Приоритетные направления развития профессионального образования в 2013 – 2014 учебном году в условиях реализации нового Федерального закона «Об образовании. - презентация

1 Приоритетные направления развития профессионального образования в 2013 – 2014 учебном году в условиях реализации нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Костромской области

2 Привести нормативную базу в соответствие с Законом РФ «Об образовании в Российской Федерации»: провести анализ нормативной базы; внести изменения в действующие нормативно- правовые и локальные акты; принять новые нормативно-правовые и локальные акты, предусмотренные Законом; установить сроки приведения нормативной базы в соответствие с Законом. Основная задача Основной результат – установлены правовые основы функционирования системы образования Основной эффект – развитие образования

3 273-ФЗ.РФ Об-образовании.РФ Федеральный центр образовательного законодательства Мнения экспертов. Обсуждения. Новые материалы

4 Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации» План Министерства образования и науки Российской Федерации по разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 мая 2013 г. 416 Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 01 апреля 2013 года ИР-170/17 «О Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» (с рекомендациями субъектам РФ по подготовке к реализации Федерального закона от г. «Об образовании в Российской Федерации») Федеральный уровень Основной результат – установлены правовые основы функционирования системы образования Основной эффект – развитие образования

5 Постановление Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 г. 678 Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. 697 Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности Постановление Правительства Российской Федерации от 05 августа 2013 г. 662 Об осуществлении мониторинга системы образования Постановление Правительства Российской Федерации от 05 августа 2013 г. 661 Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. 582 Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2013 г. 350 Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета Федеральный уровень Акты Правительства РФ

6 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. 464 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июня 2013 г. 443 Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013 г. 455 Порядок и основания предоставления академического отпуска обучающимся Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. 291 Об утверждении положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 г. 185 Об утверждении порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. 240 Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. 292 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения Федеральный уровень Акты Министерства образования и науки РФ

7 Органы государственной власти Костромской области в сфере образования Закон Костромской области от 10 июля 2013 года ЗКО «О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в сфере образования» Новые нормативно-правовые акты Порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, региональными инновационными площадками Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Статьи Закона Статья 20. Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования Статья 22. Создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций Статья 99. Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования

8 Органы государственной власти Костромской области в сфере образования Новые нормативно-правовые акты Положение о учебно-методических объединениях Порядок организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в образовательные организации (углубленное, профильное изучение отдельных предметов) Порядок организации мониторинга образования Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя государственной образовательной организации и руководителя Положение о сетевой форме реализации профессиональных образовательных программ Статьи Закона Статья 19 Научно-методическое и ресурсное обеспечение образования Статья 41 Охрана здоровья обучающихся Статья 51. Правовой статус руководителя образовательной организации (п.4) Статья 97. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования Статья 99. Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования Статья 15. Сетевая форма реализации образовательных программ

9 Органы государственной власти Костромской области в сфере образования Изменения нормативно-правовых актов, регулирующих: создание региональной инновационной инфраструктуры; оказание психолого-педагогической; медицинской и социальной помощи детям; аттестацию педагогических работников; порядок предоставления субсидий государственным образовательным организациям на цели, не связанные с выполнением государственного задания (приобретение документов об образовании); организацию контроля за обеспечением государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования Стипендиальное обеспечение и иные меры поддержки обучающихся профессиональных образовательных организаций Статьи Закона Статья 20. Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования Статья 49. Аттестация педагогических работников Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования

10 Органы государственной власти Костромской области в сфере образования Изменения нормативно-правовых актов, регулирующих: формирование государственного задания образовательным организациям на прохождение итоговой и промежуточной аттестации в форме экстерната (семейного образования и самообразования, если предусмотрено ФГОС); порядок предоставления субсидий образовательным организациям на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания (приобретение документов об образовании); Статьи Закона Статья 17. Формы получения образования и формы обучения

11 Образовательные организации Уставы образовательных учреждений (приведение в соответствие с Законом не позднее 1 января 2016 года) Переоформление ранее выданных лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2016 года Внесение изменений в трудовые договоры (оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года). Статьи Закона Статья 108. Заключительные положения УСТАВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

12 Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 52 «Учредительные документы юридического лица» Федеральный закон от 12 января 1996 года 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» статья 14 «Учредительные документы некоммерческой организации»

13 В учредительных документах некоммерческой организации в соответствии с ч.3 ст.14 должны определяться: - наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму - место нахождения некоммерческой организации - порядок управления деятельностью - предмет и цели деятельности - сведения о филиалах и представительствах - права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство) - источники формирования имущества некоммерческой организации - порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации - порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации - иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами

14 ГК РФ предъявляет к устав у бюджетного или казенного учреждения следующие требования - наименование учреждения - указание на тип учреждения ( автономное, бюджетное или казенное) - сведения о собственнике его имущества - исчерпывающий перечень видов деятельности, которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано - указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов

15 Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании» (статья 13) Федеральный закон от 19 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» (статья 25) 1) наименование, место нахождения 2) учредитель 3) организационно-правовая форма образовательного учреждения 4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ 5) основные характеристики организации образовательного процесса 6) структура финансовой и хозяйственной деятельности 7) порядок управления образовательным учреждением 8) права и обязанности участников образовательного процесса 9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения 1) тип образовательной организации 2) учредитель или учредители образовательной организации 3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности 4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий

16 При разработке новой редакции устава учреждения из ст. 13 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании» нам потребуется: 1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), (тип) статус образовательного учреждения 2) учредитель 3) организационно-правовая форма образовательного учреждения 4) цели (и предмет) образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ 5) основные характеристики организации образовательного процесса 6) структура финансовой и хозяйственной деятельности 7) порядок управления образовательным учреждением 8) права и обязанности участников образовательного процесса 9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения

17 1) устав устанавливает порядок принятия локальных актов ( ч.1 ст. 30) 2) уставы предусматривают специальные названия обучающихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы в общеобразовательных организациях, имеющих целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе (ч.2 ст.33) 3) устав определяет права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления образовательной организацией (ч.6 ст. 51) 4) права, обязанности и ответственность работников образовательных организаций, занимающих должности не относящиеся к должностям педагогических или научных работников, устанавливаются законодательством Российской Федерации, уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами образовательных организаций, должностными инструкциями и трудовыми договорами (ч.3 ст. 52) Кроме статьи 25 в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» иные статьи предусматривают:

18 При написании текста локального акта следует руководствоваться нормами «Унифицированной системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. ГОСТ Р », утвержденного Постановлением Госстандарта России от ст ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

19 Образовательные организации Новые локальные акты: Порядок и форма итоговой аттестации обучающихся Положения о коллегиальных органах управления образовательной организацией (конференция, общественные органы обучающихся, родителей, педагогов и др.) Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнению Порядок приема на обучение по дополнительным образовательным программам Приобретение документов об образовании ПРОГРАММЫ Программа развития (утверждается по согласованию с учредителем) Программы профессионального обучения (продолжительность обучения) Статьи Закона Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации Статья 26. Управление образовательной организацией Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся Статья 55. Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность Статья 73. Организация профессионального обучения

20 Образовательные организации Новые локальные акты: Порядок обучение по индивидуальному учебному плану Положение об участии обучающихся в формировании содержания своего профессионального образования Порядки пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации (стадион, медицинский кабинет, бассейн, спортивный зал…) Порядок зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность (это сетевое взаимодействие!) Порядок посещения обучающимися по их выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом Статьи Закона Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования Статья 15. Сетевая форма реализации образовательных программ

21 Образовательные организации Новые локальные акты: Порядок прохождения промежуточной и итоговой аттестации экстерном (самообразование, семейное образование, если предусмотрено ФГОС) Требования к одежде обучающихся Правила внутреннего распорядка для обучающихся Организация научно-методической работы в ОО (соответствующие локальные акты) Порядок пользования обучающимися учебниками и учебными пособиями, осваивающие учебные курсы, предметы за пределами ФГОС Положение о соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы педагогических работников в пределах рабочей недели или учебного года Порядок аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности Статьи Закона Статья 17. Формы получения образования и формы обучения Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации Статья 35. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся Статья 47. Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации Статья 49. Аттестация педагогических работников