Name Office/Department dd mm yyyy 5-Dec-13 / 1 Presentation to Company Name Целесообразность закона «О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов» - презентация

1 Name Office/Department dd mm yyyy 5-Dec-13 / 1 Presentation to Company Name Целесообразность закона «О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов» с точки зрения неправительственных организаций Щеголев Андрей Руководитель Архангельского отделения WWF

2 Неконтролируемая ситуация с нелегальными рубками. Масштабы проблемы и отсутствие достоверных оценок. Разница оценок от 1 до 20 % Отсутствие правовой основы для противодействия Попытки принятия региональных законов Внедрение корпоративных систем отслеживания происхождения древесины Принятие регламента ЕС 995/2010 об обязанностях операторов, размещающих лесоматериалы и продукцию из древесины на рынке и поправок в Закон Лейси (США) Предпосылки создания законопроекта «О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов» Presentation title can go here Secondary text can run underneath 5-Dec-13 / 2 Presentation to Company Name

3 WWF считает, что Законопроект, в случае его принятия, окажет позитивное влияние на решение острой проблемы незаконных рубок и оборота незаконно заготовленных лесоматериалов в России. Общая оценка Законопроекта

4 Круглый стол «Опыт внедрения в России системы государственного учета древесины и систем отслеживания происхождения древесины (ОПД) лесопромышленных компаний». Пушкино, 24 июня 2010 г. Семинар «Системы подтверждения легальности лесоматериалов в свете требований законодательства Евросоюза». Вел. Новгород, марта 2011 г. Круглый стол «О совершенствовании правового регулирования экологически устойчивого лесопользования, мерах по предотвращению торговли незаконно заготовленной древесиной и лесной продукцией из нее в свете новых законодательных инициатив США и стран Евросоюза». Москва, ТПП, 31 марта 2011 Круглый стол «Совершенствование правового обеспечения противодействия незаконным рубкам лесных насаждений». Москва, ГД РФ, 19 марта 2012 г. Положения Законопроекта соответствуют рекомендациям мероприятий, с привлечением широкого круга заинтересованных сторон: органов власти, НПО, ответственного лесного бизнеса Presentation title can go here Secondary text can run underneath 5-Dec-13 / 4 Presentation to Company Name

5 Законопроект предполагает существенное развитие российской нормативно-правовой базы не только в российском контексте, но и ряда международных инициатив, направленных на борьбу с глобальным обезлесением и незаконными рубками: поправки к Закону Лейси (США) (2008), принятие Регламента Евросоюза 995/2010(ЕС) об обязанностях операторов, размещающих лесоматериалы и продукцию из древесины на рынке, государственные политики ответственной закупки древесины и изделий из нее стран Европы, Америки и Азии, добровольной лесной сертификации. Законопроект вводит порядок учета круглых лесоматериалов, их декларирования и маркировки, что является важными элементами системы борьбы с незаконными рубками и оборотом незаконно заготовленных лесоматериалов. Основные преимущества законопроекта. Чем он может быть полезен?

6 Открытое размещение на сайте Рослесхоза Официальные отзывы, предложения и комментарии WWF России в Рослесхоз (декабрь 2011 г.) Доработка текста Законопроекта Рослесхозом, исправление ряда содержательных и юридико-технических недостатков Необходимость разработки подзаконных актов (перечень и содержание?) Открытое размещение на сайте МПР Отзывы WWF на законопроект

7 …обеспечить заинтересованным лицам постоянный доступ к Единой государственной автоматизированной информационной системе оборота круглых лесоматериалов в сети Интернет… Предложения по доработке Законопроекта и подзаконных актов:

8 …вопрос освобождения от предоставления декларации об обороте круглых лесоматериалов граждан, осуществляющих заготовку древесины для личных нужд (п. 3 ст. 10)… Региональная специфика: …корректировка с учетом того, что в дальневосточных субъектах РФ предлагаемый порядок использования древесины для личных нужд граждан может быть использован для легализации и выведения из-под контроля транспортировки, складирования и переработки незаконно заготовленной древесины… …вопрос освобождения от предоставления декларации об обороте круглых лесоматериалов граждан, осуществляющих заготовку древесины для личных нужд (п. 3 ст. 10)… Региональная специфика: …корректировка с учетом того, что в дальневосточных субъектах РФ предлагаемый порядок использования древесины для личных нужд граждан может быть использован для легализации и выведения из-под контроля транспортировки, складирования и переработки незаконно заготовленной древесины… Предложения по доработке Законопроекта и подзаконных актов:

9 … необходимо дополнить перечень информации, включаемой в декларацию (п. 4. ст. 10), информацией о разрешительных документах на заготовку древесины (декларация, договор купли- продажи)… Предложения:

10 Нуждается в дальнейшем уточнении информация для ЕГАИС: …в частности, информация о лесном участке, на котором осуществляется заготовка древесины, должна обязательно включать информацию о местоположении лесосеки… (соответствие Еврорегламенту) Нуждается в дальнейшем уточнении информация для ЕГАИС: …в частности, информация о лесном участке, на котором осуществляется заготовка древесины, должна обязательно включать информацию о местоположении лесосеки… (соответствие Еврорегламенту) Предложения

11 …расширить перечень пород, для которых вводится обязательная маркировка сортиментов (ст. 12) и внести в него клен, липу, бук, сосну кедровую сибирскую, а также все виды, включенные в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, а также в Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ (при заготовке видов (пород) данных деревьев при санитарных рубках, прорубке волоков и др.)… Предложения:

12 … включать в договоры, связанные с передачей права собственности на круглые лесоматериалы, информацию о местоположении лесосек, на которых была заготовлена соответствующая древесина… Предложения:

13 Дополнить ст. 14 требованием включать в сопроводительный документ, оформляемый при перевозке круглых лесоматериалов, реквизиты (номер, дата) поданной декларации об обороте круглых лесоматериалов, на основании которой происходит транспортировка соответствующих круглых лесоматериалов. А также информацию о местоположении лесосек, на которых была заготовлена соответствующая древесина. Предложения:

14 …пробел предыдущей версии в части установления требований при вывозе круглых лесоматериалов из РФ не лицом, заготовившим соответствующую древесину, а иными лицами (ст. 15). В ряде регионов Российской Федерации существенная (иногда и большая) часть круглых лесоматериалов (законно и незаконно заготовленной) вывозится на экспорт не заготовителями, а трейдинговыми компаниями (лицами). В связи с этим необходимо распространить требование включать в договоры, связанные с передачей права собственности на круглые лесоматериалы при вывозе круглых лесоматериалов за пределы Российской Федерации, информацию о происхождении соответствующей древесины и разрешительных документах на их заготовку на всех экспортеров, а не только на лиц, заготовивших соответствующую древесину (п. 2 ст. 15). …пробел предыдущей версии в части установления требований при вывозе круглых лесоматериалов из РФ не лицом, заготовившим соответствующую древесину, а иными лицами (ст. 15). В ряде регионов Российской Федерации существенная (иногда и большая) часть круглых лесоматериалов (законно и незаконно заготовленной) вывозится на экспорт не заготовителями, а трейдинговыми компаниями (лицами). В связи с этим необходимо распространить требование включать в договоры, связанные с передачей права собственности на круглые лесоматериалы при вывозе круглых лесоматериалов за пределы Российской Федерации, информацию о происхождении соответствующей древесины и разрешительных документах на их заготовку на всех экспортеров, а не только на лиц, заготовивших соответствующую древесину (п. 2 ст. 15). Предложения:

15 Просим учесть ряд наших предложений при доработке Законопроекта и разработке подзаконных нормативно-правовых актов

16 5-Dec-13 / 16 Presentation to Company Name Presentation title can go here Secondary text can run underneath