Как перейти в автономное образовательное учреждение? Научный руководитель проекта – Е.А.Захарова, к.э.н., доцент кафедры управления и экономики образования. - презентация

1 Как перейти в автономное образовательное учреждение? Научный руководитель проекта – Е.А.Захарова, к.э.н., доцент кафедры управления и экономики образования ИРО РТ Казань, 2009

2 ЦЕЛЬ РАБОТЫ АНАЛИЗ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПЕРЕХОДА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

3 Нормативно-правовая база Гражданский Кодекс Российской Федерации Федеральный закон Российской Федерации от г. 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Федеральный закон от г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений" Постановление Правительства РФ от N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения« Постановление Правительства РФ от г. 337 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения"

4 Постановление Правительства РФ от г. 684 "Об утверждении правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества " Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от г. 139 "Об утверждении правил финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями " Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от г. 159 "О мерах по реализации Федерального Закона "Об автономных учреждениях" в Республике Татарстан" (в ред. Постановления КМ РТ от ) Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от г. 161 "Об определении условий и порядка формирования задания учредителя автономному учреждению Республики Татарстан« Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от г. 107 "Об утверждении форм отчета о деятельности автономного учреждения и отчета об использовании закрепленного за автономным учреждением имущества" Нормативно-правовая база

5 АУ- один из типов учреждения Учреждения Частные Государственные и муниципальные БУАУ

6 Основные условия перевода бюджетного учреждения в АУ УсловиеПоказателиПримечание 1.Обеспечение социальных гарантий Возможность сохранения социальных гарантий населению при переводе учреждения образования в АУ, а также в случае невозможности выполнения своих обязательств уже преобразованным учреждением Обеспечение социальных гарантий, как правило, - задача органов власти, а не учреждения. 2.Добровольность перехода Необходимое условие 3.Наличие рынка предоставления аналогичных услуг Количество учреждений, предоставляющих аналогичные услуги Монополизм учреждения на рынке услуг в условиях большей самостоятельности может привести к неоправданному повышению цены и снижению качества услуг 4.Приспособленност ь учреждения к работе в рыночных условиях Соотношение численности потребителей, получающих услуги учреждения за счет бюджетных средств и с частичным или полным возмещением затрат доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования; репутация учреждения 5.Платежеспособный спрос населения на услуги учреждения соотношение среднедушевых доходов населения к прожиточному минимуму готовность населения к приобретению платных услуг

7 Различия финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений БУАУ Источники финансировани я Бюджет предпринимательска я деятельность, гранты, дивиденды, пожертвования. Основная деятельность: бюджет всех уровней в форме субвенций, субсидий, государственных внебюджетных фондов и иных источников, не запрещенных законом (может быть в Уставе: гранты, дивиденды, пожертвования, предпринимательская деятельность) механизмы распределения средств казначействоНедвижимое и особо ценное движимое имущество только с согласия собственника (схемы получения согласия нет), Наблюдательный совет делает предложения по сделкам и плану финансово-хозяйственной деятельности Руководитель утверждает и действует самостоятельно (ответственности руководителя за несоблюдение рекомендаций наблюдательного совета не предусмотрено) Стоимость деятельности Централизованная, подушевое финансирование Схемы нет Возможно подушевое, Бюджет образовательной программы, централизованное финансирование и т.д. Штатное расписание Возможный вариант – утверждается попечительским советом, по предложению руководителя

8 ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ Финансовая гибкость, прозрачность и открытость деятельности Реинвестирование части прибыли (до 50%) в деятельность образовательного учреждения Предоставление услуг высокого качества с ориентацией на потребителя Улучшение материального стимулирования учителя Укрепление материально-технической базы АУ

9 Риски автономного учреждения Наличие квалифицированных и аттестованных педагогических кадров Сокращение финансирования со стороны государства Изменение законодательства не в пользу АУ Оптимальное вхождение в налоговые правоотношения с государством Изменение демографической ситуации

10 Участники проекта Зайцева Г.В. Любавина Л.Н. Трущина Т.П. Ляпченкова Л.В. Сметанин Е.Г. Кибец В.В. Рахимов И.Ю. Сафин И.З. Салахеева Г.А. Суховая Е.В. Яковлев Д.В.