Опыт создания и применения технологий «Кодекс» для законодательных органов власти субъектов РФ А.В.Кутин Зам. генерального директора ЗАО «Кодекс» Автоматизированная. - презентация

1 Опыт создания и применения технологий «Кодекс» для законодательных органов власти субъектов РФ А.В.Кутин Зам. генерального директора ЗАО «Кодекс» Автоматизированная информационная система "Кодекс:Законопроект"

2 Кодекс: Законопроект Опыт разработчиков – 17 лет на рынке СЭД Банк документов законотворческой деятельности ЗАКС Санкт-Петербурга. Формируется с 2000 г. Содержит: Банк документов законотворческой деятельности ЗАКС Санкт-Петербурга. Формируется с 2000 г. Содержит: Мы имеем многолетний опыт создания систем электронного документооборота органов государственной власти. Среди них: Мы имеем многолетний опыт создания систем электронного документооборота органов государственной власти. Среди них: на Законопроектов: 131 текущих архивных Сопроводительных документов 1225 текущих архивных на Законопроектов: 131 текущих архивных Сопроводительных документов 1225 текущих архивных 2000 г. – Банк документов законотворческой деятельности ЗАКС Санкт-Петербурга 2002 г. – АИС «Судопроизводство» 2002 г. – АИС «Законопроект» 2004 г. – БД «Антимонопольная служба России» 2005 г. – н/в – внедрение и сопровождение АИС «Судопроизводство» в 59 АС РФ 2000 г. – Банк документов законотворческой деятельности ЗАКС Санкт-Петербурга 2002 г. – АИС «Судопроизводство» 2002 г. – АИС «Законопроект» 2004 г. – БД «Антимонопольная служба России» 2005 г. – н/в – внедрение и сопровождение АИС «Судопроизводство» в 59 АС РФ АИС «Судопроизводство» в 2004 году поддержана ВАС РФ. Более 5 лет проводится плановое внедрение и сопровождение системы в арбитражных судах РФ АИС «Судопроизводство» в 2004 году поддержана ВАС РФ. Более 5 лет проводится плановое внедрение и сопровождение системы в арбитражных судах РФ Федеральных арбитражных судов округов – 7 Арбитражных апелляционных судов – 14 Арбитражных судов субъектов РФ – 38 Федеральных арбитражных судов округов – 7 Арбитражных апелляционных судов – 14 Арбитражных судов субъектов РФ – 38

3 В настоящее время СЭД законотворческой деятельности: охватывают весь спектр операций с проектами нормативных актов и документами; строятся по распределенно-централизованной архитектуре; базируются на том, что каждый участник документооборота выполняет в СЭД свои непосредственные функциональные обязанности (существует распределенный доступ к функционалу, проектам и документам); отражают сложившуюся в органах власти практику регистрации, рассмотрения и маршрутизации проектов и документов.

4 Какие требования являются основополагающими при построении АИС «Законопроект»? во главе функционирования автоматизированной информационной системы (АИС) стоит создание электронной версии (ЭВ) документа; используется привычный интерфейс при создании и оформлении документа (интеграция MS Word с СУБД); обеспечивается принцип минимизации времени, затрачиваемого при вводе информации и создании ЭВ документов в АИС; автоматически формируется полнотекстовый банк документов; используется инструментарий, обеспечивающий интеграцию с правовыми справочными системами (автоматическая простановка гиперссылок на нормативные акты); реализован контекстный и интеллектуальный поиски; реализован совмещенный контекстный поиск в АИС и в ПЮС для обобщения практики законотворческой деятельности органов власти.

5 Кодекс: Законопроект Учет и регистрацию проектов нормативно-правовых актов (законопроектов) и сопроводительных документов к ним Автоматизированное размещение текстов всех зарегистрированных документов в Банке законотворческой деятельности (БЗД) Аутентичность рассматриваемого проекта нормативно-правового акта его электронной версии (ЭВ) в БЗД Информационную поддержку подготовки и проведения заседаний (законодательного органа власти, комитетов/комиссии, фракций) Формирование руководству необходимой для управления законотворческим процессом информации (мониторинг) Доступ в реальном времени к Банку законотворческой деятельности по локальной вычислительной сети (Intranet) и через Internet Поддержание работоспособности АИС (администрирование сервера и системы) Автоматизированная информационная система «Законопроект» обеспечивает:

6 Стадии рассмотрения проекта Кодекс: Законопроект Поправки Юр. заключение на поправки Новая редакция Редакция Постановление Постановление Поправки Юр. заключение на поправки Юр. заключение на новую ред. Поправки Губернатора Письмо Губернатора Юр. заключение на поправки Губернатора Редакция Постановление Редакция Пояснительная записка Юридическое заключение Регистрация 1 чтение 2 чтение 3 чтение Подписание Губернатором Повторное рассмотрение Мониторинг на каждой стадии рассмотрения проекта нормативно- правового акта Мониторинг на каждой стадии рассмотрения проекта нормативно- правового акта Редакция Пояснительная записка Юридическое заключение Подготовка

7 Регистрация проектов законов и постановлений Регистрация законов Регистрация постановлений Исправление ошибок в наименовании проекта Отзыв проекта субъектом инициативы Кодекс: Законопроект Автоматизация режимов АИС «Законопроект» Регистрация документов из канцелярии Регистрация документов к законопроектам Статистика и отчеты: Журнал регистрации проектов законов и постановлений Перечень законов Перечень постановлений Мониторинг (оперативная информация для анализа и управления) Поиск Атрибутный Контекстный Интеллектуальный Личные сообщения Формирование повестки дня заседания Формирование повестки дня комитета Реестр законопроектов Реестр постановлений Поиск Объединение законопроектов Администрирование сервера Администрирование системы Система регистрации проектов Система регистрации документов к проекту Архив Система поддержки и ведения заседаний Законодательного органа Информационно- справочные системы Система администратора Система доступа к банку законотворческой деятельности

8 Карточка для заполнения атрибутов проекта юридического акта при регистрации Система регистрации проекта Фрагмент режима «Регистрации проекта»

9 Текст документа созданный на основе шаблона Система регистрации проекта Меню «База документов» Фрагмент режима «Регистрация документов к проекту» Система подготовки и хранения документов

10 Сводный перечень проектов нормативно- правовых актов Проект повестки дня Дополнительные вопросы Повестка дня Информация об итогах заседания - «Формирование Повестки дня заседания» - «Формирование Повестки дня комитета» Заседание законодательного органа власти/ комитетов Система ведения заседаний Законодательного органа власти

11 Кодекс: Законопроект Формы основных режимов подсистемы «Формирование Повестки дня» Сводный перечень проектов нормативно-правовых актов Дополнительные вопросы Повестка дня Информация об итогах заседания

12 Гипертекстовая ссылка. Позволяет сразу перейти к выбранному проекту юридического Акта Двойная нумерация вопросов Перечень всех сопроводительных документов к проекту юридического Акта Указание атрибутов: вносит ответственный от авторов готовит Комментарий к рассматриваемому вопросу Форма подсистемы «Формирование Повестки дня»

13 Примеры форм статистических и реестровых отчетов Информационно-справочные системы Статистика и отчеты (мониторинг)

14 Карточка регистрации Резолюции в Протокольном отделе Широкие поисковые возможности Состав поисковых атрибутов может быть изменен Форма для интеллектуального поиска по фразе в тексте Форма для расширенного поиска по атрибутам документов Информационно-справочные системы

15 Формирова- ние руковод- ству необхо- димой для управления законотвор- ческим процессом информации (мониторинг) Карточка регистрации и текст проекта нормативно- правового акта Карточка регистрации и текст сопроводительного документа Перечень рассматриваемых проектов и документов Проект Повестки дня заседания Повестка дня заседания Итоги заседания Включает все принятые акты, а также акты, снятые с рассмотрения и все сопроводительные документы к ним Включает все редакции зарегистрированных проектов нормативно-правовых актов и все материалы к ним: юр. заключения, поправки, и т.д. Включает Порядок работы и Повестку дня каждого заседания, а также протоколы заседаний, стенографические отчеты и т.д. Обработка Банк проектов нормативно- правовых актов Архив нормативно- правовых актов Архив повесток дня и протоколов заседаний Банк документов к проекту Включает все сопроводительные документы Кодекс: Законопроект Формирование банков документов

16 Предлагаемая система является базовой, которая постоянно совершенствуется и будет в дальнейшем развиваться: Система подготовки документов (СПД), функционирующая в текстовом редакторе MSWord 2000/XP и выше Комплексная система автоматизированного управления (КСАУ), функционирующая под MS IE версия 6.0 и выше Для работы клиентской части системы достаточно, чтобы у пользователя на компьютере работал MS Word 2000 и выше Для работы сервера достаточно P4-2ГГц Система предъявляет очень низкие требования к конфигурации компьютеров: Система доступа к банку законотворческой деятельности

17 Какие требования являются основополагающими при построении АИС «Законопроект» (дополнительный сервис по обслуживанию документа)? автоматизация дополнительных функций, связанных с обработкой информации и созданием / вводом электронной версии (ЭВ) документов или событий; рассылка документов (почтовая отправка, интеграция с ОАСУ РПО «Почты России», индивидуальная и массовая рассылка по и пр.); автоматическое / автоматизированное размещение ЭВ документов и информации из СЭД на сайт (Web- приложения); хранение в БД электронных документов в любом формате (текст, графический образ, аудио- или видеозапись и пр.).

18 Благодарю за внимание! ЗАО «Информационная компания «Кодекс» Зам.генерального директора А.В.Кутин, тел. (812) ,