 67,4% Батыревский41,8%92,2%79,3% 71,1% Вурнарский42,4%72,9%78,5% 67,0% Ибресинский42,4%80,1%78,3 66,9% Канашский43,8%98,9%136,5% 93,0% Козловский46,5%69,8%82,4% 66,2% Комсомольский43,5%82,5%85,8% 70,6% Красноармейский51,0%82,0%79,6% 70,8% Красночетайский38,4%84,4%77,2% 66,6% Марпосадский48,3%76,1%74,5% 66,3% Моргаушский66,7%88,4%85,9% 80,3% Порецкий35,5%88,0%90,3% 71,2% Урмарский43,1%82,9%80,3% 68,7% Цивильский53,7%76,4%82,9% 71,0% Чебоксарский57,5%88,0%59,4% 68,3% Шемуршинский47,4%103,8%94,8% 82,0% Шумерлинский71,7%81,6%80,5% 77,9% Ядринский50,8%76,2%103,9% 76,9% Яльчикский46,5%97,7%81,5% 75,2% Янтиковский55,0%97,6%82,8% 78,2% Концепция развития здравоохранения учитывает основные положения республиканских программ по здравоохранению

30 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Цель - Обоснованное и эффективное распределение бюджетных расходов. Принципы: Гармоничное развитие муниципальных образований (МО) Объективное состояние инфраструктуры МО : Интегральный коэффициент (КРР)показывает степень развития инженерно-транспортной инфраструктуры в районах Чувашии – Степень обеспеченности населения МО инфраструктурой – Степень износа – Объем нового строительства – Стоимость строительства и ремонта систем водоснабжения, систем теплоснабжения, местных автодорог Метод повышения эффективности расходов на развитие инженерно-транспортной инфраструктуры Значение интегрального коэффициента распределения ресурсов (КРР)по районам Чувашии до 2010 года

31 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Методы стимулирования развития строительного комплекса: 1.Создание благоприятного инвестиционного климата 2.Разработка нормативно- технических требований к развитию строительного комплекса 3.Создание базы правового регулирования территории 4.Обеспечение минимально необходимых стандартов жизни Развитие строительного комплекса Чувашии Условия функционирования строительного комплекса: Транспортные связи Экологическая ситуация Социальная сфера Инженерная инфраструктура Трудовые ресурсы

32 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Стратегия развития строительного комплекса К 2010 году освоить 15,6 млрд. рублей Построить 1,8 млн. м 2 жилья Годовой объем жилья довести до 800 тыс. м 2 Соединить дорогами общего пользования 354 населенных пункта Подвести дороги к 151 базовой школе Завершить полную газификацию к 2004 году

33 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 Инвестиционный потенциал района – суперпозиция количественных оценок: Природно-ресурсного потенциала Потенциала трудовых ресурсов Промышленного потенциала Инфраструктурного потенциала Транспортного потенциала Сельскохозяйственного потенциала Величины текущих инвестиций Максимальный инвестиционный потенциал – 8,7 баллов Инвестиционный потенциал – 6 балла Инвестиционный потенциал – 3 балла Минимальный инвестиционный потенциал – 2 балла Значительный отрыв лидера от остальных районов По индексу инвестиционной привлекательности – 16 место среди 89 субъектов РФ Распределение районов Чувашии по инвестиционному потенциалу

34 © РосНИиПИ «Урбанистики», 2003 По интегральному показателю качества жизни Россия занимает 61 место в мире Чувашия – 30 место в России и 9 место в ПФО Расчетный интегральный показатель качества жизни по городам Республики: Стратегическая задача – достичь среднероссийского уровня качества жизни, это позволит переместиться на 11 место в рейтинге регионов России Чебоксары - 1,20 Новочебоксарск -1,00 Алатырь - 0,88 Шумерля -0,83 Канаш - 0,78 Средний по Чувашии - 0,757 Средний по России - 0,776 Качество жизни – главный критерий развития человеческого потенциала территории